各區(qū)(新區(qū))教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門、財(cái)政部門,各職業(yè)院校,各校外公共實(shí)訓(xùn)基地:
為貫徹《教育部等五部門關(guān)于印發(fā)〈職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定〉的通知》(教職成〔2016〕3號(hào))、《中共深圳市委 深圳市人民政府印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施〉的通知》(深發(fā)〔2016〕9號(hào))、《深圳市人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》(深府〔2017〕49號(hào))等文件精神,促進(jìn)我市職業(yè)教育校企合作,創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式,加強(qiáng)職業(yè)院校(含技工院校,下同)學(xué)生實(shí)習(xí)管理,完善實(shí)習(xí)補(bǔ)貼工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)學(xué)生實(shí)習(xí)管理,健全考核評(píng)價(jià)制
職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相關(guān)制度,確保學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)取得成效,并規(guī)范相關(guān)補(bǔ)貼的申報(bào)和發(fā)放工作。具體要求如下:
?。ㄒ唬┮?guī)范實(shí)習(xí)管理基礎(chǔ)制度。職業(yè)院校校外公共實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作的實(shí)際情況及管理要求,制定學(xué)生實(shí)習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度性文件,切實(shí)規(guī)范與完善學(xué)生實(shí)習(xí)有關(guān)管理。建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,職業(yè)院校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn),責(zé)任保險(xiǎn)范圍應(yīng)覆蓋實(shí)習(xí)活動(dòng)全過程。
?。ǘ﹪?yán)格實(shí)習(xí)考勤紀(jì)律。確保相關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性,學(xué)校和企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)習(xí)學(xué)生的考勤管理,實(shí)習(xí)學(xué)生、帶隊(duì)教師、企業(yè)管理人員要對(duì)考勤情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。學(xué)校與企業(yè)應(yīng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)考勤臺(tái)賬及實(shí)習(xí)檢查日志,并由實(shí)習(xí)學(xué)生、帶隊(duì)教師、企業(yè)管理人員共同簽名確認(rèn)。
?。ㄈ┱J(rèn)真篩選實(shí)習(xí)單位。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營、管理規(guī)范、實(shí)習(xí)設(shè)備完備、符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的實(shí)習(xí)單位安排學(xué)生實(shí)習(xí)。一是評(píng)估實(shí)習(xí)單位。在確定實(shí)習(xí)單位前,學(xué)校應(yīng)進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估形成書面報(bào)告,考察內(nèi)容應(yīng)包括:?jiǎn)挝毁Y質(zhì)、誠信狀況、管理水平、實(shí)習(xí)崗位性質(zhì)和內(nèi)容、工作時(shí)間、工作環(huán)境、生活環(huán)境以及健康保障、安全防護(hù)、可接收實(shí)習(xí)人數(shù)、是否與專業(yè)人才培養(yǎng)吻合、實(shí)習(xí)學(xué)生占在崗人數(shù)比例等方面。二是制定實(shí)習(xí)計(jì)劃。職業(yè)院校與評(píng)估合格的單位共同制訂實(shí)習(xí)計(jì)劃,明確實(shí)習(xí)目標(biāo)、實(shí)習(xí)任務(wù)、必要的實(shí)習(xí)準(zhǔn)備、考核標(biāo)準(zhǔn)等。三是簽訂三方協(xié)議。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)前,學(xué)校、實(shí)習(xí)單位、學(xué)生三方應(yīng)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,實(shí)習(xí)協(xié)議應(yīng)明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)及實(shí)習(xí)報(bào)酬,未滿18歲的學(xué)生還應(yīng)取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人的知情同意書。四是支付實(shí)習(xí)報(bào)酬。接收學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)單位,應(yīng)支付不低于本單位相同崗位試用期工資標(biāo)準(zhǔn)80%的報(bào)酬。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督管理。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)企業(yè)不得向?qū)W生收取實(shí)習(xí)押金、頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬提成、管理費(fèi)或者其他形式的實(shí)習(xí)費(fèi)用,不得扣押學(xué)生的居民身份證,不得要求學(xué)生提供擔(dān)?;蛘咭云渌x收取學(xué)生財(cái)物。市教育、市人力資源保障部門和申報(bào)學(xué)校要做好補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼時(shí)間的核對(duì)與認(rèn)定工作。