深圳市龍華區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》的通知

（深龍華府規(guī)〔2020〕2號）

各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　現(xiàn)將《深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府

　　2020年7月18日

　　深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為樹立崇尚質(zhì)量、追求卓越的價(jià)值理念，引導(dǎo)龍華區(qū)企業(yè)或組織持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營績效，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)城市競爭力，增進(jìn)民生福利，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》《深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍華區(qū)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展主力區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于深圳市龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)”）評定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動。

　　第三條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，分別為龍華區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡稱“區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”）和龍華區(qū)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)（以下簡稱“質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”），其中區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市龍華區(qū)政府（以下簡稱“區(qū)政府”）設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)。龍華區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)主要授予我區(qū)在質(zhì)量管理和運(yùn)營績效上成績突出，具有顯著的行業(yè)示范帶動作用，對深圳質(zhì)量建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)的企業(yè)或組織。

　　第四條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評審頻次原則上與深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)一致。每次獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)和組織不超過4家，獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)和組織不超過6家。

　　第五條  建立與龍華區(qū)質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)評定與推廣一體化機(jī)制。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定活動在自愿申請的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開原則，不收取申請單位任何費(fèi)用，實(shí)行專家評審、社會公示、區(qū)政府決策程序，以自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，適當(dāng)考慮行業(yè)和區(qū)域分布，以及國家對中小企業(yè)扶持等政策，確定獲獎(jiǎng)單位。

　　區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)推廣活動遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)共享、廣泛帶動、整體提升的方針，鼓勵(lì)社會力量參與建設(shè)開放性、多元化區(qū)域質(zhì)量創(chuàng)新體系。

　　第二章  組織管理

　　第六條  為確保區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作的公正性和科學(xué)性，設(shè)立區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定委員會（以下簡稱“評委會”），評委會下設(shè)秘書處（以下簡稱“秘書處”），秘書處設(shè)在深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局，負(fù)責(zé)制定評審實(shí)施細(xì)則。

　　第七條  評委會成員由評委會各成員單位負(fù)責(zé)同志組成。評委會主任由區(qū)分管副區(qū)長擔(dān)任，副主任由深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，秘書長由深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。其他成員由秘書處提出初步名單，報(bào)評委會主任審定。評委會管理規(guī)定另行制訂。

　　第八條  評委會的主要職責(zé)是：

　　（一）組織、推動、指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作的開展；

　?。ǘ徟鷧^(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃，研究解決區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作中的重大問題；

　?。ㄈ徸h評審結(jié)果，向區(qū)政府提請審定擬獎(jiǎng)名單。

　　第九條  秘書處的主要職責(zé)是：

　?。ㄒ唬┲朴啿⒔M織區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作規(guī)劃和行動計(jì)劃，組織制（修）訂區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、評審指南、工作程序、管理規(guī)定等制度規(guī)范并監(jiān)督實(shí)施；

　?。ǘ┙M織制（修）訂評審員資格標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

　?。ㄈ┙M織區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評審工作，會同政府有關(guān)部門調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)單位的經(jīng)營管理實(shí)況、誠信守法與社會責(zé)任情況；

　?。ㄋ模┫騾^(qū)政府和評委會提交評審結(jié)果，報(bào)告區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)工作進(jìn)展、實(shí)施效果和改進(jìn)建議；

　?。ㄎ澹┙M織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量方法、管理技術(shù)以及應(yīng)用成果。

　　第十條  秘書處可將評審事務(wù)性工作按照政府采購有關(guān)規(guī)定委托社會組織（以下簡稱“評審機(jī)構(gòu)”）實(shí)施，并對評審活動實(shí)施有效監(jiān)督。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營利性法人組織；

　?。ǘ┚邆湎噙m應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷；

　?。ㄈ┯芯邆滟Y格的評審人員；

　?。ㄋ模┮蚜腥刖邆涑薪诱D(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。

　　評審機(jī)構(gòu)對其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十一條  每次評定工作開始前，評審機(jī)構(gòu)在深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)專家?guī)熘型扑]若干評審員，評審員名單交由秘書處審定后，組建評審組實(shí)施評審。評審結(jié)束后，評審組自動解散。

　　第三章  申報(bào)、評審與授予

　　第十二條  申報(bào)區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┰邶埲A區(qū)行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有法人資格或其他合法組織資格，運(yùn)營3年以上；

　?。ǘ┚哂薪艹龅慕?jīng)營業(yè)績或者社會貢獻(xiàn)，其中，企業(yè)經(jīng)營收入、利潤總額、納稅總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之一在上年度位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列；社會組織和公共服務(wù)組織社會貢獻(xiàn)突出；

　?。ㄈ┙?年內(nèi)沒有因重大案件被各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰，重大案件是指有如下情形之一：被處以10萬元以上罰款；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；被吊銷許可證或執(zhí)照；案情復(fù)雜或社會影響較大；

　?。ㄋ模┙?年沒有安全生產(chǎn)較大及以上級別責(zé)任事故記錄；

　?。ㄎ澹┥陥?bào)單位應(yīng)符合政府產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等相關(guān)政策；

　?。┚哂辛己玫恼\信記錄和社會聲譽(yù)。

　　第十三條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定的依據(jù)。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)等同采用深圳市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)，既要瞄準(zhǔn)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要以及龍華區(qū)質(zhì)量工作實(shí)際情況。

　　第十四條  為保證區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評審工作中的一致性，評委會秘書處基于評定標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從經(jīng)營績效、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保、誠信記錄、社會責(zé)任、市民滿意和社會價(jià)值等方面，分別制訂工商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會組織等評審指南。

