深工信規(guī)〔2019〕14號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（深府規(guī)〔2018〕23號(hào)），加大創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)的培育力度，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)實(shí)施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2019年12月31日

　　深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)管理辦法

　　第一條 為建立有效的創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育扶持模式,推動(dòng)創(chuàng)新型高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展壯大, 根據(jù)《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于以更大力度支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（深府規(guī)〔2018〕23號(hào)），制定本辦法。

　　第二條 深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)的入庫(kù)、審核、管理等工作適用本辦法。

　　本辦法所稱(chēng)創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)，是指在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）注冊(cè)成立、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好的各類(lèi)民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)。

　　第三條 深圳市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)培育庫(kù)）的建立、入庫(kù)審核及日常管理，并聯(lián)合各區(qū)工信主管部門(mén)建立創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)工作聯(lián)系制度。

　　第四條 建立培育庫(kù)的目標(biāo)是對(duì)各類(lèi)創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)經(jīng)審核入庫(kù)后進(jìn)行重點(diǎn)培育，并逐步建立與市統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，及時(shí)掌握創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，圍繞入庫(kù)企業(yè)建立有效的幫扶服務(wù)模式，力爭(zhēng)培育出一批上市企業(yè)、領(lǐng)軍骨干企業(yè)和單項(xiàng)制造冠軍企業(yè)。

　　第五條 入庫(kù)企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┰谏钲谑凶?cè)成立的民營(yíng)企業(yè)或中小企業(yè)，包括中小型國(guó)有、外商投資企業(yè)；

　?。ǘ┪幢粐?guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)列入失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；

　?。ㄈ┥夏甓妊邪l(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例3%以上或占成本費(fèi)用支出比例不低于20%；

　　（四）至少有1項(xiàng)與主營(yíng)產(chǎn)品相關(guān)的發(fā)明專(zhuān)利、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、動(dòng)植物新品種等，或5項(xiàng)以上實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等，且相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為自主研發(fā)；

　?。ㄎ澹┲鳡I(yíng)業(yè)務(wù)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入不低于80%，且同比增長(zhǎng)不低于20%。市委市政府確定重點(diǎn)培育企業(yè)、各區(qū)重點(diǎn)培育企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、新三板企業(yè)、中小微基金投資企業(yè)、小升規(guī)重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模以下工業(yè)樣本企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)、國(guó)家省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)等不受此條件限制。

　　第六條 培育庫(kù)入庫(kù)流程：

　?。ㄒ唬┥钲谑兄行∑髽I(yè)服務(wù)局結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，制定并發(fā)布當(dāng)年度培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)指南；

　?。ǘ┓蠗l件的企業(yè)自行登錄申報(bào)指南明確的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，按要求填報(bào)企業(yè)信息并提交，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，培育庫(kù)常年接受申報(bào)；

　　（三）深圳市中小企業(yè)服務(wù)局對(duì)申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行審核后，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)審核的企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查，并根據(jù)盡職調(diào)查情況，確定是否納入企業(yè)培育庫(kù)。第五條第五項(xiàng)列明的各類(lèi)企業(yè)經(jīng)審核通過(guò)后，可直接入庫(kù)。

　　第七條 采取以下扶持措施對(duì)入庫(kù)企業(yè)予以重點(diǎn)培育：

　?。ㄒ唬?shí)施重點(diǎn)服務(wù)。為入庫(kù)企業(yè)提供政策對(duì)接、宣講和協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)惠企政策。市中小微企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)）發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)兩級(jí)涉企部門(mén)協(xié)同，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。從入庫(kù)企業(yè)中遴選重點(diǎn)培育企業(yè)，優(yōu)先推薦進(jìn)入市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)范圍，深入企業(yè)調(diào)研服務(wù)。

