北京注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)專家委員會(huì)專家提示[2014]第4號(hào)—高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定研究開發(fā)費(fèi)用審計(jì)
（發(fā)布日期：2014-10-10 北京市注協(xié)官網(wǎng)）
2008 年4 月、7月，科技部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局相繼聯(lián)合印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火［2008］172 號(hào)）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火［2008］362號(hào)）。同年11 月，為了規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)、滿足高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作需要，中注協(xié)發(fā)布《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》。
上述文件為注冊(cè)會(huì)計(jì)師開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)工作，提供了技術(shù)規(guī)范和實(shí)務(wù)指導(dǎo)。但在專項(xiàng)審計(jì)實(shí)際執(zhí)行中，特別在研究開發(fā)費(fèi)用審計(jì)方面，仍存在較多的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)判斷和分析。
本提示僅供事務(wù)所及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)參考，不能替代相關(guān)法律法規(guī)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)判斷。提示中所涉及審計(jì)程序的時(shí)間、范圍和程度等，事務(wù)所及相關(guān)從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)中需結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷確定，不能直接照搬照抄。
針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)中存在的研究開發(fā)費(fèi)用認(rèn)定的錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其如何應(yīng)對(duì)等問題，高新技術(shù)企業(yè)審計(jì)專家委員會(huì)參考并援引了中注協(xié)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)指引》相關(guān)內(nèi)容，做如下提示：
一、關(guān)注重點(diǎn)
（一）可能的舞弊動(dòng)機(jī)
申報(bào)企業(yè)的管理層可能存在為享受稅收優(yōu)惠而申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)資格的動(dòng)機(jī)，高新技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用支出可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)（尤其是高估風(fēng)險(xiǎn)），注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)假定申報(bào)企業(yè)的高新技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)用支出存在舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
（二）費(fèi)用的真實(shí)性
關(guān)注申報(bào)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表中列報(bào)的研究開發(fā)項(xiàng)目，是否符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的相關(guān)規(guī)定。例如，大型復(fù)雜的研究開發(fā)項(xiàng)目可能涉及到多個(gè)分支機(jī)構(gòu)與多個(gè)部門，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮研究開發(fā)費(fèi)用的發(fā)生是否真實(shí)。
二、實(shí)務(wù)中存在的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)
（一）對(duì)舞弊的考慮
1.審計(jì)難點(diǎn)
對(duì)企業(yè)為享受稅收優(yōu)惠而帶來的舞弊風(fēng)險(xiǎn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，運(yùn)用職業(yè)判斷，確定識(shí)別和評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)中，哪些是涉及《研究開發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)明細(xì)表》需要特別考慮的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
2.應(yīng)對(duì)措施
