關(guān)于開展吉林省2022年高新技術(shù)企業(yè)認定工作的通知

各市（州）科技局，長白山管委會教育科技局，長春新區(qū)、梅河口市科技局，各縣（市、區(qū)）科技管理部門，各有關(guān)單位、企業(yè)：

　　根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下稱《認定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下稱《工作指引》）的有關(guān)規(guī)定，吉林省高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)（以下稱省認定機構(gòu)）經(jīng)研究決定，從即日起開展吉林省2022年高新技術(shù)企業(yè)認定工作，具體事項通知如下：

　　一、申報時間

　　企業(yè)申報截止時間為2022年9月6日。

　　二、申報范圍

　　在吉林省區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)（包括2019年通過認定的高新技術(shù)企業(yè)）。

　　三、認定條件

　　根據(jù)《認定辦法》第十一條規(guī)定，認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)申請認定時須注冊成立一年以上；

　?。ǘ┢髽I(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

　?。ㄈζ髽I(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

　?。ㄋ模┢髽I(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

　　（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

　　1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

　　2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

　　3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

　　其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；

　　（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

　?。ㄆ撸┢髽I(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求；

　　（八）企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

　　四、認定（申報）程序

　?。ㄒ唬┳晕以u價

　　企業(yè)對照《認定辦法》和《工作指引》進行自我評價。

　?。ǘ┳缘怯?/p>

　　為方便辦理科技部的相關(guān)業(yè)務(wù)，現(xiàn)科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心相關(guān)業(yè)務(wù)（高新技術(shù)企業(yè)認定、科技型中小企業(yè)評價、火炬中心業(yè)務(wù)辦理平臺的其它業(yè)務(wù)等）都是通過登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺（網(wǎng)址：https://fuwu.most.gov.cn/）進入到相應(yīng)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行辦理。

　　原國家科技計劃項目申報中心注冊用戶、人類遺傳資源行政審批注冊用戶、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認證與單點登錄平臺用戶、因公出國（境）培訓(xùn)用戶、中國政府友誼獎用戶、外國專家項目管理信息系統(tǒng)用戶、外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)的注冊用戶可直接在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺登錄，不需要重新注冊。

　　如尚未在上述平臺（系統(tǒng)）注冊過的企業(yè)，請按單位用戶（法人）在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺進行注冊，注冊完成之后方可在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺登錄。

　　原火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認證與單點登錄平臺用戶的賬號為企業(yè)的統(tǒng)一社會信用代碼，密碼為之前辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時在平臺所設(shè)置的密碼。忘記密碼的企業(yè)可在科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺的“用戶登錄”界面中點擊“忘記密碼？”進入“密碼找回界面”，然后根據(jù)企業(yè)的實際情況通過原來在火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心統(tǒng)一身份認證與單點登錄平臺上預(yù)留的手機號重置密碼或申訴找回賬號和密碼。

　　（三）提交材料

　　1.提交網(wǎng)上申報材料

　　企業(yè)登錄科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺進入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并按網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)要求上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報截止日前提交至省認定機構(gòu)。

　　2.提交紙質(zhì)申報材料

　　企業(yè)提交網(wǎng)上申報材料的同時須在申報截止日前向吉林省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作辦公室（省認定機構(gòu)下設(shè)部門，以下稱省認定辦，地址見省認定辦聯(lián)系方式）提交下列紙質(zhì)申報材料：

　?。?）《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）；

　?。?）證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復(fù)印件；

　?。?）知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項目立項證明（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項說明及相關(guān)證明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標(biāo)符合情況的具體說明及相關(guān)證明）等相關(guān)材料；

　?。?）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，以及相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料；

　?。?）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。包括企業(yè)人員總體情況說明（含有在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、科技人員數(shù)量、科技人員的比例以及學(xué)歷結(jié)構(gòu)等信息）、全體職工信息表和科技人員信息表。企業(yè)提供的全體職工信息表、科技人員信息表均要包含職工姓名、身份證號碼（或護照號碼）、出生年月、崗位名稱、人員類別（在職、兼職或臨時聘用）、專業(yè)技術(shù)職務(wù)、學(xué)歷、專業(yè)、畢業(yè)院校和入企具體時間（已離職的標(biāo)明離職時間）等10個方面的信息；

　?。?）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)（名單見附件1）出具的企業(yè)近三個會計年度（2019～2021年，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度（2021年）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料和中介機構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認定鑒證工作申明書（見附件2）；

　?。?）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注、財務(wù)情況說明書）；

　?。?）近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

　　另，涉密企業(yè)須將申報材料進行脫密處理，確保涉密信息安全，提交法人簽字并加蓋企業(yè)公章的紙質(zhì)“脫密承諾書”。

　　按照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認定有關(guān)證明事項實行告知承諾制的通知》（國科發(fā)火〔2021〕362號，見附件3）的有關(guān)規(guī)定，選擇“適用告知承諾制辦理”的申請企業(yè)，提交《證明事項告知承諾書》后，不用提交營業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊登記證件和專利證書等企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)證件。