對(duì)于虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留國家相關(guān)補(bǔ)助資金的部門和學(xué)校,要予以嚴(yán)肅處理,涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄎ澹┐_保學(xué)生實(shí)習(xí)安全。不得安排未成年學(xué)生從事《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》中禁止從事的勞動(dòng),不得安排女學(xué)生從事《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》中禁止從事的勞動(dòng),不得安排學(xué)生到酒吧、夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等營業(yè)性娛樂場(chǎng)所實(shí)習(xí),不得通過中介機(jī)構(gòu)或有償代理組織、安排和管理學(xué)生實(shí)習(xí)工作。除相關(guān)專業(yè)和實(shí)習(xí)崗位有特殊要求,并報(bào)上級(jí)主管部門備案的實(shí)習(xí)安排外,接收職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時(shí)間和休息休假的規(guī)定,不得安排學(xué)生從事高空、放射性、有毒、易燃易爆等較高安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)習(xí),不得安排學(xué)生在法定節(jié)假日實(shí)習(xí),不得安排學(xué)生加班和夜班。對(duì)安排、介紹或者接收未滿16周歲學(xué)生實(shí)習(xí)的學(xué)?;蚱髽I(yè),人力資源部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進(jìn)行查處;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
(六)健全考核評(píng)價(jià)制度。切實(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)情況立卷歸檔工作,建立健全實(shí)習(xí)考核評(píng)價(jià)制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)習(xí)計(jì)劃,制定具體考核方式和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)習(xí)完成后要及時(shí)做好學(xué)生實(shí)習(xí)情況立卷歸檔工作,對(duì)實(shí)習(xí)單位評(píng)估報(bào)告、實(shí)習(xí)協(xié)議、實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)單據(jù)、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告、學(xué)生實(shí)習(xí)考核結(jié)果、實(shí)習(xí)考勤日志、實(shí)習(xí)檢查記錄、實(shí)習(xí)總結(jié)等資料及時(shí)歸檔。
二、完善實(shí)習(xí)補(bǔ)貼工作,規(guī)范補(bǔ)貼申領(lǐng)流程
?。ㄒ唬┱{(diào)整頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼范圍。
自2018年秋季學(xué)期起,對(duì)包括民辦職業(yè)院校在內(nèi)的所有職業(yè)院校全日制學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)給予補(bǔ)貼。
?。ǘ?shí)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)及期限。
1.補(bǔ)貼對(duì)象。實(shí)習(xí)補(bǔ)貼對(duì)象包括:一是我市職業(yè)院校參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的全日制在校學(xué)生;二是經(jīng)市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定并接收職業(yè)院校全日制學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的職業(yè)教育校外公共實(shí)訓(xùn)基地所在企業(yè)。
2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生每人每月可享受650元生活補(bǔ)貼和教育部規(guī)定的學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。校外公共實(shí)訓(xùn)基地所在企業(yè),按接收實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生人數(shù)給予每人每月300元的補(bǔ)貼。
3.補(bǔ)貼時(shí)間。教育部門主管的職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間為6個(gè)月,人力資源保障部門主管的技工院校學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間為12個(gè)月。學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼金額根據(jù)學(xué)生實(shí)際實(shí)習(xí)工作時(shí)間確定。
?。ㄈ╉攳弻?shí)習(xí)補(bǔ)貼申領(lǐng)流程。
頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼由參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生所在學(xué)校統(tǒng)一申領(lǐng)。
1.填報(bào)資料。學(xué)校在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后應(yīng)認(rèn)真做好學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼和校外公共實(shí)訓(xùn)基地接收學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼報(bào)表、匯總表填報(bào)工作,報(bào)表信息包括學(xué)生姓名、身份證號(hào)碼、所在班級(jí)、實(shí)習(xí)崗位、實(shí)習(xí)企業(yè)、實(shí)習(xí)時(shí)間、補(bǔ)貼金額、實(shí)習(xí)補(bǔ)貼發(fā)放賬號(hào)及學(xué)生本人簽名等內(nèi)容,確保上報(bào)信息完整、真實(shí)準(zhǔn)確。
