深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《深圳市龍華區(qū)支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》的通知

（深龍華府辦規(guī)〔2021〕1號）

各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《深圳市龍華區(qū)支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府同意?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府辦公室

　　2021年2月1日

　　深圳市龍華區(qū)支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施

　　第一章 總則

　　第一條 為大力推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)塊鏈各要素資源在龍華集聚，加速打造區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，根據(jù)國家、省、市助力區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本措施。

　　第二條 本措施適用于工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在深圳市龍華區(qū)范圍內(nèi)，有健全的財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格，且承諾自取得資金支持后3年內(nèi)不將注冊及辦公地址遷離我區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)。

　　第三條 本措施所稱的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)，是指實(shí)行獨(dú)立核算的從事以區(qū)塊鏈技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)處理、場景應(yīng)用、平臺運(yùn)營、檢測認(rèn)證等領(lǐng)域的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)。直接或變相從事ICO代幣發(fā)行活動(dòng)，經(jīng)營或入股虛擬貨幣交易平臺等區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)除外。申請本措施支持的區(qū)塊鏈企業(yè)，在申請前須經(jīng)區(qū)發(fā)展和改革局備案認(rèn)定。

　　第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條 申請區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)認(rèn)定的，須同時(shí)達(dá)到如下五項(xiàng)條件：

　?。ㄒ唬I(yè)務(wù)方向主要以區(qū)塊鏈技術(shù)或產(chǎn)業(yè)為主的，具備獨(dú)立區(qū)塊鏈研發(fā)或經(jīng)營場地。

　?。ǘ┮褜?shí)際開展區(qū)塊鏈研發(fā)或應(yīng)用項(xiàng)目，并形成了區(qū)塊鏈相關(guān)產(chǎn)品、平臺或項(xiàng)目。

　　（三）區(qū)塊鏈研發(fā)或平臺運(yùn)營團(tuán)隊(duì)技術(shù)成員不少于3人，且提供不少于6個(gè)月的社保證明。

　?。ㄋ模┚哂幸欢ǖ馁Y產(chǎn)規(guī)模和相對穩(wěn)定的資金來源，用于區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)費(fèi)投入不低于100萬元。

　　（五）擁有區(qū)塊鏈技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)（發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或軟件著作權(quán)）或核心技術(shù)。

　　此外，如在國家網(wǎng)信辦備案通過且符合本措施第二條的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)，可直接認(rèn)定為我區(qū)區(qū)塊鏈企業(yè)。

　　第三章 支持措施

　　第五條【落戶獎(jiǎng)勵(lì)】 對獲得天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等基金投資入股的區(qū)塊鏈企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后按到位資金的10%給予最高300萬元的支持。

　　對落戶本區(qū)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)，連續(xù)三年按其形成區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的40%予以支持，每年最高100萬元。

　　對落戶本區(qū)經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)，依法在國家級、省級、市級、區(qū)級政府職能部門登記成立的，分別一次性給予100萬元、60萬元、40萬元、20萬元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第六條【成長獎(jiǎng)勵(lì)】 對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)年度營業(yè)收入達(dá)到300萬元以上且同比增長50%以上，每年給予50萬元補(bǔ)助。

　　對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)年度營業(yè)收入首次達(dá)到1000萬元、5000萬元、1億元以上的，分別給予100萬元、200萬元、500萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，同一企業(yè)按差額補(bǔ)足方式最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。

　　對新獲批在境內(nèi)外主要資本市場上市區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)，給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　區(qū)塊鏈企業(yè)首次通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對通過復(fù)審的區(qū)塊鏈國家高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條【平臺獎(jiǎng)勵(lì)】 對新獲批省級以上認(rèn)定的具有檢測、存儲(chǔ)等功能的區(qū)塊鏈公共服務(wù)平臺且取得相應(yīng)資質(zhì)的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對新獲批國家級、省級、市級認(rèn)定的區(qū)塊鏈技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，除享受區(qū)其他政策扶持外，再分別給予500萬元、300萬元、150萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對新獲批國家級、省級、市級認(rèn)定的區(qū)塊鏈專業(yè)眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器），除享受區(qū)其他政策扶持外，再分別給予120萬元、60萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，且對上述眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）中，新引進(jìn)5家以上經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按每引進(jìn)1家給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每家眾創(chuàng)空間（科技企業(yè)孵化器）每年最高支持150萬元。

　　第八條【應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)】 支持區(qū)內(nèi)區(qū)塊鏈企業(yè)，加快場景應(yīng)用示范，每年評選不超過10個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用場景重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予建設(shè)方20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，最高20萬元；鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)開展區(qū)塊鏈應(yīng)用落地，每年評選不超過10個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用重點(diǎn)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目給予應(yīng)用方20%的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，最高20萬元。

　　第九條【技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)】 對牽頭編制國際、國家、行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，分別一次性給予200萬元、150萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最高200萬元。

　　對參與編制國際、國家、行業(yè)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的企業(yè)或機(jī)構(gòu)列入前3名的，分別一次性給予100萬元、75萬元、25萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每年每家企業(yè)最高100萬元。