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序本身并不足以為發(fā)表審計(jì)意見提供充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和實(shí)施包括控制測(cè)試（必要時(shí)或決定測(cè)試時(shí)）和實(shí)質(zhì)性程序的進(jìn)一步審計(jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在專項(xiàng)審計(jì)的各個(gè)流程中，應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的原則，保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，切實(shí)到位的執(zhí)行審計(jì)程序，防范重大審計(jì)失敗。
（二）人員人工
1. 審計(jì)難點(diǎn)
研發(fā)人員，是指從事研究開發(fā)項(xiàng)目的專業(yè)人員。主要包括研究人員、技術(shù)人員和輔助人員。
對(duì)人員人工的審核，關(guān)鍵是對(duì)研發(fā)人員的范圍認(rèn)定和費(fèi)用金額的歸集。如果參與研究開發(fā)的人員不是專職從事研究開發(fā)項(xiàng)目或同時(shí)參與多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目，其薪酬如何分?jǐn)側(cè)胙芯块_發(fā)項(xiàng)目、如何在不同研究開發(fā)項(xiàng)目間分?jǐn)偩统蔀閷徍说闹攸c(diǎn)和難點(diǎn)。例如，部分申報(bào)企業(yè)特別是中小型企業(yè)的管理層，在對(duì)整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理的同時(shí)，往往也參與研究開發(fā)工作，如何將其薪酬計(jì)入研究開發(fā)活動(dòng)沒有明確規(guī)定；有些研究開發(fā)項(xiàng)目的研究開發(fā)活動(dòng)涉及多個(gè)部門，甚至多個(gè)企業(yè)，在這種情況下人員人工的歸集和分配也比較困難；有不少申報(bào)企業(yè)為了達(dá)到增加研究開發(fā)費(fèi)用總額的目的，將研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)書中未列示的管理人員（包括業(yè)主）、生產(chǎn)人員的薪酬計(jì)入研究開發(fā)人員人工。
2. 應(yīng)對(duì)措施
（1）重點(diǎn)檢查應(yīng)付工資、管理費(fèi)用明細(xì)賬，全年各月份工資表，全年個(gè)人所得稅申報(bào)表，勞動(dòng)合同、教育背景（必要時(shí)通過檢查學(xué)歷證明，以確定研發(fā)人員是否具備相關(guān)專業(yè)背景）、工作經(jīng)驗(yàn)和參加社會(huì)保險(xiǎn)等資料，結(jié)合研究開發(fā)部門人員名單，確定研發(fā)人員的工資費(fèi)用是否真實(shí)，計(jì)算是否準(zhǔn)確。
（2）對(duì)受雇的研發(fā)人員，需取得累計(jì)實(shí)際工作時(shí)間在183天以上的證據(jù)。
（3）對(duì)企業(yè)存在多個(gè)研究開發(fā)項(xiàng)目的，按實(shí)際參與的項(xiàng)目進(jìn)行歸集。若研發(fā)人員同時(shí)參與兩個(gè)或兩個(gè)以上項(xiàng)目，應(yīng)按統(tǒng)計(jì)的工作量進(jìn)行分?jǐn)?。如申?bào)企業(yè)因不能準(zhǔn)確地對(duì)工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)而常采用其他方法進(jìn)行分?jǐn)?，?yīng)檢查其分?jǐn)偟暮侠硇浴?/p>
（三）直接投入
1. 審計(jì)難點(diǎn)
《工作指引》中較明確規(guī)定了直接投入的開支范圍，但企業(yè)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)中的材料費(fèi)品種繁多，部分領(lǐng)料單上亦未寫明具體用于什么研究開發(fā)項(xiàng)目，直接投入的認(rèn)定和分配缺乏可靠的依據(jù)。此外，很多申報(bào)企業(yè)特別是中小型企業(yè)以前年度并沒有獨(dú)立設(shè)置研發(fā)費(fèi)用科目，發(fā)生的研發(fā)費(fèi)分別記載于不同的會(huì)計(jì)科目，如實(shí)驗(yàn)車間成本、管理費(fèi)用、其他業(yè)務(wù)支出、在建工程、專項(xiàng)應(yīng)付款等，而不同會(huì)計(jì)科目之間又不存在對(duì)申報(bào)明細(xì)表而言的勾稽關(guān)系。因此，申報(bào)企業(yè)將非研發(fā)材料成本計(jì)入研發(fā)直接投入中的人為操作空間很大。
由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒有相關(guān)的專業(yè)背景，對(duì)判斷企業(yè)申報(bào)領(lǐng)用的材料是否真正用于研究開發(fā)項(xiàng)目難度很大。在直接投入材料的認(rèn)定上，需要更多利用相關(guān)專家的工作，如何利用好專家的工作對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷提出了更高的要求。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）對(duì)于日常生產(chǎn)領(lǐng)用材料和研究開發(fā)領(lǐng)用材料的區(qū)分，除通過重點(diǎn)檢查管理費(fèi)用、原材料明細(xì)賬、原材料購(gòu)入、發(fā)出、結(jié)存明細(xì)表、相關(guān)費(fèi)用分配表等外，審計(jì)人員還可以考慮進(jìn)行如下分析判斷：
①總量領(lǐng)用的合理性判斷；
②研究開發(fā)材料領(lǐng)用的月均波動(dòng)情況是否合理；
③領(lǐng)用材料與研究開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)性判斷，必要時(shí)可以考慮利用外部專家工作。如，聘請(qǐng)行業(yè)專家，對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目有關(guān)直接投入的品種、數(shù)量、質(zhì)量等因素的合理性、相關(guān)性進(jìn)行評(píng)價(jià)；