　　第十五條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)總分為500分，獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或其他組織的評分不得低于250分，獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)或其他組織的評分不得低于200分。

　　第十六條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作按照下列程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┟看螀^(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定前，秘書處在相關(guān)媒體上公布評獎(jiǎng)事項(xiàng)，會同相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會開展申報(bào)發(fā)動工作。申請人在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交申報(bào)表、自評報(bào)告及證實(shí)性材料等申請材料；

　?。ǘ┟貢帟嘘P(guān)部門進(jìn)行資格審核，確定資格符合名單；

　?。ㄈ┟貢幗M織材料評審，綜合考慮行業(yè)代表性和評分，確定入圍名單；

　?。ㄋ模┩ㄟ^材料評審的企業(yè)和組織，由評審組進(jìn)行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報(bào)告；

　?。ㄎ澹┟貢幘C合考慮行業(yè)代表性和現(xiàn)場評審得分，提出區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)候選名單，報(bào)評委會審議表決擬獎(jiǎng)名單；

　?。┟貢帉M獎(jiǎng)名單進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日，公示期間，企業(yè)、組織或個(gè)人對評定結(jié)果有異議的，應(yīng)以書面形式提交異議材料，秘書處進(jìn)行書面審查，查實(shí)有違法違規(guī)情形的，取消資格；

　?。ㄆ撸┙?jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后，以龍華區(qū)人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

　　第十七條  區(qū)政府對獲得“龍華區(qū)區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)”的單位給予一次性100萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對獲得“龍華區(qū)質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)”的單位給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十八條   區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作實(shí)行回避制度，與有下列情況相關(guān)的評審員，以及與評委會、秘書處、評審機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)有關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)回避：

　?。ㄒ唬橘|(zhì)量獎(jiǎng)參評單位提供過咨詢服務(wù)的評審專家，不得擔(dān)任該參評單位的評審員；

　?。ǘ┰u審員、工作人員的近親屬擔(dān)任本屆參評單位法定代表人或主要領(lǐng)導(dǎo)的。本款所稱近親屬，包括工作人員、評審員的配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親關(guān)系的親屬；

　　（三）評審員所在單位與參評單位有業(yè)務(wù)關(guān)系的；

　?。ㄋ模┢渌赡苡绊戀|(zhì)量獎(jiǎng)公平公正評審的。

　　第四章  推廣與應(yīng)用

　　第十九條  秘書處應(yīng)加大質(zhì)量獎(jiǎng)評定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度，向全區(qū)推廣、宣傳獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全區(qū)企業(yè)或組織學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)營模式，推進(jìn)質(zhì)量水平的整體提高。

　　第二十條  秘書處應(yīng)當(dāng)會同區(qū)有關(guān)部門，有計(jì)劃地在重點(diǎn)行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推行區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)桿示范工程。

　　第二十一條  區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。

　　第二十二條  獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法，并積極申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)；鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升績效水平。

　　獲獎(jiǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照秘書處的推廣計(jì)劃，參加巡回演講，組織公開交流，與社會分享成功經(jīng)驗(yàn)并輸送優(yōu)秀評審人員，積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)全區(qū)質(zhì)量管理整體水平的提高。

　　第五章  經(jīng)費(fèi)及監(jiān)督管理

　　第二十三條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金、評定管理和推廣費(fèi)用由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一安排，列入?yún)^(qū)市場監(jiān)督管理部門預(yù)算。經(jīng)費(fèi)收支管理情況接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第二十四條  獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和社會公益活動。

　　第二十五條  對弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的，由秘書處通過相關(guān)媒體向社會公告，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其申請資格3年；已獲獎(jiǎng)勵(lì)的，由秘書處報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號，追回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金并予以公告。

　　獲獎(jiǎng)后2年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，秘書處可提請區(qū)政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，追回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。

　　第二十六條  承擔(dān)區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申請人的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，不得從事或者參與影響評審公正性的活動，不得收受申請人財(cái)物，不得謀取不當(dāng)?shù)美?/p>

　　第二十七條  深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評審工作的監(jiān)督。區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作組織管理部門及其工作人員在區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)評定工作中，不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的，依法追究行政責(zé)任。

　　評審機(jī)構(gòu)不履行協(xié)議、弄虛作假、串通舞弊的，承擔(dān)違約責(zé)任，由深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局提請其主管部門依法追究責(zé)任。

　　評審員在評審工作中濫用職權(quán)、收受財(cái)物、徇私舞弊的，取消其評審員資格，提請其主管部門或者所在工作單位按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任并向社會公告。

　　第二十八條  獲獎(jiǎng)單位對外宣傳應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。

　　獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的單位，自獲獎(jiǎng)年度起3年后方可再次申請；再次獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)或質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的，授予證書和稱號，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。

　　獲得質(zhì)量進(jìn)步獎(jiǎng)的單位，再次參評質(zhì)量獎(jiǎng)，獲得同一等次獎(jiǎng)項(xiàng)的，授予證書和稱號，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額；獲得區(qū)長質(zhì)量獎(jiǎng)的，授予證書、稱號和獎(jiǎng)金。

　　第二十九條  區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)由區(qū)政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)，違者依法追究法律責(zé)任。

　　第六章  附則

　　第三十條  本辦法由深圳市市場監(jiān)督管理局龍華監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十一條  本辦法自2020年8月5日起施行，有效期5年。