各有關單位：

2020年，本市將依據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）、《上海市高新技術企業(yè)認定實施辦法》（滬科合〔2016〕22號）開展本市高新技術企業(yè)認定與管理工作。根據《上海市政府關于加快本市高新技術企業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2018〕40號）、《上海市高新技術企業(yè)入庫培育實施細則（試行）》（滬科規(guī)〔2018〕10號，以下簡稱《入庫培育細則》）開展本市高新技術企業(yè)入庫培育工作?，F將相關工作安排如下：

一、申請時間：

依據《工作指引》和《入庫培育細則》規(guī)定，本市高新技術企業(yè)申請認定和入庫培育工作開展時間為：3月1日至9月20日。

二、申請條件：

申請高新技術企業(yè)認定的企業(yè)須同時滿足《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定的高新技術企業(yè)認定條件。

申請高新技術企業(yè)入庫培育的企業(yè)須同時滿足《上海市高新技術企業(yè)入庫培育實施細則（試行）》第六條規(guī)定的上海市高新技術企業(yè)入庫培育企業(yè)條件。

申請高新技術企業(yè)證書更名的企業(yè)可以依據《工作指引》相關要求辦理更名手續(xù)。

整體搬遷入滬的外省市已認定的高新技術企業(yè)，可以依據《工作指引》的相關要求，申請換發(fā)有效期內的本市高新技術企業(yè)證書。

三、申請程序：

（一）、高新技術企業(yè)認定（含入庫培育）

本市高新技術企業(yè)認定（含入庫培育）采取“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn）先行注冊，市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）線上提交材料，受理點形式審查，網上專家評審，認定（培育入庫）公示后提交書面材料的方式開展。

1、企業(yè)自我評價：企業(yè)對照上述認定（含入庫培育）條件，進行自我評價。

2、注冊登記：自我評價后認為符合認定（含入庫培育）條件的企業(yè)，根據以下不同的情況開展相關工作：

2.1、2008年以來從未注冊過的企業(yè)應在“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn）上登錄,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》（《工作指引》附件1），并通過網絡系統提交，認定辦公室核對企業(yè)注冊信息，在網絡系統上確認激活（確認激活需3個工作日）。

2.2、2008年以來已在“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn）注冊過的企業(yè)，可直接在市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）上開展申報工作。如遇有效期內高企名稱變更，需在“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網” （http://www.innocom.gov.cn）上提交高新技術企業(yè)更名申請，并由市認定辦受理并數據同步后，可參加重新認定（具體程序參見3.2高新技術企業(yè)更名申請程序）。

3、線上提交材料：參加高新技術企業(yè)認定（含入庫培育）的申請企業(yè)，統一填報《高新技術企業(yè)認定申請書》。填報方式：進入市政府“一網通辦”平臺（http://zwdt.sh.gov.cn）中“按部門”->“上海市科學技術委員會”-> “高新技術企業(yè)認定（含入庫培育）”->“立即辦理”->“認定”，使用“法人一證通USB Key”（USB Key中信息須保持最新）登錄并填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》，并通過網絡系統提交如下申請材料：

3.1、《高新技術企業(yè)認定申請書》（申請書網上提交，同時打印后由法定代表人簽名，加蓋企業(yè)公章后彩色掃描上傳至附件—其他證明材料中）；

3.2、知識產權相關材料

知識產權證書（已授權的發(fā)明專利、實用新型、外觀設計、軟件著作權、集成電路布圖設計、植物新品種申報系統可直接識別，企業(yè)無須上傳證書；新藥證書等其他知識產權需上傳相關證書或授權通知書及繳費收據）及反映技術水平的證明材料，參與制定標準情況等；

科研項目立項證明（已驗收或結題項目需附驗收或結題報告）；

研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項指標符合情況的具體說明）等相關材料；

3.3、企業(yè)高新技術產品（服務）的關鍵技術和技術指標的具體說明，相關的生產批文、認證認可和資質證書、產品質量檢驗報告等材料；

3.4、經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的企業(yè)近三個會計年度（實際年限不足三年的按實際經營年限，下同）研究開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品（服務）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動、研究開發(fā)費用會計核算及輔助核算賬情況的說明材料,；

3.5、經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注等）；

3.6、近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

對涉密企業(yè)，須將申請認定高新技術企業(yè)的申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

企業(yè)嚴格按照下列標準（相關信息可以參閱所屬行業(yè)協會的公開信息），選擇會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，對研究開發(fā)費用以及高新技術產品（和服務）收入進行專項審計。

（1）具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內無不良記錄。

（2）承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數占職工全年月平均人數的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數在20人以上。

