深圳市科技創(chuàng)新委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》的通知

(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕7號)

各有關(guān)單位：

　　為了支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，結(jié)合我市實際，我委制定了《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市科技創(chuàng)新委員會

 2019年10月25日

深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步支持科技成果在深圳產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)科技項目管理，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本辦法。

　　第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作是深圳市科技計劃的組成部分。按照資助對象不同，技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助主要包括技術(shù)合同項目資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育項目資助兩類。

　　市科技行政主管部門根據(jù)《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》

　?。ㄉ羁萍紕?chuàng)新規(guī)〔2019〕2 號）的有關(guān)規(guī)定，依法使用市科技研發(fā)資金對符合本辦法規(guī)定的《技術(shù)合同》中屬于技術(shù)轉(zhuǎn)讓類別的賣方或者屬于技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢類別的受托方（以下簡稱賣方或者受托方），技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)以及高等院校設(shè)立的創(chuàng)新驗證中心予以資助。

　　第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算，采取事后補(bǔ)助方式發(fā)放。

　　第四條 市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作的主管部門，負(fù)責(zé)編制發(fā)布項目資助指南，組織開展項目資助工作的受理、審計、評審、下達(dá)資助計劃和撥付資金等工作。

　　申請單位依程序向市科技行政主管部門申請項目資助，按照資助條件使用資助資金并承擔(dān)管理主體責(zé)任。

　　第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、競爭擇優(yōu)、透明高效和動態(tài)管理的原則組織實施。

第二章 技術(shù)合同資助項目

　　第六條 技術(shù)合同資助項目，是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化，對《技術(shù)合同》的賣方或者受托方，在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助。

　　第七條 申請單位申請技術(shù)合同資助，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)依法注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和社會組織；

　?。ǘ都夹g(shù)合同》的賣方或者受托方，《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同；

　?。ㄈ┥暾垎挝缓炗喌摹都夹g(shù)合同》應(yīng)當(dāng)在上年度經(jīng)過深圳市技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)的認(rèn)定登記，且未享受過免征流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。多個符合條件的《技術(shù)合同》，可以合并申報；

　?。ㄋ模┬庞糜涗浟己谩?/p>

　　第八條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

　　（一）通過系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書；

　　（二）與《技術(shù)合同》對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票以及銀行流水賬單。

　　第九條 對符合第七條規(guī)定的項目，按不超過申請單位上年度技術(shù)交易收入額應(yīng)納增值稅額的80%予以資助，且不超過其上年度實際繳納增值稅額，最高資助200萬元。

　　申請單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認(rèn)定登記證明所核定的技術(shù)交易額、對應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單，取最小金額予以確定。

第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目

　　第十條 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目，是指為引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化、規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展，對提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)與提供概念驗證服務(wù)的創(chuàng)新驗證中心予以資助。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)培育資助項目包括高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助和促成技術(shù)交易服務(wù)資助兩個類別。

　　第十一條 申請單位申請高等院校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校，或者由深圳高等院校設(shè)立且具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心；

　?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行備案，且在提出資助申請時仍符合備案要求；

　?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心應(yīng)當(dāng)擁有專職的服務(wù)工作團(tuán)隊或者專家顧問團(tuán)隊，其團(tuán)隊規(guī)模適度和知識結(jié)構(gòu)合理，能夠提供專業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心應(yīng)當(dāng)財務(wù)獨立核算，具有獨立固定辦公場所。

　　第十二條 申請單位通過深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書；

　?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心法人登記證書或者其他設(shè)立文件；

　?。ㄈ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的專職人員社保清單（連續(xù)12個月）、學(xué)歷和職稱證書；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心辦公場所的不動產(chǎn)登記證明或者房屋租賃合同；

　?。ㄎ澹└叩仍盒Ｉ夏甓韧度爰夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費專項審計報告；

　　屬于技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的，還需要提交技術(shù)轉(zhuǎn)移管理、考核、收入分配、獎勵激勵等內(nèi)部制度文件；

