深圳市坪山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排資金支持措施
第一章 總則
第一條【宗旨】
全面貫徹黨的十九大精神，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的中長期目標(biāo)，推動我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，根據(jù)國家、省、市循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)及《國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《深圳市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能“十四五”規(guī)劃》，制定本措施。
第二條【實(shí)施部門】
區(qū)工業(yè)和信息化局是本措施的實(shí)施部門，按照本辦法有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
第三條【支持對象和條件】
?。ㄒ唬┥陥?bào)主體原則上必須是注冊地、統(tǒng)計(jì)地及納稅地均在坪山區(qū)，且屬于坪山區(qū)鼓勵類和允許類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，本措施具體條款另有規(guī)定的除外。
（二）在深圳注冊的服務(wù)于坪山區(qū)的“全國連鎖百強(qiáng)”企業(yè)的分店、連鎖酒店的分店、物業(yè)管理公司、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排類研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等組織可不受注冊地、統(tǒng)計(jì)地、納稅地及獨(dú)立法人資格條件限制。
?。ㄈ╉?xiàng)目符合國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，具備較好的基礎(chǔ)和發(fā)展條件。
?。ㄋ模┦胤ń?jīng)營、誠實(shí)守信，有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。
?。ㄎ澹┥陥?bào)項(xiàng)目實(shí)施地在坪山區(qū)，且必須已實(shí)施完成，同一項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。
（六）除本措施獎勵類第（二）（三）款外，申報(bào)工業(yè)企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗符合坪山區(qū)各行業(yè)單位產(chǎn)值的指標(biāo)要求（標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。
?。ㄆ撸┯邢铝星闆r之一的單位不予資助：
1.《深圳市坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》中規(guī)定的不予資助的情形。
2.受政府主管部門責(zé)令整改后完成的項(xiàng)目。
第二章 資金支持范圍、方式、標(biāo)準(zhǔn)
第四條【資金支持范圍】
?。ㄒ唬┕?jié)能方面
支持節(jié)能技術(shù)改造和合同能源管理項(xiàng)目。主要包括電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能、鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、照明系統(tǒng)節(jié)能、智能化控制節(jié)能、生產(chǎn)工藝節(jié)能、爐具節(jié)氣、節(jié)約和替代石油、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用等重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
支持電機(jī)能效提升項(xiàng)目。對已獲得市級電機(jī)（含變壓器）能效提升補(bǔ)貼的項(xiàng)目配套補(bǔ)貼，主要包括新購置或更換高效電機(jī)和電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。
?。ǘ┕?jié)水方面
主要包括高用水行業(yè)節(jié)水改造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，雨水、中水收集和利用項(xiàng)目，節(jié)水技術(shù)研發(fā)和推廣、節(jié)水器具和設(shè)備推廣項(xiàng)目。
（三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面
主要包括循環(huán)化改造項(xiàng)目，區(qū)域冷熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，低碳技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，二氧化碳捕集、利用和封存試驗(yàn)示范項(xiàng)目，近零碳排放區(qū)示范工程，循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)，低碳示范園區(qū)，碳達(dá)峰、碳中和示范試點(diǎn)園區(qū)。
?。ㄋ模┵Y源綜合利用方面
主要包括電子廢棄物、塑料廢棄物、包裝廢棄物、餐廚廢棄物、林業(yè)剩余物、廢舊輪胎、廢舊服裝等大宗固體廢棄物綜合利用示范項(xiàng)目，通信基站備用電源、儲能、移動充電、風(fēng)光互補(bǔ)路燈和其他領(lǐng)域的動力蓄電池梯次利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，再制造產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，生活垃圾回收利用項(xiàng)目，垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，生活垃圾制沼氣項(xiàng)目，其他典型綜合利用示范項(xiàng)目。