④重點(diǎn)對(duì)研究開發(fā)材料所形成的實(shí)物成果進(jìn)行盤點(diǎn)及殘次品的銷售進(jìn)行綜合判斷。如，電纜生產(chǎn)企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)用的銅等重要材料，在考慮殘次品銷售的前提下，需要對(duì)期末實(shí)物庫存的合理性進(jìn)行判斷。
（2）對(duì)于直接購(gòu)入的能源、材料等，需要通過檢查購(gòu)入發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、入庫單、領(lǐng)料單等確認(rèn)其真實(shí)性，并聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家，確定購(gòu)入的能源、材料等與研究開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)性。
（3）對(duì)動(dòng)力費(fèi)用、共同使用的模具、樣品、樣機(jī)及一般測(cè)試手段購(gòu)置費(fèi)等，可以采用工作量等合理的方法，分?jǐn)傆?jì)入各研究開發(fā)項(xiàng)目成本。
（四）固定資產(chǎn)折舊與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用
1.審計(jì)難點(diǎn)
固定資產(chǎn)折舊與長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷，是指為開展研究開發(fā)活動(dòng)購(gòu)置的儀器和設(shè)備以及研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用，包括研究開發(fā)設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中發(fā)生的長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。
如何認(rèn)定固定資產(chǎn)或長(zhǎng)期待攤費(fèi)用是否為研究開發(fā)活動(dòng)所用，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審核工作的重點(diǎn)之一。大部分企業(yè)不能嚴(yán)格區(qū)分生產(chǎn)用和研究開發(fā)用固定資產(chǎn)，同一件設(shè)備或建筑物不僅用于生產(chǎn)，也用于研究開發(fā)活動(dòng)。對(duì)于非專門為研究開發(fā)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，折舊的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)以及在各研究開發(fā)項(xiàng)目間的分配，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師分析判斷的難點(diǎn)。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）重點(diǎn)檢查固定資產(chǎn)明細(xì)賬、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用明細(xì)賬；檢查申報(bào)企業(yè)年度新增固定資產(chǎn)及長(zhǎng)期待攤費(fèi)用的發(fā)票、固定資產(chǎn)的申購(gòu)單、入庫單、驗(yàn)收單；實(shí)地查看該部分設(shè)備，核對(duì)資產(chǎn)用途（檢查使用說明書等），確定其是否真實(shí)存在，是否用于研究開發(fā)項(xiàng)目。
（2）結(jié)合固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，核對(duì)與研究開發(fā)活動(dòng)相關(guān)的固定資產(chǎn)是否賬實(shí)相符；檢查購(gòu)入時(shí)已計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用的固定資產(chǎn)，是否單獨(dú)管理，是否存在重復(fù)計(jì)提折舊的情況。
（3）復(fù)核各項(xiàng)折舊、攤銷的準(zhǔn)確性及相關(guān)性，關(guān)注前后各期折舊政策及方法的一致性：
①檢查是否屬于為執(zhí)行研究開發(fā)活動(dòng)而購(gòu)置的儀器和設(shè)備或研究開發(fā)項(xiàng)目在用建筑物的折舊費(fèi)用；
②檢查固定資產(chǎn)折舊計(jì)提、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷所采用的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)是否與財(cái)務(wù)報(bào)表所采用的一致，且前后各期是否保持一致，折舊或攤銷的計(jì)算是否正確；
③對(duì)于研究開發(fā)項(xiàng)目和非研究開發(fā)項(xiàng)目共用的資產(chǎn)，檢查折舊或攤銷的分配方法是否合理，且前后各期是否保持一致，分配的金額是否正確。
（4）對(duì)屬于多個(gè)項(xiàng)目使用的，檢查分?jǐn)偡椒ㄊ欠窈侠?，且前后各期是否保持一致，分?jǐn)偟慕痤~是否正確。
（五）設(shè)計(jì)費(fèi)用
1.審計(jì)難點(diǎn)