　　屬于創(chuàng)新驗證中心的，還需要提交以下材料：

　?。ㄒ唬└拍铗炞C項目專家顧問團(tuán)隊的設(shè)立文件；創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專職人員名單及簡歷；

　?。ǘ┳杂蟹N子資金或者可支配孵化資金相關(guān)文件；

　?。ㄈν馓峁└拍铗炞C服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或投融資服務(wù)的案例清單以及相關(guān)材料。

　　第十三條 對符合第十一條規(guī)定的項目，按照申請單位上年度投入技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新驗證中心的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費，分別予以等額資助，最高資助100萬元。

　　第十四條 申請單位申請促成技術(shù)交易服務(wù)資助，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑谢蛘呱钌呛献鲄^(qū)內(nèi)依法注冊、具有獨立法人資格的高等院校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等單位；

　?。ǘ儆诩夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)備案，且在提出資助申請時仍符合備案要求；上年度有與技術(shù)交易雙方（至少一方是深圳單位）共同簽訂三方《技術(shù)合同》，并經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記，且《技術(shù)合同》中載有服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的相應(yīng)條款；

　?。ㄈ儆趧?chuàng)新驗證中心的，應(yīng)當(dāng)由高等院校設(shè)立；上年度對外實際提供項目概念驗證服務(wù)，以及后續(xù)的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)或者投融資服務(wù)；

　　（四）信用記錄良好。

　　第十五條 申請單位需在深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填報項目申請書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

　?。ㄒ唬┩ㄟ^系統(tǒng)打印已確認(rèn)填報信息的申請書；

　?。ǘ┡c《技術(shù)合同》對應(yīng)的稅務(wù)發(fā)票（包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)費用）及銀行流水賬單。

　　第十六條 對符合條件的項目，按照申請單位上年度實際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)收入予以等額資助，最高資助50萬元。

　　第十七條 申請單位是高等院校以及由高等院校設(shè)立的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新驗證中心的，應(yīng)當(dāng)先申請高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助，在其享受連續(xù)三年資助后，方可申請促成技術(shù)交易服務(wù)資助，且不可再申請高校技術(shù)轉(zhuǎn)移培育資助。

第四章 立項和撥付

　　第十八條 市科技行政主管部門每年公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目申請指南，并通過政務(wù)信息共享方式核查申請單位《技術(shù)合同》認(rèn)定登記情況。

　　第十九條 申請單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請指南的步驟和程序，在規(guī)定期限內(nèi)，提出書面申請，并提交相關(guān)材料。

　　第二十條 市科技行政主管部門根據(jù)資助申請對申請材料進(jìn)行核查，通過核查的，按照深圳市科技項目相關(guān)規(guī)定對資助項目開展專項審計、評審。

　　第二十一條 市科技行政主管部門根據(jù)項目審計情況，按照立項原則提出擬資助項目。

　　市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單向社會公示10日。公示期滿后，對無異議或經(jīng)核查異議不成立的，及時下達(dá)資助計劃，撥付項目資金。對經(jīng)核查異議成立的，不予立項。

第五章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助資金用于申請單位開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)活動所發(fā)生的相關(guān)支出。

　　第二十三條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項資金的，一經(jīng)查實，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時撤銷立項并向社會公開，依法追回全部資助資金及孳生利息。

　　市科技行政主管部門將上一款的申請單位和責(zé)任人員列入科研誠信異常名錄，五年內(nèi)不受理其申報市科技計劃項目。申請單位和責(zé)任人員涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助申請、受理、審核、評估的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，每年組織對項目資助情況開展定期審核和效能評估。

第六章 附則

　　第二十五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，維護(hù)國家利益，不得損害社會公共利益和他人合法權(quán)益；涉及國家安全、國家秘密的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十六條 各區(qū)可以根據(jù)實際，參照本辦法制定實施細(xì)則。

　　第二十七條 本辦法自2019年11月5日起施行，有效期五年。