各有關單位:
為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話精神和對深圳、前海的重要批示指示要求,積極落實黨中央、國務院批準的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,特制定《關于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局
2019年2月26日
關于支持港澳青年在前海發(fā)展的若干措施
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話精神和對深圳、前海的重要批示指示要求,積極推動粵港澳大灣區(qū)建設,為港澳青年發(fā)展搭建舞臺、創(chuàng)造良好條件,率先建設粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,推動港澳青年在前海聚集發(fā)展,促進香港、澳門融入國家發(fā)展大局,根據(jù)國家、廣東省、深圳市有關人才、就業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的規(guī)定,結合前海實際,制定本措施。
一、支持港澳青年參訪、實習和就業(yè)
?。ㄒ唬┲С窒愀邸拈T特區(qū)政府、高校以及社會團體等機構組織港澳青年到前??疾欤瑺幦∶磕杲哟?0000人次。
?。ǘ┕膭钋昂F笫聵I(yè)單位在港澳高校設立“前海獎助學金”。
?。ㄈ┕膭钋昂F笫聵I(yè)單位提供實習崗位,每接收一名港澳青年實習生,按實際實習期限給予實習單位補貼。爭取每年提供1000個實習崗位。
?。ㄋ模┕膭罡郯那嗄戤厴I(yè)生來前海就業(yè),定期組織前海企事業(yè)單位赴港舉辦招聘活動。每招用一名港澳青年畢業(yè)生,給予用人單位招用補貼,并給予畢業(yè)生一次性資助。
?。ㄎ澹┕膭钊〉酶郯膱?zhí)業(yè)資格的青年專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè),對在前海就業(yè)的港澳青年專業(yè)人才,給予一次性資助。
?。υ谇昂0l(fā)展且被認定為深圳市高層次人才或“孔雀計劃”海外高層次人才的港澳青年給予獎勵,按市資助標準給予1:1配套資助。
二、支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
?。ㄆ撸┙o予創(chuàng)業(yè)啟動資助。對符合前海重點發(fā)展領域,具有一定市場潛力的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),根據(jù)其實際情況,給予創(chuàng)業(yè)啟動資助。
?。ò耍┙档统鮿?chuàng)成本。入駐深港青年夢工場等前海主辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體的港澳青年初創(chuàng)企業(yè),享受辦公場地租金和物管費用補貼。加快建設前海公共技術服務中心,為企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)提供服務。鼓勵申請深圳市科技創(chuàng)新券或香港科技券計劃資助,按科技券的實際使用額度給予配套資助。
?。ň牛┡嘤攸c項目。每年選取一批符合條件的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或機構予以重點支持,對盈利能力強、成長性高的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)給予獎勵,對入選的以港澳青年為核心的深圳市“孔雀計劃”創(chuàng)新團隊、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)預備項目團隊、香港創(chuàng)新及科技基金企業(yè)支援計劃或廣東省“珠江人才計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的依托單位,按市資助標準的50%給予配套資助。
?。ㄊ┙o予上市獎勵。對在香港聯(lián)交所、上海證券交易所、深圳證券交易所、倫敦證券交易所、紐約證券交易所、納斯達克證券市場或東京證券交易所上市的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),一次性給予最高200萬元獎勵。
(十一)鼓勵資質(zhì)認定。對首次獲得國家或深圳市高新技術企業(yè)認定的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),給予獎勵。
?。ㄊ┲С謩?chuàng)業(yè)活動。對入選創(chuàng)客主題論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、競技比賽、技術成果交易會、創(chuàng)客集市等大型雙創(chuàng)活動的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),給予活動補貼。
?。ㄊ┩晟苿?chuàng)投體系。充分發(fā)揮前海產(chǎn)業(yè)投資引導基金作用,引導社會資本向港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)傾斜。設立前海深港澳科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基金和深港澳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基金,支持港澳青年在科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務、生活服務等領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
?。ㄊ模┨峁╋L險補償。鼓勵和引導銀行業(yè)金融機構向有融資需求的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)發(fā)放貸款,促進企業(yè)健康發(fā)展。安排設立港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)貸款專項風險補償金。