設(shè)計(jì)費(fèi)用，是指為新產(chǎn)品和新工藝的構(gòu)思、開發(fā)和制造，進(jìn)行工序、技術(shù)規(guī)范、操作特性方面的設(shè)計(jì)等發(fā)生的費(fèi)用。部分申報(bào)企業(yè)由于設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)較簡(jiǎn)單、研究開發(fā)人員力量薄弱，經(jīng)常會(huì)將一些新產(chǎn)品或新工藝的設(shè)計(jì)外包，且不少企業(yè)并未與外包單位簽訂相應(yīng)的合同，或者簽訂的合同還包括了申報(bào)研究開發(fā)項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用。從而較難確定設(shè)計(jì)費(fèi)用的合理性，且外包性質(zhì)的設(shè)計(jì)費(fèi)用容易與委托外部研究開發(fā)費(fèi)用混淆。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）重點(diǎn)檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬－研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)科目，檢查設(shè)計(jì)費(fèi)用支出的發(fā)票、付款申請(qǐng)審批單據(jù)，確認(rèn)設(shè)計(jì)費(fèi)用發(fā)生的合理性、真實(shí)性及準(zhǔn)確性。
（2）對(duì)于外包設(shè)計(jì)費(fèi)，應(yīng)重點(diǎn)檢查合同、協(xié)議、付款憑證、發(fā)票，并分析合同、協(xié)議的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，判斷是否屬于為新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)進(jìn)行的技術(shù)規(guī)范和操作方面的設(shè)計(jì)而發(fā)生的費(fèi)用；若合同或協(xié)議實(shí)質(zhì)表明，外包內(nèi)容系委托外部開發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)活動(dòng)，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)，則應(yīng)歸屬于委托外部研究費(fèi)用，應(yīng)要求被審計(jì)單位據(jù)實(shí)調(diào)整并列報(bào)。
（3）注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)走訪被審計(jì)單位的設(shè)計(jì)、研究開發(fā)部門，或向外包單位進(jìn)行函證確認(rèn)，以正確區(qū)分外包設(shè)計(jì)費(fèi)和外包研究開發(fā)費(fèi)，必要時(shí)，應(yīng)考慮利用專家工作。
（六）裝備調(diào)試費(fèi)
1.審計(jì)難點(diǎn)
裝備調(diào)試費(fèi)，主要包括工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。如，研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備和工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用，不能計(jì)入裝備調(diào)試費(fèi)。然而，一些用于研究開發(fā)活動(dòng)的機(jī)器和模具，也可能用于生產(chǎn)。如何區(qū)分是用于大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)，還是用于研究開發(fā)活動(dòng)，對(duì)沒有專業(yè)背景的注冊(cè)會(huì)計(jì)師來說是審計(jì)難點(diǎn)。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）檢查是否屬于工裝準(zhǔn)備過程中研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。如，研制生產(chǎn)機(jī)器、模具和工具，改變生產(chǎn)和質(zhì)量控制程序，或制定新方法及標(biāo)準(zhǔn)等。
（2）檢查相關(guān)費(fèi)用的核準(zhǔn)、支付是否符合內(nèi)部管理辦法的規(guī)定，是否與原始憑證相符。
（3）檢查是否存在列入為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產(chǎn)所進(jìn)行的常規(guī)性工裝準(zhǔn)備，及工業(yè)工程發(fā)生的費(fèi)用的情形。
（七）無形資產(chǎn)攤銷
1.審計(jì)難點(diǎn)
無形資產(chǎn)攤銷，是指因研究開發(fā)活動(dòng)需要購(gòu)入的專有技術(shù)所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等。申報(bào)企業(yè)購(gòu)入的無形資產(chǎn)，有時(shí)既用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又用于研究開發(fā)活動(dòng)，無形資產(chǎn)是否與研發(fā)項(xiàng)目相關(guān)，如何分?jǐn)傆?jì)入研究開發(fā)費(fèi)用很難把握。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）檢查是否屬于因研究開發(fā)活動(dòng)需要而購(gòu)入的專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等所發(fā)生的費(fèi)用攤銷。可以通過對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、專家評(píng)定等技術(shù)資料的分析，判斷其相關(guān)性；當(dāng)影響重大時(shí)，需要考慮借助其他行業(yè)專家的工作。
（2）取得無形資產(chǎn)初始購(gòu)置時(shí)的協(xié)議或合同、發(fā)票、付款憑證等，檢查無形資產(chǎn)原值的確認(rèn)是否正確；檢查攤銷政策是否正確，且前后各期保持一致，計(jì)算檢查攤銷的金額是否正確。
（3）檢查是否存在列入與研究開發(fā)項(xiàng)目無關(guān)的其他無形資產(chǎn)攤銷的情形；若存在無形資產(chǎn)費(fèi)用在研究開發(fā)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目之間分?jǐn)偟那樾危铏z查分?jǐn)偡椒ㄊ欠窈侠?、前后各期是否保持一致，并?jì)算檢查分?jǐn)偟慕痤~是否正確。