（五）污染防治方面
主要包括工業(yè)污染源治理項(xiàng)目，工業(yè)廢水、廢氣治理項(xiàng)目，工業(yè)危險(xiǎn)廢物處理處置項(xiàng)目，環(huán)保重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，污水、污泥無害化處理項(xiàng)目。
（六）支持綠色制造項(xiàng)目
對通過國家主管部門、廣東省、深圳市公布的綠色制造體系試點(diǎn)創(chuàng)建及綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目名單的企業(yè)給予獎勵。包括以綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品等為核心的綠色制造體系項(xiàng)目，綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。
?。ㄆ撸┲С制笫聵I(yè)單位開展自愿性清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能效對標(biāo)、水效對標(biāo)和能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、水平衡、電平衡等項(xiàng)目。
（八）支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺建設(shè)項(xiàng)目
主要包括企業(yè)能源管理中心平臺、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排公共服務(wù)平臺和公共技術(shù)平臺建設(shè)項(xiàng)目。
?。ň牛﹨^(qū)政府批準(zhǔn)的其他與推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的項(xiàng)目和活動。
第五條【資金支持方式】
本資金支持措施采取資助和獎勵兩種支持方式。
第六條【資助類支持標(biāo)準(zhǔn)】
?。ㄒ唬?jié)能技改項(xiàng)目、合同能源管理項(xiàng)目，滿足節(jié)能率≥5%且節(jié)能量≥50噸標(biāo)準(zhǔn)煤（需提供第三方節(jié)能量審核報(bào)告），按實(shí)際投資額的15%給予資助，每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過500萬元。
對節(jié)水率≥5%的節(jié)水技改項(xiàng)目（需提供第三方節(jié)水量審核報(bào)告），按實(shí)際投資額的15%給予資助，每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過500萬元。
?。ㄈρh(huán)經(jīng)濟(jì)方面和資源綜合利用方面項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的15%給予資助，每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過500萬元。
?。ㄋ模ξ廴痉乐畏矫骓?xiàng)目，按實(shí)際投資額的15%給予資助，每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過200萬元。
?。ㄎ澹爡^(qū)企業(yè)委托國家、省、市認(rèn)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)、能效對標(biāo)、水效對標(biāo)和能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、電平衡與水平衡等，按單個項(xiàng)目以上技術(shù)服務(wù)費(fèi)發(fā)生額的50%給予一次性資助，最高資助金額不超過10萬元。
?。ρh(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺建設(shè)費(fèi)用支持。對能源管理中心平臺、節(jié)能減排公共服務(wù)平臺和公共技術(shù)平臺建設(shè)項(xiàng)目，按投資額的50%給予一次性資助，每家企業(yè)同一年度最高資助金額不超過100萬元。
（七）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得國家、省、市級新能源、節(jié)能減排或循環(huán)經(jīng)濟(jì)資助的項(xiàng)目，原則上按1∶1配套資助，單項(xiàng)不超過100萬元，區(qū)級資助不超過項(xiàng)目總投入。國家、省、市另有文件規(guī)定的按文件精神執(zhí)行。
第七條【獎勵類支持標(biāo)準(zhǔn)】
?。ㄒ唬╇姍C(jī)能效提升項(xiàng)目按市電機(jī)能效提升補(bǔ)貼金額的100%給予配套補(bǔ)貼。
?。ǘ┯烧块T組織評定并取得相應(yīng)稱號的近零碳排放區(qū)示范工程，循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)，生態(tài)工業(yè)園區(qū)，低碳示范園區(qū)，碳達(dá)峰、碳中和示范試點(diǎn)園區(qū)，按國家級、省級和市級分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵。
?。ㄈσ淹ㄟ^國家或省市主管部門審核并公示的綠色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)項(xiàng)目，按國家級、省級和市級分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵；對已通過國家或省市主管部門審核并公示的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目，按國家級、省級和市級分別給予5萬元、3萬元、2萬元獎勵，同系列產(chǎn)品作為一個產(chǎn)品進(jìn)行獎勵，政策有效期內(nèi)每家企業(yè)獎勵資金累計(jì)不超過50萬元；對通過國家工信部審核的綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，按國家補(bǔ)助資金的10%給予配套補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼金額不超過100萬元；對通過市級自愿性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)給予15萬元的一次性獎勵。