　　選擇“適用告知承諾制辦理”的申請企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印、簽字蓋章《證明事項告知承諾書》，最后將簽字蓋章的《證明事項告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)并向省認定辦提交原件。

　　紙質(zhì)申報材料的編制要求見附件4，紙質(zhì)申報材料的目錄參考樣本見附件5，紙質(zhì)申報材料的封面參考樣本見附件6。

　　為深入落實“放管服”改革，扎實推進“最多跑一次”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)可采用郵寄的方式提交紙質(zhì)申報材料，收件人為吉林省科技廳審批辦，電話及地址見省認定辦聯(lián)系方式。采用郵寄方式提交紙質(zhì)申報材料的企業(yè)須在郵寄前聯(lián)系省認定辦進行登記。

　　為做好新型冠狀病毒的防控工作，避免可能存在的交叉感染，在疫情防控期間，請企業(yè)盡量選擇郵寄的方式提交紙質(zhì)申報材料。

　　根據(jù)專家評審工作的需要，企業(yè)須將上傳到“高新技術(shù)企業(yè)認定管理系統(tǒng)”的材料按要求（見附件7）刻錄到光盤中，并與紙質(zhì)申報材料一同提交至省認定辦。

　?。ㄋ模＜以u審

　　省認定機構(gòu)按照《認定辦法》和《工作指引》的要求成立專家組，專家組對企業(yè)的申報材料進行評審，提出評審意見。

　?。ㄎ澹┱J定報備

　　省認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查，提出認定意見，確定認定高新技術(shù)企業(yè)名單，報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”）備案。

　　（六）公示

　　經(jīng)認定報備的企業(yè)名單，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日。如果申報企業(yè)沒有在公示名單中則為沒有通過認定，可聯(lián)系省認定辦咨詢沒有通過認定的具體原因。

　?。ㄆ撸﹤浒浮⒐?、頒發(fā)證書

　　對于公示無異議的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，認定時間以公示時間為準(zhǔn)，核發(fā)證書編號，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告企業(yè)名單。對于公示有異議的企業(yè)，由省認定機構(gòu)核實處理。

　　省認定機構(gòu)收到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的備案復(fù)函后將在省科技廳網(wǎng)站（http://kjt.jl.gov.cn/）上公布領(lǐng)取證書通知。企業(yè)見到領(lǐng)取證書通知后可按通知上的日期到指定部門領(lǐng)取“高新技術(shù)企業(yè)證書”或聯(lián)系省認定辦郵寄“高新技術(shù)企業(yè)證書”。

　　五、注意事項

　　1.省認定辦作為法定的吉林省高新技術(shù)企業(yè)認定管理部門，從未委托任何中介機構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認定管理政策宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)等工作；

　　2.省認定辦鼓勵企業(yè)自行申報高新技術(shù)企業(yè)認定，堅決反對非法和不良中介機構(gòu)對企業(yè)申報材料的虛假包裝，對非法和不良中介機構(gòu)弄虛作假包裝的申報材料省認定辦將按照《認定辦法》和《工作指引》的規(guī)定進行嚴(yán)肅處理，并向行政和司法機關(guān)舉報，依法依規(guī)追究其法律責(zé)任；

　　3.各申報企業(yè)應(yīng)提高警惕，不要相信任何機構(gòu)出具的“省科技廳指定高企申報服務(wù)機構(gòu)，與科技廳負責(zé)高企認定的工作人員很熟，以及保證通過高企評審”等虛假承諾，謹(jǐn)防以此為由收取高額服務(wù)費。如發(fā)現(xiàn)冒用省認定辦、省科技廳名義進行有償服務(wù)、詐騙或其他違規(guī)違法行為的，請及時聯(lián)系省認定辦；

　　4.為提高企業(yè)申報積極性和申報材料的質(zhì)量，省認定辦將會開展覆蓋全省的高新技術(shù)企業(yè)認定管理政策宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，每次培訓(xùn)會前將會在省科技廳網(wǎng)站公布培訓(xùn)通知；

　　5.有咨詢和輔導(dǎo)需求的企業(yè)可通過電話、微信等方式聯(lián)系省認定辦，省認定辦工作人員將會耐心、細致地進行解答；

　　六、省認定辦聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人及電話：

　　陳嵩嵩 0431-82752871、13500828700（微信同步）

　　梁克 0431-82752872

　　謝斌 0431-82752795

　　李洪波 0431-82752797

　　地址：吉林省長春市南關(guān)區(qū)人民大街9999號省政務(wù)大廳214室（省科技廳行政審批辦）

　　附件：

1.吉林省2022年具有高新技術(shù)企業(yè)認定專項報告資質(zhì)的中介機構(gòu)名單

　　2.中介機構(gòu)參與高新技術(shù)企業(yè)認定鑒證工作申明書