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《惠城區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法（試行）》業(yè)經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題徑向區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局反映。
惠州市惠城區(qū)人民政府辦公室
2020年4月3日
惠城區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范企業(yè)集群注冊(cè)登記管理，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）和《廣東省商事登記條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)集群注冊(cè)登記，是指多個(gè)有限責(zé)任公司以一家托管企業(yè)的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）（下稱(chēng)“住所”）地址，作為住所辦理商事登記，并由該托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的注冊(cè)登記模式?；莩菂^(qū)行政區(qū)域內(nèi)集群注冊(cè)登記的登記機(jī)關(guān)為惠州市惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（下稱(chēng)“登記機(jī)關(guān)”）。
本辦法所稱(chēng)托管企業(yè)，是指在惠城區(qū)行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的，符合本辦法規(guī)定條件，為多個(gè)有限責(zé)任公司提供住所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)集群企業(yè)，是指將企業(yè)的登記住所托管在托管企業(yè)的住所，并由托管企業(yè)提供住所托管服務(wù)的有限責(zé)任公司。
本辦法所稱(chēng)住所托管服務(wù)，是指以托管企業(yè)與集群企業(yè)簽定的托管合同為依據(jù)，托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所，并可代理收發(fā)集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)活動(dòng)。
第三條 政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人通過(guò)郵政、快遞或者其他方式，按集群企業(yè)登記的住所地址遞送集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件等，自托管企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達(dá)集群企業(yè)。法律、法規(guī)、司法解釋對(duì)特定文書(shū)送達(dá)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
托管企業(yè)代理簽收遞送給集群企業(yè)的公函文書(shū)、信函、郵件后，應(yīng)立即通知集群企業(yè)。
第四條 托管企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
（一）在惠城區(qū)注冊(cè)登記的有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)；
（二）企業(yè)類(lèi)型為會(huì)計(jì)師事務(wù)所，或經(jīng)區(qū)級(jí)以上部門(mén)認(rèn)定或委托的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間、企業(yè)孵化器、加速器、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，或設(shè)立1年以上的有企業(yè)代理服務(wù)資質(zhì)的有限責(zé)任公司等；
?。ㄈ┨峁┩泄芊?wù)的住所須有明確的可供送達(dá)文書(shū)的地址，面積不少于200平方米。場(chǎng)地為租賃的，租賃期限自申請(qǐng)之日起不少于2年且房屋產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不屬于住宅、軍隊(duì)房產(chǎn)或者醫(yī)院、學(xué)校、教堂、車(chē)庫(kù)等公益性用房；
?。ㄋ模┥暾?qǐng)企業(yè)未列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄；企業(yè)投資人、法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人未列入失信被執(zhí)行人等不良信用記錄。
本辦法實(shí)施前開(kāi)辦的托管企業(yè)可以繼續(xù)從事住所托管服務(wù)。
第五條 申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理托管企業(yè)設(shè)立或增設(shè)“集群企業(yè)住所托管”經(jīng)營(yíng)范圍變更登記的，除提交相關(guān)登記規(guī)范登記材料外，還需提交以下材料：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)辦理增設(shè)“集群企業(yè)住所托管”經(jīng)營(yíng)范圍的，需提交標(biāo)明面積的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明，屬于租賃房產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交載明租賃期限的房屋租賃合同；
?。ǘ┩泄芷髽I(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系方式；
（三）申請(qǐng)人簽署的承諾書(shū)，承諾對(duì)申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)、遵守本辦法有關(guān)規(guī)定及行業(yè)規(guī)程，配合登記機(jī)關(guān)，積極履行自身義務(wù)；
（四）會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供執(zhí)業(yè)證書(shū)，孵化載體運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)區(qū)及以上部門(mén)認(rèn)定為科技企業(yè)孵化載體的文件，代理記賬企業(yè)提供代理記賬許可證書(shū)。
第六條 托管企業(yè)在場(chǎng)地租賃合同期限內(nèi)無(wú)特殊原因不允許變更住所，合同期滿(mǎn)后需要變更住所的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知集群企業(yè)并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記。
托管企業(yè)申請(qǐng)住所變更登記，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交已通知集群企業(yè)的情況說(shuō)明。
