《深圳市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助審計(jì)辦法》（深文規(guī)〔2020〕9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)辦法》）由市文化廣電旅游體育局制定，經(jīng)市司法局審查后，予以印發(fā)實(shí)施。為了讓市高端體育賽事和高水平職業(yè)體育俱樂部資助申請(qǐng)單位和市體育行政主管部門依法委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更好地理解使用本辦法，現(xiàn)就辦法中關(guān)注度較高、提問較多的內(nèi)容設(shè)置問答提綱如下:

　　一、審計(jì)辦法包括哪些程序？

　　答：（一）審計(jì)小組提出審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)目標(biāo)、擬定審計(jì)方案；

　?。ǘ┫虮粚徲?jì)單位送達(dá)《審計(jì)通知書》；

　?。ㄈ┍粚徲?jì)單位在接到通知書7日內(nèi)，提交與審計(jì)相關(guān)的財(cái)務(wù)等資料；

　　（四）審計(jì)小組對(duì)被審計(jì)單位提交的資料進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。

　　二、審計(jì)的內(nèi)容有哪些？

　　答：包括以下內(nèi)容：

       （一）財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合理性、合法性、合規(guī)性；

　　（二）預(yù)算申報(bào)的執(zhí)行情況；

　　（三）目標(biāo)責(zé)任制的完成情況；

　　（四）財(cái)務(wù)管理規(guī)定的執(zhí)行情況；

　　（五）預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的效果性;

　?。┢渌枰獙徲?jì)監(jiān)督的事項(xiàng)。

　　三、審計(jì)小組對(duì)賽事、俱樂部進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)包含哪些內(nèi)容？

　　答：審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)包括對(duì)聯(lián)賽或賽事的可行性等方面的評(píng)價(jià)，審計(jì)結(jié)果報(bào)告可作為審計(jì)單位決策及管理的參考依據(jù)。

　　四、賽事、俱樂部支出應(yīng)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算？

　　答：應(yīng)根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第六條、第七條規(guī)定，對(duì)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用支出，應(yīng)按明細(xì)設(shè)置對(duì)應(yīng)科目進(jìn)行核算。對(duì)未設(shè)置對(duì)應(yīng)科目進(jìn)行核算的，應(yīng)按照《審計(jì)辦法》相關(guān)要求，在審計(jì)驗(yàn)收前，需要對(duì)全部支出進(jìn)行逐一分類。

　　五、賽事、俱樂部經(jīng)費(fèi)報(bào)賬有哪些要求？

　　答：應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷制度，明確責(zé)任人；在經(jīng)費(fèi)發(fā)生后，經(jīng)手人應(yīng)于業(yè)務(wù)發(fā)生后30天內(nèi)，取得有關(guān)單據(jù)到財(cái)務(wù)部門入賬。

　　六、俱樂部審計(jì)時(shí)間如何確定？

　　答：俱樂部審計(jì)時(shí)間原則上以審計(jì)對(duì)象參加職業(yè)聯(lián)賽起止時(shí)間為中間時(shí)間段，前后追溯至職業(yè)聯(lián)賽籌備階段和職業(yè)聯(lián)賽總結(jié)階段。

　　七、賽事和俱樂部收入應(yīng)包含哪些內(nèi)容？

　　答：賽事和俱樂部收入應(yīng)包含各類政府補(bǔ)貼、取得的各種贊助、賽事門票等收入。

　　八、公司勞務(wù)費(fèi)發(fā)放都有哪些規(guī)定？

　?。ㄒ唬┕緞趧?wù)費(fèi)發(fā)放要履行哪些程序？

　　答：勞務(wù)費(fèi)發(fā)放必須具備勞務(wù)合同、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表、居民身份證復(fù)印件、銀行轉(zhuǎn)帳憑證及個(gè)人所得稅納稅證明。具體規(guī)定如下：

　　1、簽訂勞務(wù)合同：大額勞務(wù)支出必須簽訂勞務(wù)合同，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。

　　2、編制勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表：勞務(wù)費(fèi)發(fā)放表主要內(nèi)容包括勞務(wù)提供方名稱、聯(lián)系電話、發(fā)放金額、個(gè)稅、實(shí)發(fā)金額、領(lǐng)款人簽字。

　　3、獲取個(gè)人居民身份證復(fù)印件及銀行帳號(hào)。

　　4、大額勞務(wù)費(fèi)支出必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)帳方式支付。

　　5、個(gè)人所得稅完稅證明。

　?。ǘ﹦趧?wù)報(bào)酬所得稅率計(jì)算表：

　　九、轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)需提供哪些材料作為審計(jì)認(rèn)定依據(jù)？

　　答：轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)審計(jì)確認(rèn)依據(jù)包括轉(zhuǎn)會(huì)協(xié)議、轉(zhuǎn)會(huì)證明、服務(wù)合同、注冊(cè)證、付款銀行回單、發(fā)票等。

