關(guān)于加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》和國家推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將深圳建設(shè)為國際著名體育城市，現(xiàn)就加快我市體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提出以下措施。
一、總則
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，緊抓粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞“一帶一路”建設(shè)排頭兵的定位，發(fā)揮深圳科技、金融、海洋、地緣等優(yōu)勢，加快建設(shè)國際著名體育城市，使體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的新動能，為建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)和社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例作出重要貢獻(xiàn)。
?。ǘ┗驹瓌t。
1．堅(jiān)持改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。秉承與發(fā)揚(yáng)改革開放領(lǐng)先優(yōu)勢，進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，推動體育產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域跨行業(yè)融合發(fā)展，提高深圳體育品牌的國際競爭力。
2．堅(jiān)持市場需求、政策引導(dǎo)。以市場需求為導(dǎo)向配置體育資源，打造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，提高體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，引領(lǐng)國際體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3．堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展、開放合作。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家、國際友城和粵港澳大灣區(qū)城市之間聯(lián)動，形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聯(lián)合打造一批國際性、區(qū)域性體育賽事品牌，推動國際體育資源集聚，提升深圳體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際影響力。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。
加快形成與國際著名體育城市定位相匹配的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，以高端體育賽事為引領(lǐng)的競賽表演業(yè)更加完善，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)的市場體系更加發(fā)達(dá)，以重大體育場館設(shè)施和全民健身服務(wù)體系為載體的空間體系更加優(yōu)化，以產(chǎn)業(yè)政策為重點(diǎn)的支撐體系更加健全。到2020年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1200億元；到2025年，體育創(chuàng)新活力、體育市場活力和體育發(fā)展效率躋身全球城市前列，體育產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到2.8%；到2035年成為體育高質(zhì)量發(fā)展的全國典范，體育創(chuàng)新能力、體育綜合競爭力世界領(lǐng)先，成為國際著名體育城市；到本世紀(jì)中葉，體育供給充足豐富、體育消費(fèi)持續(xù)旺盛、體育帶動作用強(qiáng)勁，躋身世界體育產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)城市行列，依托粵港澳大灣區(qū)，積極申報(bào)舉辦國際大型綜合體育賽事，成為國際體育示范城市。
二、建設(shè)國際著名體育賽事城市
?。ㄋ模?gòu)建與國際著名體育賽事城市相匹配的高端體育賽事體系。加快足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等市場化程度高、國際影響力大的高端體育賽事戰(zhàn)略布局；圍繞國家“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略和深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市，促進(jìn)冰球、帆船、賽艇等運(yùn)動項(xiàng)目的發(fā)展；培育網(wǎng)球、高爾夫球、無人機(jī)等新興時(shí)尚、產(chǎn)業(yè)鏈條長的運(yùn)動項(xiàng)目；發(fā)展馬拉松、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋等普及性廣、基礎(chǔ)好的運(yùn)動項(xiàng)目。
（五）對重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的運(yùn)動項(xiàng)目實(shí)施分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)扶持。其中，足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、馬拉松、冰球和無人機(jī)為一類扶持項(xiàng)目；賽艇、五人足球、三人籃球、國際象棋、圍棋、象棋為二類扶持項(xiàng)目。
?。┰谖沂信e辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目涉及奧運(yùn)會參賽資格或積分的世界錦標(biāo)賽、杯賽、公開賽等國際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過1500萬元、500萬元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目有國際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動員參加的國際性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過800萬元、300萬元的辦賽資助；
