關(guān)于組織開展自治區(qū)2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知
各盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)企業(yè)：
為進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）要求，我廳將組織開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、申報(bào)安排
全年開展3個(gè)批次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，申請(qǐng)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次。各盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)是轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的歸口管理部門，分批次向自治區(qū)高新技術(shù)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)認(rèn)定辦”）推薦上報(bào)，截止時(shí)間分別為5月30日、7月30日和9月30日。
企業(yè)向所署盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提交申報(bào)材料的截止時(shí)間以地方通知為準(zhǔn)。新冠肺炎疫情防控期間，網(wǎng)上申報(bào)和受理等環(huán)節(jié)全流程信息化管理服務(wù)，實(shí)行業(yè)務(wù)辦理“不見面”。
二、認(rèn)定程序
（一）企業(yè)自評(píng)和網(wǎng)上申報(bào)
1.自我評(píng)價(jià)
企業(yè)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》中關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件和要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。
2. 網(wǎng)上注冊(cè)登記和申報(bào)
申報(bào)企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行注冊(cè)并登錄。點(diǎn)擊“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定”、“我要辦理”進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》并在申報(bào)截止日期前提交至自治區(qū)認(rèn)定辦。已認(rèn)定過高新技術(shù)企業(yè)的，如企業(yè)名稱發(fā)生變化，須先完成名稱變更，再提出認(rèn)定申請(qǐng)。
科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)址為：https://fuwu.most.gov.cn，已經(jīng)有賬號(hào)的，可以使用原18位信用代碼賬號(hào)登錄，具體操作方法請(qǐng)參閱《科技部火炬中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄用戶轉(zhuǎn)移到科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄使用說明》（見附件3）。
（二）材料提交和實(shí)質(zhì)審查
企業(yè)按照申報(bào)要求向盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)提交申報(bào)材料。從今年開始，由盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，審核內(nèi)容包括，企業(yè)是否滿足基本條件、申報(bào)材料是否完整、齊全、有效，具體內(nèi)容參考《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)審查表》（由歸口管理部門填寫并留存）。根據(jù)實(shí)際情況，可會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門，對(duì)申報(bào)材料一致性開展核查。
盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)須以正式文件推薦，將推薦函、《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》和企業(yè)申報(bào)材料電子光盤各一式一份，在批次截止時(shí)間前報(bào)送至自治區(qū)認(rèn)定辦。自治區(qū)認(rèn)定辦將對(duì)盟市推薦企業(yè)申報(bào)材料按照10%~15%比例進(jìn)行抽查，并將審查意見反饋盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)。
（三）專家評(píng)審和報(bào)備
自治區(qū)認(rèn)定辦組織專家評(píng)審，結(jié)合專家評(píng)審意見，確定高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定名單，報(bào)國(guó)家高企認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公示、備案。對(duì)通過備案企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)工作網(wǎng)和內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳官網(wǎng)進(jìn)行公告，由自治區(qū)認(rèn)定辦核發(fā)證書。
三、申報(bào)材料
1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；
2.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件（企業(yè)可采用“證明事項(xiàng)告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見附件2）；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)證書或授權(quán)通知書及繳費(fèi)收據(jù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)摘要及說明書；可反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等；軟件企業(yè)和以軟件著作權(quán)作為主要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)提供軟件運(yùn)行截圖。知識(shí)產(chǎn)權(quán)多個(gè)權(quán)屬人的企業(yè)需提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明（企業(yè)可采用“證明事項(xiàng)告知承諾”的方式辦理，具體要求及材料見附件2）；
4.科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）；
5.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；
6.科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明，近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表，并提供成果轉(zhuǎn)化證明材料）；
7.研究開發(fā)組織管理相關(guān)材料（包括總體情況與4項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明，4項(xiàng)指標(biāo)包括①研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系、研發(fā)費(fèi)用輔助賬；②研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；③成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；④科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度等證明材料）；
8.企業(yè)職工和科研人員包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員科技人員名單、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、工作崗位等情況材料；
9. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2019～2021年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（含會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書，實(shí)際年限不足3年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）；
10.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度所得稅年度納稅申報(bào)表主表及附表（加蓋企業(yè)公章）。
11. 經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；出具企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師/稅務(wù)師人數(shù)等相關(guān)證明材料，作為附件附在專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告后。
以上材料電子版材料需刻錄光盤（相關(guān)要求及編制要求見附件1）。涉密企業(yè)須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保信息安全。
四、出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告機(jī)構(gòu)要求及相關(guān)事宜
1.出具企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件：
（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
2.中介機(jī)構(gòu)接受企業(yè)委托，應(yīng)委派具備資格的相關(guān)人員，依據(jù)《認(rèn)定辦法》和《工作指引》客觀公正地對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專項(xiàng)報(bào)告。
3. 中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作。
4.企業(yè)可自行選擇符合《工作指引》相關(guān)條件的、具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)。申報(bào)材料中的相關(guān)數(shù)據(jù)要與專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告數(shù)據(jù)一致；專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告由中介機(jī)構(gòu)加蓋騎縫章或每頁蓋章。
五、相關(guān)工作要求
1.各盟市科技局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，著力優(yōu)化科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，探索為企業(yè)提供便利、高效的服務(wù)。主動(dòng)會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門，加強(qiáng)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
2. 各盟市科技局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要強(qiáng)化本地區(qū)科技企業(yè)培育，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，對(duì)推薦申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中符合科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)條件的企業(yè)，督促其在“科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫。積極組織2019年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)到期重新申報(bào)本年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
3.各盟市科技局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。
4.各盟市科技局及國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行歸口部門管理職責(zé)，加強(qiáng)與同級(jí)應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報(bào)。要嚴(yán)格按照要求認(rèn)真對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審，自治區(qū)認(rèn)定辦如在抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)材料有不合格的，將對(duì)全部推薦材料退回重新審查，對(duì)抽查不合格率較高的歸口管理部門進(jìn)行通報(bào)。
5.各申報(bào)企業(yè)要對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。全面實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作誠(chéng)信承諾制，申報(bào)企業(yè)須在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》加蓋企業(yè)公章并經(jīng)法定代表人簽字，企業(yè)須對(duì)所提供的申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)全責(zé)，申報(bào)企業(yè)須作出信用承諾并承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。若申報(bào)材料存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，自治區(qū)認(rèn)定辦將按照有關(guān)規(guī)定取消企業(yè)評(píng)審資格并納入自治區(qū)科研誠(chéng)信記錄。對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，納入自治區(qū)科研誠(chéng)信記錄，并按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
各申報(bào)企業(yè)不要輕信社會(huì)各類中介機(jī)構(gòu)的許諾，自治區(qū)認(rèn)定辦從未委托任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人代理高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等申報(bào)事宜，自治區(qū)認(rèn)定辦將嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序受理申請(qǐng)，不收取任何費(fèi)用。
六、聯(lián)系方式
（一）內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
聯(lián)系人：賈媛、李艷麗
電話：0471- 6328553、 6328606
地址：呼和浩特市豐州南路78號(hào)內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳
（二）各盟市科技局聯(lián)系人名單（詳見附件5）
內(nèi)蒙古自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳
2022年3月22日???
附件1：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料編制要求及模板.zip
附件2：《證明事項(xiàng)告知承諾書》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾辦理指南》.docx
附件3：科技部火炬中心統(tǒng)一身份認(rèn)證與單點(diǎn)登錄用戶轉(zhuǎn)移到科技部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)登錄使用說明.docx
附件4：《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》.xls
附件5：各盟市科技局、國(guó)家高新區(qū)管委會(huì)聯(lián)系方式.xlsx