　?。ǘ┨峁┤谫Y幫扶。依托商業(yè)銀行建立創(chuàng)新幫扶專(zhuān)家團(tuán)，組織創(chuàng)新幫扶專(zhuān)家團(tuán)成員深入培育企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究和企業(yè)診斷，為企業(yè)提供“一對(duì)一”普惠金融、政策指導(dǎo)、股權(quán)投資、咨詢顧問(wèn)等融資幫扶。協(xié)調(diào)商業(yè)銀行開(kāi)辟綠色審批通道、給予利率優(yōu)惠、開(kāi)發(fā)針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新與成長(zhǎng)特點(diǎn)的新融資產(chǎn)品等措施為入庫(kù)企業(yè)提供成本低、速度快的融資服務(wù)。跟蹤聯(lián)系入庫(kù)重點(diǎn)培育企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入擬上市企業(yè)培育梯隊(duì)，推動(dòng)企業(yè)上市融資和規(guī)范發(fā)展。

　?。ㄈ┐龠M(jìn)融通發(fā)展。建立創(chuàng)業(yè)幫扶導(dǎo)師團(tuán)，組織龍頭企業(yè)、上市公司主要負(fù)責(zé)人等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為入庫(kù)企業(yè)提供“一對(duì)一”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)中遇到的戰(zhàn)略、技術(shù)、管理、市場(chǎng)等問(wèn)題,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、上市公司為入庫(kù)企業(yè)提供產(chǎn)品采購(gòu)、設(shè)備共用、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、供應(yīng)鏈融資、市場(chǎng)渠道共享、聯(lián)合研發(fā)等支持。

　　（四）加強(qiáng)人才培訓(xùn)。市中小企業(yè)服務(wù)局主辦的民營(yíng)及中小企業(yè)家研修班和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃優(yōu)先錄取入庫(kù)企業(yè)人員，適度增加招生名額。組織開(kāi)展入庫(kù)企業(yè)家境內(nèi)外學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，幫助企業(yè)全面提升經(jīng)營(yíng)管理能力，搭建企業(yè)家之間交流平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)跨區(qū)域合作和國(guó)際合作。

　　（五）強(qiáng)化公共服務(wù)。引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地等各類(lèi)社會(huì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新企業(yè)幫扶模式，為入庫(kù)企業(yè)提供優(yōu)惠或免費(fèi)的公共服務(wù)。入庫(kù)企業(yè)優(yōu)先參加由市中小企業(yè)服務(wù)局組織的銀政企對(duì)接、大中小企業(yè)對(duì)接和產(chǎn)學(xué)研對(duì)接等活動(dòng)。

　?。┘哟笳叻龀?。對(duì)符合條件的企業(yè)，同等條件下，優(yōu)先推薦省“專(zhuān)精特新”企業(yè)、省級(jí)大型骨干企業(yè)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、國(guó)家單項(xiàng)制造冠軍等認(rèn)定，優(yōu)先推薦承擔(dān)國(guó)家、省相關(guān)項(xiàng)目。對(duì)滿足相關(guān)條件的入庫(kù)企業(yè)，市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展扶持資金予以重點(diǎn)支持。

　　（七）加強(qiáng)宣傳推廣。根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)速度，定期發(fā)布“深圳市創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)榜單”。每年選擇一批典型企業(yè)，通過(guò)編寫(xiě)案例集、組織培訓(xùn)班、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式宣傳推廣,提高企業(yè)和產(chǎn)品的知名度。

　　第八條 每三年對(duì)入庫(kù)企業(yè)組織一次評(píng)估，對(duì)達(dá)不到相關(guān)條件的企業(yè)調(diào)整出庫(kù)。對(duì)有以下情況的企業(yè)直接調(diào)整出庫(kù)，且五年內(nèi)不再受理入庫(kù)申請(qǐng)：

　?。ㄒ唬┰谏暾?qǐng)入庫(kù)過(guò)程中提供虛假信息的；

　?。ǘ┌l(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，或被有關(guān)部門(mén)列入失信聯(lián)合懲戒名單的；

　?。ㄈo(wú)正當(dāng)理由不按規(guī)定報(bào)送企業(yè)信息，經(jīng)提示逾期不改正的；

　　（四）發(fā)生重大輿情且造成較大不良社會(huì)影響的。

　　第九條 本辦法由深圳市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十條 本辦法自2020年1月15日起實(shí)施，有效期五年。

　　附件：《深圳市工業(yè)和信息化局創(chuàng)新型高成長(zhǎng)企業(yè)培育庫(kù)實(shí)施辦法》政策解讀