在我市舉辦的，一類、二類扶持項(xiàng)目有國際最高水平隊(duì)伍或運(yùn)動員參加的全國性高水平單項(xiàng)體育賽事，可分別給予每次不超過500萬元100萬元的辦賽資助。
?。ㄆ撸┰谖沂信e辦的其它奧運(yùn)項(xiàng)目的國際A類單項(xiàng)體育賽事，在其落地的首三屆按場館租金、安保支出，可給予每次不超過100萬元的辦賽資助。
?。ò耍何醇{入本措施資助范圍、但極具發(fā)展?jié)摿Φ倪\(yùn)動項(xiàng)目，或?qū)儆趪H體育組織在我市舉辦的世界范圍內(nèi)最高等級、積分的國際頂級賽事，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助范圍和限額的，另行研究。
三、打造國內(nèi)職業(yè)體育高地
?。ň牛┲С肿闱?、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、高爾夫球、帆船、冰球、五人足球、三人籃球、國際象棋、象棋、圍棋等高水平職業(yè)體育俱樂部完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快基地建設(shè)，爭上游、創(chuàng)佳績；鼓勵冰球、帆船等有條件的高水平職業(yè)體育俱樂部參與共建國家隊(duì)，建設(shè)國家隊(duì)訓(xùn)練基地。力爭我市職業(yè)體育俱樂部的名次、等級和數(shù)量均達(dá)到全國最前列。
?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐凇吧钲凇标?duì)名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運(yùn)動員的職業(yè)體育俱樂部，按項(xiàng)目類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和投入等，可每賽季給予不超過3500萬元的資助，用于訓(xùn)練基地、專項(xiàng)器材、比賽場租和安保經(jīng)費(fèi)等。
?。ㄊ唬┰谏钲谧圆⒐凇吧钲凇标?duì)名，參加職業(yè)聯(lián)賽或簽約世界排名前列運(yùn)動員的職業(yè)體育俱樂部取得優(yōu)秀成績的，按項(xiàng)目類別、影響力、職業(yè)聯(lián)賽等級和名次等，可給予不超過8000萬元的獎勵。
?。ㄊ┰谏钲谧圆⒐凇吧钲凇标?duì)名的體育俱樂部，首次晉級參加全國職業(yè)聯(lián)賽的，按項(xiàng)目類別、影響力和職業(yè)聯(lián)賽等級等，可給予不超過2000萬元的獎勵。
?。ㄊ┦姓M(jìn)的高水平職業(yè)體育俱樂部參與共建國家隊(duì)，建設(shè)國家隊(duì)訓(xùn)練基地，因?qū)嶋H情況需要突破上述資助獎勵范圍和限額的，另行研究。
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
（十四）建設(shè)體育技術(shù)創(chuàng)新載體。推進(jìn)體育技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)和升級，在深圳設(shè)立的國家、省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、公共技術(shù)平臺等各類體育技術(shù)創(chuàng)新載體，符合條件的，可按我市相關(guān)規(guī)定申請享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
（十五）促進(jìn)體育科技創(chuàng)新。鼓勵體育科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用推廣、科技項(xiàng)目交流合作，有效提升體育裝備、用品的科技含量和智能化水平，符合條件的，可按我市相關(guān)規(guī)定申請享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
?。ㄊ┩苿芋w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極培育“體育＋”和“＋體育”的新業(yè)態(tài)，推動體育與文化、旅游、教育、科技、康養(yǎng)、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。經(jīng)認(rèn)定為優(yōu)秀新業(yè)態(tài)項(xiàng)目的，可給予不超過100萬元的獎勵。
?。ㄊ撸┕膭铙w教、體醫(yī)結(jié)合。支持學(xué)校與體育部門共同開展體育訓(xùn)練和競賽指導(dǎo)，鼓勵有條件的深圳中高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)、體育傳播等相關(guān)專業(yè)；大力發(fā)展運(yùn)動康復(fù)醫(yī)學(xué)，積極研發(fā)運(yùn)動康復(fù)技術(shù)，推動形成體醫(yī)融合的疾病管理和健康服務(wù)模式。
五、壯大市場主體
（十八）支持體育產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵各區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）在符合城市更新相關(guān)政策、規(guī)劃的前提下，遵循市場運(yùn)作的原則，建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地。
新認(rèn)定為市級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，分別給予不超過200萬元、100萬元的獎勵；新認(rèn)定為省級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，給予100萬元的獎勵；新認(rèn)定為國家級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的，給予200萬元的獎勵。
完善市級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地的考核、退出機(jī)制。以不超過總量的30%為上限，評選出優(yōu)良以上的市級體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地，并給予不超過50萬元的獎勵。
（十九）支持中小微企業(yè)發(fā)展。探索實(shí)施房租補(bǔ)貼，支持中小微體育企業(yè)入駐市級以上體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地發(fā)展，鼓勵各區(qū)和大型企業(yè)以低租金吸引體育企業(yè)入駐，構(gòu)建體育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
