各有關(guān)單位：

　　為規(guī)范深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部的資助審計，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕4號）的相關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助審計辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市文化廣電旅游體育局

　　2020年9月3日

附件：

    1、深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助審計辦法.docx
2、關(guān)于《深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助審計辦法》的政策解讀.docx

深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助審計辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部的資助審計，提高財政資金的使用效益，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市級財政專項資金管理辦法的通知》（深府規(guī)〔2018〕12號）和《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（深府辦規(guī)〔2020〕4號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部審計的實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市體育行政主管部門依法委托的社會中介機構(gòu)對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助申請單位進行審計。

第二章 審計程序、內(nèi)容和范圍

第三條 市體育行政主管部門依法委托的社會中介機構(gòu)對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助申請單位進行審計適用以下程序：

（一）市體育行政主管部門確定審計對象、時間和要求，受托的社會中介機構(gòu)擬定審計計劃；

（二）受托的社會中介機構(gòu)在接受委托后的3個工作日內(nèi)向?qū)徲媽ο笏瓦_審計通知書，包括審計時間、審計事項、審計依據(jù)等；

（三）審計對象在接到通知書7個工作日內(nèi)，提交與審計相關(guān)的財務(wù)資料；

（四）受托的社會中介機構(gòu)在市體育行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)，形成審計報告初稿，并征求審計對象意見。審計對象應(yīng)當(dāng)自收到審計報告初稿之日起3個工作日內(nèi)提出書面意見，逾期未提出書面意見的，視為無意見；被審單位在正式審計報告簽發(fā)日期后發(fā)生的費用收支，不再納入該項目經(jīng)費審定范圍；

（五）受托的社會中介機構(gòu)出具正式審計報告，作為市體育行政主管部門按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》作出資助決策的參考；對已認(rèn)定為項目經(jīng)費支出內(nèi)容的相關(guān)財務(wù)資料，受托的社會中介機構(gòu)采取蓋章、標(biāo)記等方式進行標(biāo)識。

第四條 對高端體育賽事審計，其經(jīng)費支出開始時間自審計對象申請資助的賽事項目籌備期起，至收尾期結(jié)束。

對高水平職業(yè)體育俱樂部審計，其經(jīng)費支出開始時間原則上以審計對象參加職業(yè)聯(lián)賽起止時間為中間時間段，前后追溯至職業(yè)聯(lián)賽籌備階段和職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)階段。如果審計對象沒有參加職業(yè)聯(lián)賽的，有協(xié)議約定的按協(xié)議約定的時間確認(rèn)；沒有協(xié)議約定的以自然年的起止時間為審計時間。因國家政策或不可抗拒原因，造成職業(yè)聯(lián)賽取消或延期且當(dāng)年未納入深圳市體育產(chǎn)業(yè)專項資金扶持范圍的，審計對象的審計時間可以前溯至取消或延期賽季的籌備階段。

第五條 對高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部的審計內(nèi)容包括：

（一）體育產(chǎn)業(yè)專項資金扶持申報材料；

（二）各級財政的資助情況；

（三）申報項目的收支情況；

（四）申請單位及法人、項目負(fù)責(zé)人是否存在失信行為；

（五）關(guān)聯(lián)交易情況；

（六）依法繳納稅費情況。

第六條 納入高端體育賽事審計范圍的經(jīng)費支出包括：

（一）賽事申辦費：指賽事單位為承辦賽事支付給IP方、主辦單位和單項體育協(xié)會的相關(guān)費用；

（二）運動員、教練員、裁判員出場費、報酬、獎金等；

（三）場地租金：指賽事籌備和舉辦期間租賃使用場館、場地和會議室的租金；

（四）賽場搭建費：指比賽場地搭建和布置費；

（五）場外搭建費：指場外活動場地搭建和布置費；

（六）設(shè)備租金：指賽事籌備和舉辦期間發(fā)生的，租賃使用外單位設(shè)備而發(fā)生的租金（包括競賽器材設(shè)備、電子設(shè)備和交通工具等）

（七）媒體宣傳費：指在電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等進行活動宣傳報道的費用；

（八）差旅費：指運動員、教練員、裁判員往返參賽城市，以及主辦單位、指導(dǎo)單位、承辦單位的工作人員為申辦、籌備和舉辦賽事發(fā)生的乘坐交通工具的費用；

（九）住宿費：指運動員、教練員、裁判員比賽期間入住賓館、旅店的費用，以及主辦單位、指導(dǎo)單位、承辦單位的工作人員為申辦、籌備、舉辦賽事入住賓館、旅店的費用；

