滬科〔2024〕57號

各有關單位：　　

　　為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，進一步發(fā)揮高新技術企業(yè)的科技創(chuàng)新主體作用，2024年，本市依據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術企業(yè)認定實施辦法》（滬科合〔2016〕22號）開展本市高新技術企業(yè)認定與管理工作?，F(xiàn)將相關工作安排如下：　　

　　一、申請時間　　

　　依據(jù)《工作指引》規(guī)定，本市高新技術企業(yè)申請認定工作開展時間為：即日起至9月20日。　　

　　二、申請條件　　

　　申請高新技術企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《認定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術企業(yè)認定條件?！　?/p>

　　申請高新技術企業(yè)證書更名的企業(yè)依據(jù)《工作指引》相關要求辦理更名手續(xù)?！　?/p>

　　整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術企業(yè)，依據(jù)《工作指引》的相關要求，申請換發(fā)有效期內(nèi)的本市高新技術企業(yè)證書。　　

　　三、申請程序　　

　　（一）高新技術企業(yè)認定　　

　　本市高新技術企業(yè)認定采取“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）先行注冊，市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網(wǎng)上專家評審，認定公示后提交書面材料的方式開展。　　

　　1. 企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定條件，進行自我評價。（https://zwdt.sh.gov.cn/qykj/shell_oc/enterprise/policy-detail）　　

　　2. 注冊登記：自我評價后認為符合認定條件的企業(yè)，根據(jù)以下不同的情況開展相關工作：　　

　　2.1. 2008年以來從未注冊過的企業(yè)應在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）上登錄,按要求完成企業(yè)注冊。　　

　　2.2. 2008年以來已在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內(nèi)高企名稱變更，需在“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/）上提交高新技術企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數(shù)據(jù)同步后，可參加重新認定（具體程序參見高新技術企業(yè)更名申請程序）?！　?/p>

　　3. 線上提交材料：參加高新技術企業(yè)認定的申請企業(yè)，在“一網(wǎng)通辦”的申報系統(tǒng)中統(tǒng)一填報《高新技術企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網(wǎng)通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”—>“上海市科學技術委員會”—>支持科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展一件事專窗—>“高新技術企業(yè)認定”—>“立即辦理”—>“認定”，使用“法人一證通USBKey”（USBKey中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡系統(tǒng)提交如下申請材料：　　

　　3.1. 《高新技術企業(yè)認定申請書》（申請書網(wǎng)上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；　　

　　3.2. 知識產(chǎn)權相關材料　　

　　知識產(chǎn)權證書（已授權的發(fā)明專利、實用新型、外觀設計、軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種申報系統(tǒng)可直接識別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識產(chǎn)權需上傳相關證書或授權通知書及繳費收據(jù)）及反映技術水平的證明材料，參與制定標準情況等；　　

　　科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）；　　

　　研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；　　

　　3.3. 企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；　　

　　3.4. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料；　　

　　3.5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；　　

　　3.6. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）?！　?/p>

　　對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全?！　?/p>

　　企業(yè)嚴格按照下列標準（相關人員數(shù)量、機構懲戒等信息可以參閱中國注冊會計師協(xié)會、中國注冊稅務師協(xié)會官網(wǎng)的公開信息），選擇會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，對研究開發(fā)費用以及高新技術產(chǎn)品（和服務）收入進行專項審計。　　

　?。?）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄?！　?/p>

　?。?）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上?！　?/p>

　?。?）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求?！　?/p>

　　凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關專項審計報告的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，應在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)等相關證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。　　

　　2022年10月1日起，所有會計師事務所出具的審計報告及其他鑒證報告，包括財務報表審計報告、專項審計報告等，報告首頁須帶有經(jīng)財政部注冊會計師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報告編碼；2023年7月1日起，經(jīng)行政登記設立并加入中國注冊稅務師協(xié)會的稅務師事務所出具的涉稅業(yè)務報告，報告首頁須帶有經(jīng)中稅協(xié)信息服務平臺（http://www.ecctaa.com）備案的二維碼。申報企業(yè)支付審計報告費用的發(fā)票備查?！　?/p>