（3）相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關專項審計報告的會計師事務所或稅務師事務所等中介機構，應在提交專項審計報告的同時報送中營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數、注冊會計師人數等相關證明材料，并在認定申請書附表中填寫審計人員證書編號等信息。

4、受理及專家評審

企業(yè)在網上正式提交后，即可由各受理點受理（具體收件地點詳見附件1），經審查確定材料完備、真實后，完成網上收件，并將通過形式審查的申報單位匯總后報送認定辦公室；受理申請材料后，將企業(yè)的申請材料按技術領域分類，選取專家，開展網上評價。

5、認定報備

認定辦公室結合專家組評審意見，對申請企業(yè)申報材料進行綜合審查（可視情況對部分企業(yè)進行實地核查），提出認定或入庫意見，對不符合認定條件的，認定辦公室應及時將評審將結果反饋企業(yè)。

對符合認定條件的申報單位，由上海市高新技術企業(yè)認定指導小組審定認定高新技術企業(yè)名單，并報國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案。

對符合入庫培育條件的申報單位，由市區(qū)共同對申請企業(yè)進行綜合審查，提出入庫培育企業(yè)推薦名單及支持經費并報市認定指導小組。

6、公示公告

經認定報備的企業(yè)名單，在“上?？萍肌焙汀案咝录夹g企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日。公示無異議的，經國家高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復后，由認定指導小組發(fā)文公布高新技術企業(yè)名單，并向通過企業(yè)頒發(fā)統一印制的“高新技術企業(yè)證書”（加蓋市科委、市財政局、市稅務局印章），認定時間以國家公示時間為準，并在“上海科技網”和“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告通過企業(yè)名單；

經入庫培育報備的企業(yè)，在市科委網站（http://stcsm.sh.gov.cn）公示五個工作日。對公示無異議的企業(yè)即納入市高新技術企業(yè)培育庫，并發(fā)文公布。

公示有異議的，須以書面形式實名向領導小組辦公室提出，由認定辦公室核實處理。

7、線下提交書面材料

通過的企業(yè)發(fā)文公布后10個工作日內，將《高新技術企業(yè)認定申請書》及相關附件裝訂成冊（電子文本和書面文本相一致）向受理點提交一份完整的書面申報材料。

（二）、高新技術企業(yè)更名申請程序：

企業(yè)登陸“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn），提出更名申請，企業(yè)僅發(fā)生名稱變更，不涉及重大變化，符合高新技術企業(yè)認定條件的，由認定辦公室在"上?？萍季W"公示10個工作日，公示無異議的，由認定辦公室重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變。

（三）、外省市已認定高新技術企業(yè)整體搬遷入滬換證申請程序：

異地遷入的高新技術企業(yè)在獲得本市市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，登陸“國家高新技術企業(yè)認定管理工作網”（http://www.innocom.gov.cn），提交有效期內的《高新技術企業(yè)證書》及本市工商等登記管理機關核發(fā)的完成遷入的相關證明材料，完成整體遷移的，由認定辦公室給企業(yè)出具新的高新技術企業(yè)證書，其高新技術企業(yè)資格和《高新技術企業(yè)證書》繼續(xù)有效，編號與有效期不變，并在"高新技術企業(yè)認定管理工作網"上公告。

三、其他事項

為做好2020年度高新技術企業(yè)認定管理工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室將啟動開展政策宣傳培訓工作，市高新技術企業(yè)認定辦公室以及各區(qū)科委、高新區(qū)各分園都有培訓安排，希望各相關單位積極關注。

上海市高新技術企業(yè)認定辦公室從未委托任何機構或個人代理高新技術企業(yè)認定等申報事宜，請申報單位自主申報。我辦將嚴格按照有關標準和程序受理申請，不收取任何費用。如有任何機構或個人假借我辦或我辦工作人員名義向企業(yè)收取費用的，請知情者向我辦舉報。企業(yè)在申報過程中遇到問題可咨詢受理點（聯系方式見附件1）。

上海市高新技術企業(yè)認定辦公室地址：欽州路100號1號樓三樓307室、308室。

業(yè)務咨詢，網上填報技術咨詢電話：8008205114（座機） 、4008205114（手機）

郵件咨詢：gqrdb@stcsm.sh.gov.cn

各受理點地址及聯系方式詳見附件1各區(qū)科委、分園受理點聯系表。

附件1：各區(qū)科委、分園受理點聯系表.pdf

附件2：2020年高新技術企業(yè)認定（含入庫培育）樣表.docx

上海市高新技術企業(yè)認定辦公室

二O二O年二月二十一日