第七條 托管企業(yè)終止從事托管業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前30日通知并協(xié)助集群企業(yè)辦理住所變更登記，在集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除后，方可辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記或注銷(xiāo)登記（不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序）。
托管企業(yè)辦理經(jīng)營(yíng)范圍變更登記、注銷(xiāo)登記，須向登記機(jī)關(guān)提交集群企業(yè)住所變更登記全部辦理完成或托管合同到期、解除的情況說(shuō)明。
第八條 托管企業(yè)法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員的姓名及聯(lián)系方式發(fā)生改變的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更、資料修改登記。
第九條 集群企業(yè)憑與托管企業(yè)簽訂的托管合同及加蓋托管企業(yè)印章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為住所使用證明辦理登記注冊(cè)；集群企業(yè)住所地址由“托管企業(yè)地址”+“（集群注冊(cè)）”方式組成。集群企業(yè)辦理其他許可審批及登記備案時(shí)，需提交住所使用證明或場(chǎng)地證明的，使用托管企業(yè)出具的住所托管證明文件。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，申請(qǐng)?jiān)S可的企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需滿(mǎn)足特定面積或布局條件的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十條 下列商事主體不得申請(qǐng)登記為集群企業(yè)：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)范圍涉及《商事登記前置審批事項(xiàng)目錄》中所列事項(xiàng)的；
?。ǘ氖律a(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)、網(wǎng)吧、人力資源中介服務(wù)、再生資源回收和處理、食品（含保健食品）、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、機(jī)動(dòng)車(chē)維修、放射性物品、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資性擔(dān)保、小額貸款、證券服務(wù)、拍賣(mài)、典當(dāng)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等行業(yè)的。
第十一條 集群企業(yè)在惠城區(qū)范圍內(nèi)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；登記機(jī)關(guān)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所中加注“（集群注冊(cè)、一照多址）”。
第十二條 托管企業(yè)有以下情形之一的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理住所變更登記：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)住所變更的；
?。ǘ┢髽I(yè)被登記機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；
?。ㄈ┩ㄟ^(guò)登記的住宅、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系被列入異常名錄的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)住所被列入政府公告征收、拆遷的。
第十三條 托管企業(yè)住所變更的，集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)住所變更登記之日起30日內(nèi)完成住所變更登記。
第十四條 集群企業(yè)與托管企業(yè)解除住所托管關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在解除托管關(guān)系前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)住所變更登記或注銷(xiāo)登記。
第十五條 托管企業(yè)住所變更的，應(yīng)當(dāng)在托管企業(yè)住所變更后30日內(nèi)，在原住所繼續(xù)為尚未變更至新住所的集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)。
第十六條 托管企業(yè)為集群企業(yè)提供住所托管服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面托管合同；合同應(yīng)當(dāng)約定集群企業(yè)自愿委托托管企業(yè)代理簽收政府部門(mén)、其他單位或個(gè)人的公函文書(shū)、信函、郵件等。
集群企業(yè)因消費(fèi)糾紛、涉嫌違法等情形，登記機(jī)關(guān)通過(guò)托管企業(yè)通知其到場(chǎng)接受調(diào)查、調(diào)解或提供有關(guān)證據(jù)的，托管企業(yè)、集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十七條 托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定集群企業(yè)管理制度和細(xì)則，健全組織機(jī)構(gòu)，建立集群企業(yè)管理檔案，檔案內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┩泄芷髽I(yè)代理集群企業(yè)辦理商事登記、稅務(wù)登記及其他許可、資質(zhì)、登記申請(qǐng)的結(jié)果及相關(guān)文件；
?。ǘ┘浩髽I(yè)投資人、法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理的主體資格證明（身份證明）復(fù)印件和上述人員的聯(lián)系電話(huà)及與集群企業(yè)約定的聯(lián)系方式；
?。ㄈ┐矶悇?wù)、代理記賬的，應(yīng)有臺(tái)賬及憑證；
?。ㄋ模┩泄芷髽I(yè)與集群企業(yè)簽訂的托管合同書(shū)；
（五）托管企業(yè)與集群企業(yè)定期聯(lián)系情況記錄；
?。┢渌麘?yīng)保存的檔案資料。
第十八條 托管企業(yè)應(yīng)積極配合登記機(jī)關(guān)對(duì)集群企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。
托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)告知并督促集群企業(yè)按時(shí)提交年度報(bào)告，公示企業(yè)信息，及時(shí)辦理稅務(wù)申報(bào)及其他應(yīng)當(dāng)辦理的許可。
托管合同到期未續(xù)約，或者托管企業(yè)與集群企業(yè)雙方同意提前解除托管關(guān)系的，托管企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知登記機(jī)關(guān)。