（十）市內(nèi)交通費：指運動員、教練員、裁判員、主辦單位和指導(dǎo)單位的工作人員在比賽期間乘坐城市交通工具和包車費用；

（十一）餐飲費：指運動員、教練員、裁判員、主辦單位和指導(dǎo)單位的工作人員在申辦、籌備賽事和比賽期間的伙食費和餐費；

（十二）體育用品：指為參賽運動員、教練員、裁判員購置的運動競賽器材、賽事裝備和運動服裝等；

（十三）物料費：指賽事的宣傳畫冊、秩序冊、導(dǎo)引圖、工作牌、易拉寶和紀(jì)念徽章等制作費；

（十四）策劃設(shè)計費：指委托其他單位為賽事各類活動策劃設(shè)計支付的費用；

（十五）安保費用：指維持比賽秩序所支付的安保人員及安保設(shè)施費用；

（十六）勞務(wù)費：指支付給志愿者、翻譯、搬運、禮儀、主持人、媒體記者及其他相關(guān)人員的勞務(wù)支出；

（十七）獎金:指給予優(yōu)秀運動員的各種獎金（包括獎杯、獎品等）；

（十八）醫(yī)療費：指比賽期間所造成的創(chuàng)傷而支付的治療費用；

（十九）音像制作費：指拍攝制作賽事宣傳片視頻等費用；

（二十）保險費：指保障比賽順利實施而購買的商業(yè)保險費用；

（二十一）咨詢服務(wù)費：指為賽事提供咨詢技術(shù)顧問服務(wù)的費用；

（二十二）辦公支出：指舉辦賽事臨時產(chǎn)生的工資、福利、補貼、辦公室租金、水電、物業(yè)費、辦公費、差旅費等日常支出，列入管理費用會計科目。

第七條 納入高水平職業(yè)體育俱樂部審計范圍的經(jīng)費支出包括：

（一）聯(lián)賽申辦費、報名費等：指審計對象為參加比賽支付給單項體育組織、協(xié)會等的相關(guān)費用；

（二）運動員和教練員薪酬、津貼、補貼、轉(zhuǎn)會費、運動員租借費等；其中轉(zhuǎn)會費指運動員在協(xié)議期或注冊有限期內(nèi)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市和單項體育組織、協(xié)會同意并簽署交流協(xié)議變更注冊單位所發(fā)生的費用。租借費指審計對象向其他職業(yè)體育俱樂部租借運動員所產(chǎn)生的費用；

（三）訓(xùn)練基地：訓(xùn)練場館場地租賃、建設(shè)和改造、運動員宿舍等配套設(shè)施建設(shè)和改造、醫(yī)療康復(fù)設(shè)施等；

（四）專項器材：專項力量和其他身體素質(zhì)訓(xùn)練的設(shè)施器材、訓(xùn)練耗材、參賽器材、體育科技設(shè)備等的購置和租賃；

（五）比賽場租：比賽場地租金；

（六）賽場搭建：賽場搭建費、場外搭建費；

（七）媒體宣傳費、策劃設(shè)計費、咨詢服務(wù)費；

（八）安保費用、勞務(wù)費用；

（九）差旅費、住宿費和市內(nèi)交通費；

（十）裁判員、運動員各種獎金（包括獎杯、獎品等）；

（十一）醫(yī)療費、保險費；

（十二）餐飲費：指俱樂部運動員、教練員的伙食費和餐費；

（十三）物料費：宣傳畫冊、導(dǎo)引圖、工作牌、易拉寶和紀(jì)念徽章等制作費用；

（十四）體育用品：指為俱樂部運動員、教練員購置的運動競賽器材、賽事裝備和運動服裝等；

（十五）音像制作費：指拍攝制作俱樂部宣傳片視頻等費用；

（十六）行政人員管理費用：行政人員的辦公用品費、印刷費、水電費、辦公室租金、郵寄費、通訊費、交通費、差旅費、維修費、物業(yè)管理費、折舊費等管理費用。

第八條 不納入高端體育賽事審計范圍的經(jīng)費支出包括：

（一）在職人員的工資及福利費、津貼、補貼等；

（二）在職人員辦公室租金、水電、物業(yè)費、辦公費及和賽事無關(guān)的差旅費等日常開支；

（三）禮品；

（四）可用于抵扣的進項稅額；

（五）非流動資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等）不得全額費用化列支，可根據(jù)配比性核算原則合理的折舊或攤銷額列支；

（六）購置的固定資產(chǎn)應(yīng)按照承辦單位性質(zhì)分企業(yè)和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及核算；

（七）娛樂、觀光、旅游、紀(jì)念品等其他支出。

第九條 不納入高水平職業(yè)體育俱樂部審計范圍的經(jīng)費支出包括：

（一）禮品；

（二）可用于抵扣的進項稅額；

（三）非流動資產(chǎn)（固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等）不得全額費用化列支，可根據(jù)配比性核算原則合理的折舊或攤銷額列支；

（四）購置的固定資產(chǎn)應(yīng)按照承辦單位性質(zhì)分企業(yè)和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定及核算；

（五）娛樂、觀光、旅游、紀(jì)念品等其他支出。

第十條 審計對象存在關(guān)聯(lián)交易時，受托社會中介機構(gòu)應(yīng)在審計報告中予以披露；對于關(guān)聯(lián)交易價格應(yīng)按非關(guān)聯(lián)交易價格（或公開市場價格）進行審定，超出部分予以核減。

第三章 審計監(jiān)督管理

第十一條 市體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)接受審計機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 審計對象應(yīng)當(dāng)積極配合并協(xié)助社會中介機構(gòu)開展審計工作；受托的社會中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立、客觀、公正,保守秘密。

第十三條 受托的社會中介機構(gòu)和審計對象在專項資金的申報、審核、使用等過程中存在違法違規(guī)行為的，按照《深圳市文化和體育產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》第二十八至三十條的規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第四章 附則

第十四條 本辦法自2020年9月8日起實施，有效期5年。