市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市工業(yè)和信息化局制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》的通知
(深工信規(guī)〔2021〕10號)
各有關(guān)單位：
為梯度培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)我市制造業(yè)企業(yè)專注于細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，提升我市制造業(yè)核心競爭力，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市工業(yè)和信息化局
2021年10月11日
深圳市工業(yè)和信息化局制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部等六部委關(guān)于加快培育發(fā)展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕70號）、《工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》（工信部產(chǎn)業(yè)〔2016〕105號）、《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（深府規(guī)〔2021〕1號），梯度培育一批制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)和推動我市制造業(yè)企業(yè)扎根所屬細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品精耕細(xì)作，專注于細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育，形成“人無我有，人有我精”的核心競爭力，突破關(guān)鍵技術(shù)核心零部件“卡脖子”環(huán)節(jié)，提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，特制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于深圳市工業(yè)和信息化局（以下簡稱市工業(yè)和信息化局）組織開展的深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的遴選、管理、服務(wù)和相關(guān)支持活動。
第三條 深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍是指長期專注于制造業(yè)細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，具備較好的創(chuàng)新基礎(chǔ)條件和較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)或工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全球或國內(nèi)行業(yè)前列的制造業(yè)企業(yè)或工業(yè)產(chǎn)品。
深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍包括深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。
第二章 遴選條件
第四條 深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的申報單位應(yīng)當(dāng)為在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）注冊、具有獨(dú)立法人資格，具備工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)制造能力的制造業(yè)企業(yè)。
第五條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬﹫猿謱I(yè)化發(fā)展。長期專注并深耕于企業(yè)瞄準(zhǔn)的特定細(xì)分產(chǎn)品市場，從事相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域的時間達(dá)到10年及以上，屬于新產(chǎn)品的應(yīng)達(dá)到3年及以上。
本項(xiàng)所指新產(chǎn)品，是指企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品。
?。ǘ┦袌龇蓊~全球領(lǐng)先。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有較高的市場地位和市場份額，產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或者全球前5位。
產(chǎn)品類別原則上按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計用產(chǎn)品分類目錄》8位或10位代碼分類，難以準(zhǔn)確歸入的應(yīng)符合行業(yè)普遍認(rèn)可的慣例。
?。ㄈ┏掷m(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)。重視研發(fā)投入，年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入3%以上；設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)且作用發(fā)揮良好，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝達(dá)到國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平；擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)，擁有兩項(xiàng)以上有效發(fā)明專利，主導(dǎo)或參與制定相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品制造領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄋ模┵|(zhì)量效益高。產(chǎn)品質(zhì)量精良，關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)性能指標(biāo)處于國際先進(jìn)國內(nèi)領(lǐng)先水平；重視實(shí)施國際化經(jīng)營和品牌戰(zhàn)略，全球市場拓展取得良好成效。經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，盈利能力超過所屬細(xì)分行業(yè)的平均水平。
?。ㄎ澹?span style="color: rgb(192, 0, 0);">主營業(yè)務(wù)收入4億元以上。經(jīng)工業(yè)和信息化部遴選為專精特新“小巨人”企業(yè)或者經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳、市工業(yè)和信息化局遴選為“專精特新”中小企業(yè)的，不受此限制。
?。┚哂薪∪呢攧?wù)、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度，未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第六條 申報單位依據(jù)自身?xiàng)l件可擇一申報深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)或單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。
申報單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，申報產(chǎn)品的銷售收入須占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的70%以上；申報單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的，一次只能申報一個產(chǎn)品。
第七條 重點(diǎn)支持從事符合工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)方向，制造業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件和元器件、專用高端產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)等；或從事制造強(qiáng)國戰(zhàn)略重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖中有關(guān)產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)；或?qū)儆诠I(yè)和信息化部發(fā)布的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍重點(diǎn)領(lǐng)域的制造業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品。
第三章 審核材料
第八條 申報單位應(yīng)當(dāng)提交如下審核材料：
?。ㄒ唬┥钲谑兄圃鞓I(yè)單項(xiàng)冠軍申請書；
?。ǘI業(yè)執(zhí)照（營業(yè)執(zhí)照如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交）；
?。ㄈ┳罱?個年度財務(wù)審計報告或財務(wù)報表；
?。ㄋ模┘?xì)分產(chǎn)品市場占有率的佐證說明材料。申請單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)的，還須提供細(xì)分產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過70%的佐證說明材料；
?。ㄎ澹┳罱?個年度的《研發(fā)費(fèi)用加計扣除專項(xiàng)審計報告》；
?。┢髽I(yè)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的佐證說明材料；
?。ㄆ撸┡c所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的有效專利、核心自主知識產(chǎn)權(quán)和科技獎勵等佐證材料及目錄；
