關(guān)于組織開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各有關(guān)單位：
??根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）（附件1）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）（附件2）要求，現(xiàn)就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事宜通知如下：
??一、申報(bào)范圍
??（一）在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》（附件3）內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)。
??（二）2019年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，按照《認(rèn)定辦法》規(guī)定，至2022年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期已滿，須按本通知要求進(jìn)行重新認(rèn)定申請(qǐng)。
??二、申報(bào)時(shí)間
??高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)采取隨時(shí)申報(bào)、分批受理、集中報(bào)備的方式。全年分3批進(jìn)行：第一批受理截止時(shí)間為6月20日；第二批受理截止時(shí)間為8月20日；第三批受理截止時(shí)間為10月10日。申請(qǐng)企業(yè)向所在市（地）科技局提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以各市（地）通知為準(zhǔn)。
??企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先辦理完成高新技術(shù)企業(yè)更名手續(xù)，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。企業(yè)更名受理截止時(shí)間為：9月1日。更名企業(yè)需登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/），進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”模塊，填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)名稱變更申請(qǐng)書》并打印蓋章，連同《企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書》、更名后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描上傳并提交。
??三、申報(bào)條件
??按照《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件：
??（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。
??（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。
??（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。
??（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。
??（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
??1.最近一年銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
??2.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
??3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
??其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。
??（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。
??（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。
??（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
??四、申報(bào)程序
??（一）企業(yè)自我評(píng)價(jià)
??企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，認(rèn)為符合條件的企業(yè)，按本通知要求準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。
??（二）企業(yè)注冊(cè)登記
??未在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”登錄平臺(tái)注冊(cè)過的企業(yè)，需在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/）進(jìn)行單位用戶（法人）注冊(cè)和實(shí)名認(rèn)證，并妥善保管企業(yè)用戶名（即統(tǒng)一社會(huì)信用代碼）、密碼。
??已注冊(cè)過的企業(yè)，如企業(yè)注冊(cè)信息發(fā)生變化，需在申報(bào)前登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行企業(yè)信息修改完善。忘記密碼的企業(yè)，可在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的“用戶登陸”界面點(diǎn)擊“忘記密碼？”，按照系統(tǒng)提示進(jìn)行密碼找回操作。
??（三）企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)
??企業(yè)登錄“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”界面下，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（申報(bào)書封皮中認(rèn)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一選擇“省高企認(rèn)定辦”），上傳必要附件（重點(diǎn)上傳企業(yè)注冊(cè)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、職工和科技人員、成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、納稅申報(bào)表等系統(tǒng)要求的證明文件）后，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交至受理機(jī)構(gòu)（市地科技局）。
??企業(yè)認(rèn)定高企可以選擇告知承諾方式或非告知承諾方式申請(qǐng)。企業(yè)選擇適用告知承諾制辦理的，可參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）（附件4）文件執(zhí)行。企業(yè)選擇非告知承諾制辦理的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)所需要的證明材料。
??企業(yè)填寫的申報(bào)書信息、上傳的附件及作出的承諾必須真實(shí)有效，否則視為企業(yè)提交的材料不符合要求或存在申報(bào)弄虛作假行為，自動(dòng)喪失申報(bào)資格。
??（四）紙質(zhì)材料報(bào)送
??紙質(zhì)申報(bào)資料由申請(qǐng)書和附件資料構(gòu)成。企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)生成打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，連同相關(guān)附件證明材料，按順序膠裝成冊(cè)（紙質(zhì)申報(bào)材料裝訂順序及要求見附件5）。
??企業(yè)須將紙質(zhì)申報(bào)材料一式兩份（含一份正本，正本為申報(bào)書及附件加蓋企業(yè)公章、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告為原件）、電子版《上報(bào)企業(yè)信息表》（附件6），報(bào)送至所屬市（地）科技局（聯(lián)系方式見附件7）。企業(yè)提交材料一律不退還，請(qǐng)自備存檔。
??對(duì)涉密企業(yè)，須先將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
??（五）市（地）審核推薦
??各市（地）科技局要會(huì)同財(cái)政局、稅務(wù)局建立聯(lián)合工作機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)做好服務(wù)，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)（必要時(shí)可通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、調(diào)閱資料等方式核實(shí)），形成推薦意見。將推薦文件、《上報(bào)企業(yè)信息匯總表》（附件8）（一式一份），連同企業(yè)的申報(bào)材料（正本，一式一份）統(tǒng)一報(bào)送到黑龍江省科技情報(bào)研究院。電子版《上報(bào)企業(yè)信息匯總表》發(fā)郵箱hljgqrd@163.com。
??（六）評(píng)審認(rèn)定
??省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各市（地）推薦的企業(yè)進(jìn)行受理，組織專家評(píng)審并進(jìn)行綜合審查（可視情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查），提出認(rèn)定意見，報(bào)國(guó)家公示備案。
??五、有關(guān)要求
??（一）各市（地）科技、財(cái)政、稅務(wù)部門，要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切配合，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育力度，實(shí)現(xiàn)符合條件的企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。同時(shí)，積極主動(dòng)做好高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓(xùn)、申報(bào)組織、審查把關(guān)等工作，提高高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。
??（二）企業(yè)須誠(chéng)實(shí)守信，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。企業(yè)自行選擇符合《工作指引》規(guī)定條件的黑龍江省內(nèi)中介機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，提供由中介機(jī)構(gòu)填報(bào)并簽章的“中介機(jī)構(gòu)基本情況表”（附件9）。對(duì)存在弄虛作假等行為的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》的相關(guān)規(guī)定予以處理。
??（三）企業(yè)應(yīng)合理安排填報(bào)時(shí)間和工作進(jìn)度，錯(cuò)峰申報(bào)，防止因網(wǎng)絡(luò)擁堵影響申報(bào)進(jìn)度或造成申報(bào)數(shù)據(jù)丟失。企業(yè)在申報(bào)過程中遇到問題可隨時(shí)咨詢當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T或省高新技術(shù)企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
??（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平，強(qiáng)化服務(wù)能力，切實(shí)為企業(yè)服務(wù)。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)、公安機(jī)關(guān)查處、主管部門核實(shí)存在弄虛作假等問題的中介機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)或相關(guān)組織，納入高企認(rèn)定服務(wù)中介機(jī)構(gòu)“黑名單”，三年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，其服務(wù)企業(yè)的認(rèn)定申報(bào)材料，全省各級(jí)科技管理部門不予受理。
??六、聯(lián)系方式
??（一）黑龍江省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院
??聯(lián)系電話：0451—51920607、51920608
??地址：哈爾濱市松北區(qū)創(chuàng)新三路600號(hào)科技大廈616室
??郵箱：hljgqrd@163.com
??（二）黑龍江省科學(xué)技術(shù)廳高新技術(shù)處
??聯(lián) 系 人：關(guān)瑛璽
??聯(lián)系電話：0451—82628379 ?

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?????????????????????????????????????????2022年4月6日