　　4. 受理及審核　　

　　申請企業(yè)在網(wǎng)上正式提交后，即可由各受理點（具體聯(lián)系方式詳見附件1）受理，經(jīng)審查確定申請材料完備與真實之后，完成網(wǎng)上收件工作；高企審核機構受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術領域分類，組織相關專家開展網(wǎng)上評審。　　

　　5. 認定報備　　

　　專家評審結束后，高企審核機構結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出審核意見報市認定辦?！　?/p>

　　市認定辦依照《認定辦法》，會同審核機構對申請企業(yè)開展隨機抽查和專項檢查。對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術企業(yè)認定指導小組審定認定后公示，并報國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室正式備案?！　?/p>

　　6. 公示公告　　

　　經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，在“上?？萍肌焙汀案咝录夹g企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。公示無異議的，經(jīng)國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復后，由市認定指導小組發(fā)文公布高新技術企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市稅務局印章），認定時間以國家公示時間為準，并在“上海科技網(wǎng)”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告通過企業(yè)名單。　　

　　公示有異議的企業(yè)，須以書面形式實名向高企審核機構提出復核，由高企審核機構和市認定辦聯(lián)合組織核實處理工作。　　

　　7. 線下提交書面材料　　

　　通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內(nèi)，將《高新技術企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向受理點提交一份完整的書面申報材料?！　?/p>

　　8. 監(jiān)督管理　　

　　根據(jù)認定管理工作需要，市認定辦按照《認定辦法》的要求，組織專家對各區(qū)高新技術企業(yè)認定管理工作進行重點檢查或專項檢查，并作相應處理。　　

　?。ǘ└咝录夹g企業(yè)更名申請程序　　

　　企業(yè)登陸“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/），提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術企業(yè)認定條件的，由認定辦公室在“上海科技網(wǎng)”公示10個工作日，公示無異議的，由認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變?！　?/p>

　?。ㄈ┮颜J定高新技術企業(yè)整體搬遷申請程序　　

　　1. 外省市已認定高新技術企業(yè)整體搬遷入滬換證申請　　

　　異地遷入的高新技術企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“科學技術部政務服務平臺”（https://fuwu.most.gov.cn/），提交有效期內(nèi)的《高新技術企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料，完成整體遷移的，由認定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術企業(yè)證書，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告。　　

　　2. 本市已認定高新技術企業(yè)區(qū)間遷移申請　　

　　企業(yè)在“一網(wǎng)通辦”的申報系統(tǒng)中提出區(qū)間遷移申請，說明申請變更理由，并上傳能證明稅務已轉入該區(qū)的PDF文件，由遷入?yún)^(qū)（園）受理點審核同意后完成遷入作業(yè)。不鼓勵虛擬注冊的單位為獲取補貼進行遷移?！　?/p>

　　四、其他事項　　

　　申報企業(yè)要嚴格對照認定條件，組織好申報材料，并對材料的真實性、有效性和合法性負責。若存在嚴重弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消其資格并列入不良信用記錄；涉及騙取稅收優(yōu)惠的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定處理。　　

　　中介機構要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，若存在弄虛作假等違反工作紀律行為，將按照《工作指引》要求在“高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術企業(yè)認定相關工作，并列入不良信用記錄。　　

　　為做好2024年度高新技術企業(yè)認定管理工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室將啟動開展政策宣傳培訓工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園有培訓安排，希望各相關單位積極關注并參與?！　?/p>

　　上海市高新技術企業(yè)認定辦公室、各審核機構或各受理點從未委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)認定等申報事宜，各申報企業(yè)應提高警惕，不要輕信任何單位或個人給出的各種承諾，避免合法權益受損，請申報單位自主申報。我辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構或個人假借我辦、各審核機構或各受理點名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我辦舉報。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢受理點（聯(lián)系方式見附件1）?！　?/p>

　　上海市高新技術企業(yè)認定辦公室地址：欽州路100號1號樓三樓307~308室?！　?/p>

　　業(yè)務咨詢，網(wǎng)上填報技術咨詢電話：8008205114（座機）、4008205114（手機）　　

　　各受理點地址及聯(lián)系方式詳見附件1。 

上海市科學技術委員會

　　上海市高新技術企業(yè)認定辦公室

　　2024年3月13日