?。ǘ┩苿幼闱虍a(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化足球改革，理順足球管理機(jī)制。探索足球場地設(shè)施建設(shè)新模式，支持社會力量建設(shè)、運(yùn)營向公眾開放的足球場地設(shè)施，擴(kuò)大足球場地設(shè)施有效供給。
六、拓展國內(nèi)外市場
?。ǘ唬┮M(jìn)國際知名體育組織和體育企業(yè)。利用深圳國際化、市場化程度高和前海蛇口自貿(mào)區(qū)建設(shè)優(yōu)勢，推動國際體育資源集聚，吸引國際知名體育組織和企業(yè)把總部或地區(qū)總部設(shè)在深圳。
國際體育組織在我市租用辦公用房設(shè)立國際或地區(qū)總部并開展相關(guān)體育業(yè)務(wù)的，可每年按自用辦公用房租賃合同金額的50%且不超過150萬元給予房租補(bǔ)貼，最多不超過5年。體育企業(yè)在我市設(shè)立符合規(guī)定條件的企業(yè)總部，可按規(guī)定享受我市總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策。
?。ǘ┲w育企業(yè)“走出去”。打造一批具有國際競爭力的知名體育企業(yè)和具有國際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢品牌“走出去”。對總部和納稅均在深圳且對外服務(wù)貿(mào)易排名前10的年度優(yōu)秀“走出去”體育企業(yè)，可給予不超過100萬元的獎勵。
?。ǘ?gòu)建粵港澳大灣區(qū)高端體育合作平臺。發(fā)揮深圳作為粵港澳大灣區(qū)核心引擎優(yōu)勢，加強(qiáng)政策互通和銜接，促進(jìn)體育龍頭企業(yè)加強(qiáng)交流、聯(lián)動發(fā)展，推動粵港澳大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)一體化，聯(lián)合打造世界一流的場館體系和國際性、區(qū)域性體育品牌。
?。ǘ模┲С煮w育企業(yè)舉辦體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會，鼓勵國際知名體育用品展會落戶深圳。對符合條件的辦展，可給予不超過200萬元的事后資助。
七、拓寬投融資渠道
（二十五）發(fā)揮深圳作為全國領(lǐng)先的金融中心城市優(yōu)勢，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)與金融資本有效對接。鼓勵社會力量依法設(shè)立各類體育產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)私募股權(quán)投資資金、創(chuàng)業(yè)投資基金等各類投資機(jī)構(gòu)投資體育產(chǎn)業(yè)，利用金融資源做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮深圳城市體育發(fā)展基金會等社會組織的作用，統(tǒng)籌社會各界力量，推進(jìn)健康深圳建設(shè)，促進(jìn)深圳體育全面、可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┕膭钽y行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，研發(fā)適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和融資模式，增加適合中小微體育企業(yè)特點(diǎn)的信貸品種。對注冊地在我市的體育企業(yè)符合條件的體育項(xiàng)目貸款，可給予不超過200萬元的貸款貼息。探索與銀行合作向我市中小微體育企業(yè)定向發(fā)放貸款貼息模式，拓寬中小微體育企業(yè)的融資渠道。
八、強(qiáng)化保障措施
（二十七）發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。加大市級財(cái)政資金的投入，對符合本措施規(guī)定的單位或項(xiàng)目予以資助或獎勵。鼓勵各區(qū)設(shè)立區(qū)級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加強(qiáng)市、區(qū)財(cái)政對體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的聯(lián)動支持。
?。ǘ耍┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大體育產(chǎn)業(yè)高層次人才的規(guī)劃和引進(jìn)力度，簡化外籍高層次體育人才簽證辦理程序，將符合條件的體育產(chǎn)業(yè)高層次人才納入我市高層次人才體系，按照有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)智庫建設(shè)，鼓勵各類智庫機(jī)構(gòu)開展體育產(chǎn)業(yè)研究。
（二十九）保障產(chǎn)業(yè)用地需求。將體育設(shè)施建設(shè)用地納入全市年度城市建設(shè)與土地利用實(shí)施計(jì)劃，對體育設(shè)施項(xiàng)目用地予以優(yōu)先安排。
（三十）增強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)體育與發(fā)展改革、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、稅務(wù)等部門合作，加強(qiáng)聯(lián)動，形成合力。
九、附則
（三十一）市體育行政主管部門根據(jù)本措施規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，明確資助、獎勵的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并組織項(xiàng)目申報(bào)、評審和實(shí)施扶持計(jì)劃。
?。ㄈ┩豁?xiàng)目已獲得市政府投資或我市其他市級財(cái)政專項(xiàng)資金資助或獎勵的，不再享受本措施規(guī)定的資助或獎勵。獲得本措施規(guī)定資助的，各區(qū)可按比例給予相應(yīng)配套資助。原則上，市、區(qū)對同一項(xiàng)目累計(jì)資助金額不超過該項(xiàng)目經(jīng)審計(jì)認(rèn)定支出的50%。
?。ㄈ?span style="color: rgb(192, 0, 0);">本措施自公布之日起實(shí)施，有效期5年。2017年7月24日發(fā)布的《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（深府辦規(guī)〔2017〕3號）同時(shí)廢止。