?。ò耍┡c所申報產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量品牌榮譽(yù)等佐證材料及目錄；
?。ň牛┥钲谛庞镁W(wǎng)（https://www.szcredit.org.cn）查詢下載的信用報告；
?。ㄊ┯嘘P(guān)申報產(chǎn)品、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營管理與制度建設(shè)等詳細(xì)情況說明材料；
?。ㄊ唬┯兄趩雾?xiàng)冠軍評價的有關(guān)申報產(chǎn)品銷售收入及增長率、產(chǎn)品出口額及占比等指標(biāo)測算及數(shù)據(jù)來源說明材料。
第四章 遴選程序
第九條 深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選工作原則上每年開展一次。市工業(yè)和信息化局嚴(yán)格按照本管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定單項(xiàng)冠軍年度《申報通知》，并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布。《申報通知》應(yīng)明確單項(xiàng)冠軍的申報條件、受理時間、審核材料和遴選程序等內(nèi)容。企業(yè)應(yīng)根據(jù)《申報通知》的要求，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫和提交審核材料。
第十條 市工業(yè)和信息化局對審核材料進(jìn)行齊備性、合規(guī)性和有效性的形式審核。
對通過形式審核的申報單位，市工業(yè)和信息化局參照《深圳市工業(yè)和信息化局財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評審管理暫行辦法》，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家組依照遴選細(xì)化指標(biāo)體系對審核材料進(jìn)行專家評審。專家組認(rèn)為有必要的，可以安排現(xiàn)場核查。
第十一條 對經(jīng)專家評審符合遴選條件的申報單位，市工業(yè)和信息化局征求市政府相關(guān)部門及企業(yè)所在區(qū)政府意見。
根據(jù)征求意見結(jié)果，市工業(yè)和信息化局?jǐn)M定遴選名單，并在市工業(yè)和信息化局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7個工作日；公示內(nèi)容應(yīng)包括申報單位名稱、申報產(chǎn)品名稱等。
公示期間，任何單位和個人對公示名單中的企業(yè)或產(chǎn)品存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)對異議問題展開調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查核實(shí)情況反饋給提出異議的單位或個人；異議成立的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查核實(shí)情況送達(dá)被異議企業(yè)。
第十二條 公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，市工業(yè)和信息化局公開發(fā)布深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選結(jié)果。
第五章 支持措施
第十三條 市工業(yè)和信息化局建立深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫（以下簡稱單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫），將獲得深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號的企業(yè)納入單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫管理，予以重點(diǎn)扶持發(fā)展。
第十四條 對獲得深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品稱號的，分別給予200萬元和100萬元的一次性獎勵。
企業(yè)在獲得上述稱號后，可以按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計劃相關(guān)政策文件和申報指南規(guī)定的程序和要求申報相對應(yīng)的獎勵。
第十五條 對獲得深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號的企業(yè)優(yōu)先推薦申報國家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，并推薦納入市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)及便利直通車服務(wù)企業(yè)范圍。
第十六條 市工業(yè)和信息化局定期將單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫的企業(yè)名單推送給各區(qū)政府，并會同各區(qū)工業(yè)和信息化部門在工業(yè)投資、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、承擔(dān)國家重大專項(xiàng)等領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。
第十七條 市政府相關(guān)部門及各區(qū)政府根據(jù)職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對納入單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫的企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)空間、金融服務(wù)、人才保障等領(lǐng)域予以重點(diǎn)支持。
第十八條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍培育工作宣傳推廣，組織制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，通過編寫案例集、組織交流會等方式進(jìn)行示范推廣。
第六章 跟蹤管理
第十九條 市工業(yè)和信息化局對獲得深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號的企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。
獲得深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號的企業(yè)應(yīng)在每年4月15日前向市工業(yè)和信息化局提交上年度發(fā)展報告，主要內(nèi)容為企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新及市場地位等有關(guān)情況。一年未提交年度報告的，由市工業(yè)和信息化局發(fā)出內(nèi)部警示，并納入觀察名單；連續(xù)兩年未提交年度報告或被列入嚴(yán)重失信主體名單的，取消其深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號，從單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫中刪除，不再享受有關(guān)支持措施。
第二十條 市工業(yè)和信息化局對深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)每三年組織一次復(fù)核，復(fù)核條件和程序參照遴選條件和程序執(zhí)行。
未通過復(fù)核的企業(yè),取消其深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍稱號并從單項(xiàng)冠軍企業(yè)庫中刪除，不再享受有關(guān)支持措施。
第七章 監(jiān)督管理
第二十一條 第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在遴選管理過程中應(yīng)堅持獨(dú)立、客觀、公正的原則。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)過程中存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與申報單位串通作弊、出具虛假報告等行為的，取消其參與市工業(yè)和信息化局評審、評估、審計以及提供其他服務(wù)的資格，按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十二條 參與評審的專家以權(quán)謀私的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其在市工業(yè)和信息化局的專家資格，追究其相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十三條 申報企業(yè)應(yīng)如實(shí)申報，自覺接受工業(yè)和信息化、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報送等工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。在制造業(yè)單項(xiàng)冠軍申請受理與監(jiān)督管理等過程中，任何機(jī)構(gòu)和個人存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、非法騙取、惡意串通、阻撓或故意規(guī)避有關(guān)部門實(shí)施的監(jiān)督管理及其他違規(guī)違法行為的，市工業(yè)和信息化局取消其有關(guān)稱號且3年內(nèi)不再受理其制造業(yè)單項(xiàng)冠軍申請，并根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十四條 市工業(yè)和信息化局工作人員在制造業(yè)單項(xiàng)冠軍遴選管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第八章 附則
第二十五條 本辦法由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2021年10月22日起施行，有效期5年。