第三章 申報(bào)材料及程序
第八條【申報(bào)材料】
?。ㄒ唬┢荷絽^(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排資金支持申請表（附件2）。
?。ǘ┥陥?bào)單位的營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件及簽名等相關(guān)文件、會計(jì)師事務(wù)所出具的年度審計(jì)報(bào)告。
?。ㄈ┕?jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、污染防治方面項(xiàng)目需提供項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告，包括項(xiàng)目承擔(dān)單位概況、技術(shù)方案（節(jié)能/節(jié)水技術(shù)改造方案、循環(huán)化改造方案、資源綜合利用方案、污染防治方案）、效益評估、監(jiān)測報(bào)告、竣工驗(yàn)收報(bào)告等資料。
（四）第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量/節(jié)水量審核報(bào)告(限節(jié)能/節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目，其中新建項(xiàng)目應(yīng)包含與傳統(tǒng)項(xiàng)目對比，改造類項(xiàng)目應(yīng)以改造前后數(shù)據(jù)進(jìn)行對比)。
?。ㄎ澹╇姍C(jī)能效提升項(xiàng)目需要提供《坪山區(qū)電機(jī)能效提升補(bǔ)貼申請表》（附件3）(加蓋公章)，市發(fā)改委、財(cái)政委下達(dá)的電機(jī)能效提升項(xiàng)目資助計(jì)劃通知文件及深圳電機(jī)能效提升補(bǔ)貼申報(bào)平臺的申請表二(加蓋公章)。
?。┚G色工業(yè)園區(qū)、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)和綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品項(xiàng)目需提供經(jīng)國家或省市主管部門審核批準(zhǔn)的公示文件；綠色制造系統(tǒng)集成項(xiàng)目和綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商項(xiàng)目需要提供國家相關(guān)主管部門立項(xiàng)批復(fù)文件（公示、中標(biāo)通知書、合同）及國家相關(guān)主管部門和深圳市相關(guān)主管部門對企業(yè)資金撥付等文件。
?。ㄆ撸┢髽I(yè)單位自愿性清潔生產(chǎn)審核、節(jié)能量審核、能源審計(jì)、能效對標(biāo)及能源管理體系建設(shè)與認(rèn)證、碳核查、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排平臺等項(xiàng)目需要提供第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)文件、服務(wù)合同、發(fā)票、審核（審計(jì)）報(bào)告、過程文件、認(rèn)證證書等資料。
?。ò耍┯?jì)入項(xiàng)目實(shí)際投資額支出的會計(jì)憑證、原始單據(jù)、合同等資料（復(fù)印件加蓋公章）。
第九條【相關(guān)程序】
資金的申報(bào)、受理、審核、管理與監(jiān)督等按照《深圳市坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》及申報(bào)指南有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第四章 附則
第十條【名詞解釋】
本措施所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動的總稱。
本措施所稱節(jié)能減排，是指采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從生產(chǎn)到消費(fèi)環(huán)節(jié)，降低能源消耗、減少污染物排放，有效、合理地利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的活動。
本措施所指的節(jié)能量是指節(jié)能改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收完成后，項(xiàng)目申報(bào)單位委托第三方機(jī)構(gòu)檢測和評估、審核認(rèn)定的項(xiàng)目實(shí)際年節(jié)能量，節(jié)能量按等價(jià)值計(jì)算，以標(biāo)準(zhǔn)煤為單位。
本措施所指的節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)際投資額指構(gòu)成固定資產(chǎn)（或無形資產(chǎn)）的機(jī)器設(shè)備、專用儀器、專利技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)等投資，不包括土建和流動資產(chǎn)投資。
第十一條 本措施由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本措施自2021年6月21日起實(shí)施，有效期至2024年12月31日。
附件：1.坪山區(qū)各行業(yè)的單位產(chǎn)值能耗指標(biāo)
2.坪山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排資金支持申請表
3.坪山區(qū)電機(jī)能效提升補(bǔ)貼申請表