海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)辦公室關(guān)于開展2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知
（瓊科函〔2022〕96號(hào)）
各市、縣科技管理部門，洋浦經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)科技部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局新修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《工作指引》)有關(guān)要求，結(jié)合《海南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于培育和推薦高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)等有關(guān)工作的通知》（瓊科〔2019〕238號(hào)），現(xiàn)就我省2022年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作有關(guān)事宜通知如下：
一、申報(bào)流程
企業(yè)在系統(tǒng)注冊(cè)-->企業(yè)在線填報(bào)申報(bào)書、上傳附件-->企業(yè)在線提交申報(bào)書-->企業(yè)下載申報(bào)書及附件，將需要簽字蓋章頁面打印在相應(yīng)位置簽字蓋章，將蓋章頁面掃描-->將下載的申報(bào)書及附件、簽字蓋章頁掃描件刻錄為光盤（一式兩份）-->企業(yè)將光盤交市縣科技管理部門（含洋浦經(jīng)發(fā)局，下同）-->市縣科技管理部門（或會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)等部門）組織現(xiàn)場(chǎng)核查-->市縣科技管理部門出具推薦函，按要求匯總申報(bào)企業(yè)電子材料及企業(yè)光盤一份一并報(bào)送省科技廳-->省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦公室（以下簡(jiǎn)稱高企認(rèn)定辦）組織評(píng)審，視情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。
企業(yè)注冊(cè)與填報(bào)具體流程如下：
（一）注冊(cè)
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn），點(diǎn)擊“申報(bào)管理”，會(huì)跳轉(zhuǎn)至“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://fuwu.most.gov.cn/）”，企業(yè)也可以選擇直接登錄該平臺(tái)。企業(yè)填寫注冊(cè)信息，注冊(cè)通過后，企業(yè)可以開展后續(xù)申報(bào)工作。
已注冊(cè)過的企業(yè)，無需重新注冊(cè)，忘記用戶名、密碼的企業(yè)，請(qǐng)按照系統(tǒng)提示找回信息。（如無法登錄請(qǐng)參考主頁面的相關(guān)操作手冊(cè)）
（二）填寫并提交材料
企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”，按要求在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并添加附件，檢查無誤后提交至市縣科技管理部門，并提交下列電子版材料（光盤）：
1.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（需簽名蓋章頁需在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章，掃描為PDF格式）；
2.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件；
3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料；
4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料；
5.2021年度企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等（職工人數(shù)統(tǒng)計(jì)請(qǐng)參照工作指引中“企業(yè)科技人員占比的統(tǒng)計(jì)方法”）；
6.經(jīng)具有資質(zhì)并符合《認(rèn)定辦法》《工作指引》相關(guān)條件的專項(xiàng)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)2019-2021年會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、2021年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料；
7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)2019-2021年三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）；
8.2019-2021年會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）；
9.根據(jù)《工作指引》的規(guī)定，專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告應(yīng)符合以下條件的中介機(jī)構(gòu)出具，企業(yè)可自行選擇符合條件的中介機(jī)構(gòu)。
（1）具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄。
（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。
（3）相關(guān)人員應(yīng)具的良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。
為方便企業(yè)申報(bào)，申報(bào)企業(yè)可按省高企認(rèn)定辦制作的目錄及參考格式進(jìn)行申報(bào)材料編制，詳見“海南省科技廳網(wǎng)站--專題--表格下載--2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料參考格式”（http://dost.hainan.gov.cn/zt/bgxz/）。
二、高新技術(shù)企業(yè)基本條件
按照《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)需同時(shí)滿足以下條件。
（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上；
（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%；
2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%；
3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；
（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；
（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。
三、申報(bào)時(shí)間
2022年我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定網(wǎng)上截止時(shí)間為2022年6月10日，光盤提交截止日期2022年6月17日，市縣科技管理部門向省科技廳報(bào)送截止時(shí)間2022年6月22日。逾期網(wǎng)上系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)關(guān)閉，請(qǐng)盡量提前做好申報(bào)工作。
四、光盤刻錄文件目錄要求
詳見附件1。
五、注意事項(xiàng)
1.按照新修訂的《認(rèn)定辦法》第九條規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)資格有效期為3年；我省2019年通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)按《認(rèn)定辦法》《工作指引》的要求，申報(bào)今年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。
2.申報(bào)企業(yè)在申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定期間，名稱或重大事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)向省高企認(rèn)定辦報(bào)告。申請(qǐng)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，如發(fā)生更名，應(yīng)先完成更名的網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)和紙質(zhì)申報(bào)，經(jīng)更名審核通過后方可申報(bào)。
3.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定所指的知識(shí)產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人應(yīng)為申請(qǐng)企業(yè)。
4.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況采用分類評(píng)價(jià)方式，其中：發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等按Ⅰ類評(píng)價(jià)；實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）按Ⅱ類評(píng)價(jià)。
5.按Ⅱ類評(píng)價(jià)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次。
6.在申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)資格存續(xù)期內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)有多個(gè)權(quán)屬人時(shí)，只能由一個(gè)權(quán)屬人在申請(qǐng)時(shí)使用。
7.申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)專利的有效性以企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前獲得授權(quán)證書或授權(quán)通知書并能提供繳費(fèi)收據(jù)為準(zhǔn)。
8.對(duì)涉密企業(yè)，須將申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
9.2022年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料中關(guān)于“營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件”“專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件”企業(yè)可采用“證明事項(xiàng)告知承諾”的方式辦理，具體要求及辦理指南見附件2。
六、其他事項(xiàng)
1.各市縣科技管理部門及各科技園區(qū)，要積極組織開展培訓(xùn)，并指導(dǎo)好本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作。
2.市縣科技管理部門組織做好對(duì)申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查工作，相關(guān)要求與上一年相同。
3.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》及相關(guān)申報(bào)材料要求可從“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)-政策文件”（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn/gqrdw/c101316/list_zcwj.shtml)中下載查看。
4.提醒各申報(bào)企業(yè)不要輕信各種社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的許諾，申報(bào)企業(yè)須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)全責(zé)，若存在弄虛作假行為，省高企認(rèn)定辦公室將按照《認(rèn)定辦法》和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。企業(yè)在申報(bào)過程中遇到問題可隨時(shí)咨詢當(dāng)?shù)乜萍脊芾聿块T或省高企認(rèn)定辦。
七、聯(lián)系方式
1.省高企認(rèn)定辦：65300226，65333680，65309922。
2.各市縣科技管理部門聯(lián)系方式見附件3。
附件：1.光盤刻錄文件目錄
2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證明事項(xiàng)告知承諾內(nèi)容及指南
3.各市縣科技管理部門聯(lián)系方式
海南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)辦公室（代章）
2022年3月9日
（此件主動(dòng)公開）