　　對經(jīng)認(rèn)定的區(qū)塊鏈企業(yè)，在美國、歐盟或日本取得區(qū)塊鏈發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)10萬元；對取得中國發(fā)明專利授權(quán)的，每件獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；同一專利每件最多獎(jiǎng)勵(lì)2個(gè)國家或地區(qū)，單個(gè)企業(yè)年度獎(jiǎng)勵(lì)總額最高100萬元。

　　購買區(qū)塊鏈專利技術(shù)并簽訂合同的企業(yè)，按實(shí)際支付費(fèi)用的10%給予最高20萬元的補(bǔ)貼。

　　第十條【基金支持】 鼓勵(lì)區(qū)投資引導(dǎo)基金根據(jù)區(qū)基金管理辦法出資在龍華區(qū)注冊的區(qū)塊鏈類子基金，吸引社會(huì)資金集聚形成資本供給效應(yīng)，子基金為企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)。

　　第十一條【金融支持】 區(qū)塊鏈企業(yè)、機(jī)構(gòu)或企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的法定代表人，向金融機(jī)構(gòu)貸款并用于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營的，給予其實(shí)際利息支出額50%的利息補(bǔ)貼、擔(dān)保費(fèi)50%的補(bǔ)貼，期限3年，每年總額最高150萬元。

　　第十二條【物業(yè)支持】 在我區(qū)無自有用地及用房的區(qū)塊鏈企業(yè)或機(jī)構(gòu)，租用區(qū)屬產(chǎn)業(yè)用房且自用的，租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)按相關(guān)政策執(zhí)行，尚未制定租金優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的，自入駐之日起連續(xù)三年按租金總額的50%給予支持，每年最高100萬元；租用其他辦公用房且自用的，每平方米經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)2000元的，自入駐之日起連續(xù)三年按租金總額的50%給予支持，每年最高100萬元。

　　第十三條【交流支持】 對承辦國際級、國家級區(qū)塊鏈研討會(huì)、論壇等高水平交流會(huì)議的，經(jīng)認(rèn)定備案，按承辦費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)單次活動(dòng)支持最高60萬元，全年最高120萬元。對承辦國家級以下交流會(huì)議的，按承辦費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，同一機(jī)構(gòu)單次活動(dòng)支持最高30萬元，全年累計(jì)支持最高60萬元。

　　第十四條【人才支持】 區(qū)塊鏈企業(yè)人才納入?yún)^(qū)人才保障范圍，可按有關(guān)規(guī)定享受區(qū)人才補(bǔ)貼、住房安居、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策和便利措施。鼓勵(lì)轄區(qū)具有區(qū)塊鏈培訓(xùn)資質(zhì)和能力的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)開展區(qū)塊鏈人才培訓(xùn)。對經(jīng)區(qū)政府備案的培訓(xùn)活動(dòng)，按照實(shí)際經(jīng)費(fèi)投入（用于開展培訓(xùn)的場地費(fèi)、師資費(fèi)、老師差旅費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)以及其他規(guī)定費(fèi)用）的50%給予支持，同一機(jī)構(gòu)單次活動(dòng)支持最高30萬元，全年累計(jì)支持最高60萬元。

　　第四章 附則

　　第十五條 嚴(yán)禁各類中介機(jī)構(gòu)或者個(gè)人非法截留、挪用、套用、冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。申請扶持資金的企業(yè)如弄虛作假騙取資金或違反第二條相關(guān)承諾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將由主管部門取消獎(jiǎng)勵(lì)并收回已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在三年內(nèi)不予受理該企業(yè)的再次申請，將其失信行為納入企業(yè)信用信息。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十六條 本措施所稱企業(yè)營業(yè)收入，以申報(bào)單位獨(dú)立法人及其控股50%以上的一級子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑，各年度股權(quán)關(guān)系以當(dāng)年12月31日股權(quán)登記狀況為準(zhǔn)。本措施所稱的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度（稅款繳納時(shí)間）的納稅總額（含出口貨物增值稅“免抵”稅額調(diào)庫及個(gè)人所得稅）。本措施所稱的區(qū)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是指申報(bào)企業(yè)在本區(qū)繳納的稅款入庫期內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅等計(jì)入?yún)^(qū)級地方分成的部分。本措施所稱的境內(nèi)主要資本市場包括上海證券交易所、深圳證券交易所，境外主要資本市場包括紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所、倫敦證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所、法蘭克福證券交易所。本措施所稱的技術(shù)成員是指從事區(qū)塊鏈架構(gòu)設(shè)計(jì)、底層技術(shù)、系統(tǒng)應(yīng)用、系統(tǒng)測試、系統(tǒng)部署、運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員。本措施所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　第十七條 符合措施規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。企業(yè)獲得的實(shí)際獎(jiǎng)勵(lì)金額可根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算適當(dāng)調(diào)整。獲得獎(jiǎng)勵(lì)的涉稅支出由企業(yè)或個(gè)人承擔(dān)。

　　第十八條 本措施自2021年2月15日起施行，有效期3年。有效期屆滿或有關(guān)法律政策依據(jù)變化，將根據(jù)實(shí)施情況予以評估修訂。

　　第十九條 本措施由龍華區(qū)發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。