托管企業(yè)發(fā)現(xiàn)集群企業(yè)違法線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)登記機(jī)關(guān)，并協(xié)助登記機(jī)關(guān)查處違法行為
第十九條 托管企業(yè)應(yīng)建立季度報(bào)告制度，每季度結(jié)束后10日內(nèi)，向登記機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)送履行托管義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況。
第二十條 托管企業(yè)應(yīng)建立聯(lián)絡(luò)員制度，向登記機(jī)關(guān)報(bào)備聯(lián)絡(luò)員信息，經(jīng)報(bào)備的聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與登記機(jī)關(guān)的日常聯(lián)系工作。
第二十一條 托管企業(yè)未經(jīng)授權(quán)不得泄露或不當(dāng)使用集群企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負(fù)責(zé)人的身份證號(hào)碼、住所、聯(lián)系方式等企業(yè)及個(gè)人信息。
第二十二條 托管企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本企業(yè)、協(xié)會(huì)組織等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示集群企業(yè)相關(guān)信息，包括本企業(yè)登記注冊(cè)信息、聯(lián)絡(luò)方式，托管的集群企業(yè)名單及其登記注冊(cè)信息、許可信息、聯(lián)絡(luò)情況等。公示網(wǎng)站網(wǎng)址應(yīng)報(bào)送登記機(jī)關(guān)備案。
第二十三條 托管企業(yè)通過(guò)約定的聯(lián)系方式，超過(guò)1個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，應(yīng)通過(guò)本企業(yè)網(wǎng)站公示無(wú)法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單；超過(guò)3個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，應(yīng)將無(wú)法聯(lián)絡(luò)的集群企業(yè)名單書(shū)面報(bào)送登記機(jī)關(guān)，登記機(jī)關(guān)依法將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
托管企業(yè)通過(guò)約定的聯(lián)系方式超過(guò)3個(gè)月無(wú)法聯(lián)絡(luò)集群企業(yè)的，視為通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，登記機(jī)關(guān)依法將該集群企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。因無(wú)法聯(lián)絡(luò)而被登記機(jī)關(guān)依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的集群企業(yè)，通過(guò)變更住所移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的，不得再次登記為集群企業(yè)。
第二十四條 集群企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助托管企業(yè)按本辦法的規(guī)定履行義務(wù)。
第二十五條 下列情形，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理外，納入信用管理。登記機(jī)關(guān)根據(jù)情況可以暫停辦理托管企業(yè)新設(shè)集群企業(yè)登記業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）托管企業(yè)隱瞞違法（犯罪）記錄、不良信用記錄等有關(guān)情況，提供虛假材料取得商事登記，或者串通集群企業(yè)提供虛假材料騙取商事登記的；
（二）托管企業(yè)未履行本辦法第八條、第二十條規(guī)定，或備案虛假法定代表人（執(zhí)行事務(wù)合伙人）、負(fù)責(zé)人和商事主體聯(lián)絡(luò)員信息的；
?。ㄈ┩泄芷髽I(yè)未按本辦法規(guī)定通知、協(xié)助集群企業(yè)辦理變更或注銷(xiāo)登記的；
?。ㄋ模┩泄芷髽I(yè)建立集群企業(yè)檔案不齊全、內(nèi)容不完整，登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的；
（五）托管企業(yè)連續(xù)兩個(gè)季度未按時(shí)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送履行義務(wù)情況、集群企業(yè)聯(lián)絡(luò)情況的；
（六）托管企業(yè)未履行本辦法第二十二條規(guī)定，或者公示的信息不完整、不規(guī)范、隱瞞真實(shí)情況，登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正仍不改正的；
?。ㄆ撸┩泄芷髽I(yè)不配合、不協(xié)助登記機(jī)關(guān)加強(qiáng)集群企業(yè)管理，或串通集群企業(yè)逃避登記機(jī)關(guān)監(jiān)管的；
?。ò耍┩泄芷髽I(yè)未履行本辦法規(guī)定的其他義務(wù)的。
第二十六條 集群企業(yè)未按本辦法第十三條、第十四條規(guī)定辦理住所變更登記或注銷(xiāo)登記的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，依法進(jìn)行處理；符合第二十三條情形的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。
第二十七條 鼓勵(lì)托管企業(yè)成立集群注冊(cè)托管行業(yè)協(xié)會(huì)。
行業(yè)協(xié)會(huì)根據(jù)章程制定集群注冊(cè)托管服務(wù)行業(yè)規(guī)范、集群企業(yè)托管業(yè)務(wù)規(guī)程、托管服務(wù)合同格式文本，明確托管企業(yè)、集群企業(yè)的權(quán)利義務(wù)；對(duì)集群注冊(cè)行業(yè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估預(yù)測(cè)并向登記機(jī)關(guān)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；協(xié)調(diào)解決托管企業(yè)與集群企業(yè)之間的經(jīng)營(yíng)糾紛；對(duì)違法失信的托管企業(yè)予以公示。
第二十八條 鼓勵(lì)托管企業(yè)加入行業(yè)協(xié)會(huì)，遵守行業(yè)規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)程，接受行業(yè)協(xié)會(huì)的管理。
第二十九條 本辦法由惠州市惠城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期2年。
鏈接：印發(fā)惠城區(qū)企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法（試行）的通知 (hcq.gov.cn)