　　十、搭建費(fèi)需提供哪些材料作為審計(jì)認(rèn)定依據(jù)？

　　答：搭建費(fèi)審計(jì)確認(rèn)依據(jù)包括服務(wù)合同、用料清單、付款銀行回單、發(fā)票等。

　　十一、住宿費(fèi)需提供哪些材料作為審計(jì)認(rèn)定依據(jù)？

　　答：住宿費(fèi)審計(jì)確認(rèn)依據(jù)包括住宿合同、酒店結(jié)算清單、付款銀行回單、發(fā)票等。

　　十二、不納入俱樂部及賽事經(jīng)費(fèi)支出審計(jì)范圍的禮品包含哪些？

　　答：包含購(gòu)物卡、煙酒、各類電子產(chǎn)品、單價(jià)明顯過(guò)高的各種紀(jì)念品等。

　　十三、在職人員臨時(shí)加班費(fèi)是否計(jì)入賽事成本？

　　答：根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第六條第二十二項(xiàng)規(guī)定，為舉辦賽事臨時(shí)產(chǎn)生的工資、福利、補(bǔ)貼等支出可列入賽事成本，如在節(jié)假日舉辦的賽事，在職人員的加班費(fèi)、補(bǔ)貼可計(jì)入賽事成本。

　　十四、賽事、俱樂部發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易有哪些審計(jì)要求？

　?。ㄒ唬┦裁词顷P(guān)聯(lián)方？

　　答： 2006年2月15日，財(cái)政部頒發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第36號(hào)—關(guān)聯(lián)方披露》（以下簡(jiǎn)稱《關(guān)聯(lián)方披露》）第三條規(guī)定，一方控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊懀约皟煞交騼煞揭陨贤芤环娇刂?、共同控制或重大影響的，?gòu)成關(guān)聯(lián)方。

　　（二）什么是關(guān)聯(lián)交易？

　　答：《關(guān)聯(lián)方披露》第七條規(guī)定，關(guān)聯(lián)方交易，是指關(guān)聯(lián)方之間轉(zhuǎn)移資源、勞務(wù)或義務(wù)的行為，而不論是否收取價(jià)款。

　?。ㄈ╆P(guān)聯(lián)交易包括哪些范圍？

　　答：具有關(guān)聯(lián)方關(guān)系的各方發(fā)生下列行為的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為關(guān)聯(lián)交易的范圍（1）賽事承辦單位將承辦賽事的部分或全部活動(dòng)內(nèi)容委托給關(guān)聯(lián)方；（2）賽事承辦單位的其他關(guān)聯(lián)方利用符合賽事要求的自有資源協(xié)助前者承辦賽事；（3）賽事承辦單位的其他關(guān)聯(lián)方為前者提供賽事人員服務(wù)所發(fā)生的支出行為。

　　（四）關(guān)聯(lián)交易審計(jì)披露要求

　　答: 由于關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公允性或合理性較難評(píng)估，因此必須充分披露相關(guān)信息。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)關(guān)聯(lián)交易時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注交易政策披露的充分性，使報(bào)告使用者對(duì)交易價(jià)格的公允性等內(nèi)容有自己的判斷，并做出適當(dāng)?shù)姆从场?/p>

　　十五、賽事期間發(fā)生的電話費(fèi)用是否計(jì)入賽事成本？

　　答：應(yīng)根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第六條第二十二項(xiàng)規(guī)定，為舉辦賽事臨時(shí)產(chǎn)生的辦公費(fèi)等日常支出可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事工作的電話費(fèi)用可計(jì)入賽事成本。

　　十六、賽事邀請(qǐng)的明星助演支出費(fèi)用是否計(jì)入賽事成本？

　　答：應(yīng)根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第六條第七項(xiàng)規(guī)定，媒體宣傳費(fèi)可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事宣傳工作的明星助演支出費(fèi)用可計(jì)入賽事成本。

　　十七、賽事銷售門票所對(duì)應(yīng)的門票銷售設(shè)備租賃支出費(fèi)用是否計(jì)入賽事成本？

　　答：應(yīng)根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第六條第六項(xiàng)規(guī)定，設(shè)備租金可列入賽事成本，如在賽事籌備和舉辦期間發(fā)生且用于賽事門票銷售工作的租賃費(fèi)用可計(jì)入賽事成本。

　　十八、俱樂部的日常管理人員工資和社保是否計(jì)入俱樂部成本？

　　答：應(yīng)根據(jù)《審計(jì)辦法》第二章第七條第十六項(xiàng)規(guī)定，行政人員管理費(fèi)用：行政人員的辦公用品費(fèi)等管理費(fèi)用可列入俱樂部成本，且因俱樂部的日常管理人員全年度為俱樂部提供服務(wù)，故日常管理人員工資和社?？捎?jì)入俱樂部成本。

深圳市文化廣電旅游體育局

2020年9月23日