2.組織核查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)所申報(bào)學(xué)生實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的申報(bào)材料進(jìn)行核查。學(xué)校可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展上述工作。學(xué)?;蛘邥?huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)認(rèn)真核查實(shí)習(xí)企業(yè)評(píng)估報(bào)告、實(shí)習(xí)協(xié)議(包括知情同意書)、實(shí)習(xí)計(jì)劃、實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)單據(jù)、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)告、學(xué)生實(shí)習(xí)考核結(jié)果、實(shí)習(xí)總結(jié)等資料,通過檢查學(xué)生學(xué)籍、頂崗實(shí)習(xí)考勤日志、頂崗實(shí)習(xí)檢查記錄對(duì)頂崗實(shí)習(xí)人數(shù)、時(shí)間及補(bǔ)貼金額進(jìn)行核查,并形成核查報(bào)告。
3.公示名單。學(xué)校應(yīng)將擬獲得補(bǔ)貼的學(xué)生、實(shí)習(xí)所在單位及補(bǔ)貼金額在校內(nèi)公示7日。
4.報(bào)送材料和審核。公示無異議后,學(xué)校將報(bào)表副本、匯總表和公示文件(附電子文檔)及核查報(bào)告報(bào)送市教育部門或者市人力資源保障部門審核。首次申請(qǐng)頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼的學(xué)校應(yīng)當(dāng)將實(shí)習(xí)管理相關(guān)制度文件報(bào)送市教育部門或者市人力資源保障部門。制度文件包括:實(shí)習(xí)工作具體管理辦法和安全管理規(guī)定、實(shí)習(xí)學(xué)生安全及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生考勤管理規(guī)定等制度性文件。上述制度文件發(fā)生變化、調(diào)整的,也應(yīng)及時(shí)報(bào)送。
市教育部門或者市人力資源保障部門自收到材料之日起,15個(gè)工作日內(nèi)予以審核,并作出是否同意發(fā)放補(bǔ)貼的決定。作出不同意發(fā)放補(bǔ)貼決定的,將相關(guān)理由一并告知申報(bào)學(xué)校。
5.申報(bào)補(bǔ)貼時(shí)間。學(xué)校實(shí)習(xí)補(bǔ)貼每年按學(xué)期申報(bào)兩次,即于每年4月1-15日申報(bào)秋季學(xué)期頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼、每年10月1-15日申報(bào)春季學(xué)期頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼。
6.發(fā)放補(bǔ)貼。公辦學(xué)校實(shí)習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行預(yù)算模式管理。民辦學(xué)校實(shí)習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入主管部門年度部門預(yù)算安排,由市教育部門或者市人力資源保障部門發(fā)放給各相關(guān)學(xué)校,學(xué)校應(yīng)在收到補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)后30日內(nèi)通過轉(zhuǎn)賬的方式及時(shí)發(fā)放到實(shí)習(xí)學(xué)生和企業(yè)提供的銀行賬號(hào)。補(bǔ)貼發(fā)放結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)將發(fā)放情況報(bào)主管部門匯總。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制。擴(kuò)大頂崗實(shí)習(xí)補(bǔ)貼范圍,調(diào)整實(shí)習(xí)時(shí)間,涉及面廣,政策性強(qiáng),要按照教育部及市委、市政府的要求做好各項(xiàng)工作。各區(qū)(含新區(qū),下同)、各職業(yè)院校要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊制訂相關(guān)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立健全工作制度,切實(shí)抓好工作落實(shí),確保實(shí)習(xí)補(bǔ)貼工作做到公開、公平、公正。
?。ǘ┘訌?qiáng)監(jiān)督檢查,明確管理責(zé)任。市、區(qū)教育部門和人力資源保障部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)院校、校外公共實(shí)訓(xùn)基地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并公布檢查結(jié)果;要嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理工作,進(jìn)一步完善學(xué)生信息管理系統(tǒng),杜絕冒名代領(lǐng)、弄虛作假、徇私舞弊等現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用,對(duì)擠占、挪用和違規(guī)發(fā)放實(shí)習(xí)貼補(bǔ)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的學(xué)校將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
?。ㄈ┘訌?qiáng)績(jī)效考核,確保取得實(shí)效。市教育部門和市人力資源保障部門要加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理工作的績(jī)效考核,對(duì)取得良好效益的學(xué)校,在學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先時(shí)予以優(yōu)先支持;對(duì)管理不善、出現(xiàn)問題的學(xué)校和企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)、限期整改等處理,并作為評(píng)價(jià)學(xué)校辦學(xué)情況的重要依據(jù)。
本通知自2019年8月1日起施行,有效期5年。
深圳市教育局
深圳市人力資源和社會(huì)保障局
深圳市財(cái)政局
2019年7月4日