（八）委托外部研究開發(fā)費(fèi)用
1.審計(jì)難點(diǎn)
委托外部研究開發(fā)費(fèi)用，是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)制院所、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和境外機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用，項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。中小型申報(bào)企業(yè)由于設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)力量薄弱，一般會(huì)與研究院、高校等科研機(jī)構(gòu)合作開展研究開發(fā)活動(dòng)，與其簽訂相應(yīng)的委托開發(fā)合同或合作協(xié)議。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要分析合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，判斷是否真的是委托外部開發(fā)而形成的成果樣品，項(xiàng)目成果是否為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密相關(guān)。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）重點(diǎn)檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬、與委托外部研究開發(fā)費(fèi)用相關(guān)的明細(xì)賬，委托外部研究開發(fā)費(fèi)用的合同或協(xié)議、發(fā)票、付款憑證；針對(duì)研究開發(fā)項(xiàng)目工作內(nèi)容、協(xié)議條款、協(xié)議金額等向受托方進(jìn)行函證，確認(rèn)其發(fā)生的真實(shí)性及金額的準(zhǔn)確性；關(guān)注并確認(rèn)是否為關(guān)聯(lián)交易，如果為關(guān)聯(lián)交易，發(fā)生金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。
（2）復(fù)算檢查委托外部研究開發(fā)費(fèi)用，是否按照委托外部研究開發(fā)費(fèi)用發(fā)生額的80％計(jì)入研究開發(fā)費(fèi)用總額。
（九）其他費(fèi)用
1.審計(jì)難點(diǎn)
其他費(fèi)用與研究開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)性、真實(shí)性、完整性的認(rèn)定，存在較大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）重點(diǎn)檢查管理費(fèi)用明細(xì)賬、費(fèi)用分?jǐn)偙?，確認(rèn)費(fèi)用支出與研究開發(fā)項(xiàng)目的相關(guān)性及費(fèi)用分?jǐn)偟暮侠硇浴?/p>
（2）關(guān)注如辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、專利申請(qǐng)維護(hù)費(fèi)、高新科技研究開發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)等其他費(fèi)用，是否屬于為研究開發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的，是否存在列入與研究開發(fā)項(xiàng)目無關(guān)的其他費(fèi)用的情形。
（3）檢查相關(guān)費(fèi)用的核準(zhǔn)和支付是否符合企業(yè)內(nèi)部管理的規(guī)定，是否與原始憑證相符。
（4）復(fù)算檢查列報(bào)的其他費(fèi)用是否超過研究開發(fā)費(fèi)用總額的10%【注：2016年調(diào)整為20%】。
（十）復(fù)核研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例
1.審計(jì)難點(diǎn)
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定必須滿足最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的一定比例。因此，申報(bào)企業(yè)為了達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)可能虛列研究開發(fā)費(fèi)用，擴(kuò)大研究開發(fā)費(fèi)用總額。
2.應(yīng)對(duì)措施
（1）獲取經(jīng)具有高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的，最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。
（2）復(fù)算加計(jì)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的銷售收入總額?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》填報(bào)說明表明，銷售收入是指產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和；復(fù)算加計(jì)最近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額。
（3）復(fù)算研究開發(fā)費(fèi)用總額占銷售收入總額的比例，與申報(bào)企業(yè)計(jì)算的結(jié)果核對(duì)是否一致；復(fù)算在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例，與申報(bào)企業(yè)計(jì)算的結(jié)果核對(duì)是否一致。