?。ㄊ澹┙档腿谫Y成本。對符合條件的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)給予一次性貸款貼息資助,補貼金額不超過實際貸款成本。
三、完善港澳青年發(fā)展平臺
(十六)構建港澳青年專業(yè)人才服務網(wǎng)絡。鼓勵港澳青年專業(yè)人士在前海集聚提供專業(yè)服務。對聘用5名以上港澳青年專業(yè)人士的專業(yè)服務企業(yè),給予獎勵。
?。ㄊ撸┌l(fā)布前海港澳專業(yè)服務企業(yè)名冊。商請香港、澳門特區(qū)政府推薦具有較高專業(yè)服務水平、質(zhì)量標準體系健全的港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或?qū)I(yè)機構,據(jù)此發(fā)布前海港澳專業(yè)服務企業(yè)名冊,鼓勵承接前海企事業(yè)單位的招標項目。
(十八)鼓勵港澳機構承建科研創(chuàng)新載體。支持港澳高校、科研院所或港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)在前海承建重點實驗室、工程實驗室、工程中心、技術中心、公共技術服務平臺等創(chuàng)新載體,組建國家、?。ú浚⑹屑墑?chuàng)新載體,按組建創(chuàng)新載體級別給予依托單位最高1000萬元資助。
?。ㄊ牛┲С指郯臋C構設立創(chuàng)業(yè)孵化載體。支持港澳高校、科研院所、企業(yè)或青年社團在前海為港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)業(yè)團隊提供低成本、便利化、全要素的孵化載體。對首次設立眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化載體的機構,分別一次性給予啟動資助及辦公場地租金補貼。次年起根據(jù)孵化載體的公共服務體系建設和創(chuàng)業(yè)團隊入駐情況,給予運營資助,同一載體資助不超過3年。對成果突出并符合一定條件的孵化載體給予獎勵。對被評選為國家、省、市級示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地的,按照1:1標準給予配套資助。
?。ǘ┩七M粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設。推動設立前海深港澳科技成果轉(zhuǎn)化中心、前海深港澳創(chuàng)業(yè)學院。重點吸引港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或團隊入駐,力爭占比不低于在孵創(chuàng)業(yè)團隊總數(shù)的50%。探索夢工場在境內(nèi)外設立孵化平臺拓展發(fā)展空間。
?。ǘ唬┙⑸罡郯穆?lián)合引才育才基地。引導港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體在前海設立博士后工作站或創(chuàng)新實踐基地,對符合條件的予以資助。探索深港澳三地機構聯(lián)合設立前海深港澳“創(chuàng)業(yè)型”博士后孵化基地,共同招收和培養(yǎng)港澳青年博士后創(chuàng)業(yè)人員。
?。ǘ┐罱ㄉ罡郯那嗄杲涣髡故酒脚_。積極舉辦全國雙創(chuàng)活動周前海站、前?;浉郯那嗄陝?chuàng)客營、世界青年創(chuàng)業(yè)論壇等活動。打造前?!耙粠б宦贰眲?chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際路演中心。支持深港澳三地機構在前海舉辦具有國際影響力的主題論壇、創(chuàng)業(yè)大賽、競技比賽、技術成果交易會、創(chuàng)客集市、作品展覽會、專業(yè)研討會、項目路演、文化交流等各類具有影響力的港澳青年活動。
?。ǘ﹥?yōu)化深港澳雙創(chuàng)項目遴選體系。開展前海粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,設立大賽獎金,吸引各類雙創(chuàng)比賽在前海舉辦,打造立體式項目遴選體系,建立深港澳雙創(chuàng)項目庫。鼓勵參加國家、省、市、區(qū)雙創(chuàng)大賽獲獎的港澳青年創(chuàng)業(yè)團隊落戶前海,對實際落戶前海的創(chuàng)業(yè)團隊按其獲獎金額給予配套獎勵,并優(yōu)先安排入駐夢工場等前海創(chuàng)業(yè)園區(qū)孵化2年。
?。ǘ模┰O立前海港澳青年協(xié)會。發(fā)起設立前海港澳青年協(xié)會,支持港澳青年社團在前海設立代表處,為港澳青年在前海工作和生活搭建交流互動平臺,定期舉辦各類社交活動,給予活動資助。
四、強化港澳青年生活保障
?。ǘ澹┘哟笕瞬抛》勘U狭Χ?。建設港人公寓,在前海發(fā)展的港澳青年可申請租住前海人才住房,在繳存、提取住房公積金方面享受市民同等待遇。參照深圳市新引進人才租房和生活補貼標準,為在前海發(fā)展的未享受任何租房政策的港澳青年發(fā)放租房補貼。
?。ǘ┌l(fā)放出入境交通補貼。開通前海到深圳灣、福田、皇崗口岸的高頻直達巴士。對在前海合作區(qū)內(nèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年給予跨境交通補貼。
?。ǘ撸┍憷优逃歪t(yī)療保障。探索符合條件的港澳青年子女在本市就讀義務教育階段和高中階段學校,享受本市戶籍學生待遇。
五、保障機制
(二十八)強化組織領導。深圳市前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱“前海管理局”)統(tǒng)籌推進支持港澳青年在前海發(fā)展的各項有關工作,進一步明確目標和職責,細化任務,強化措施,落實責任。
(二十九)完善港澳青年發(fā)展服務體系。設立前海服務窗口,為港澳青年在前海發(fā)展開設綠色通道服務。設立港澳青年前海發(fā)展服務中心,提供港澳青年申請享受前海有關政策的業(yè)務受理、咨詢和權益保障等服務。
(三十)加強政策宣傳。認真做好政策舉措的解讀工作,充分用好前海立體宣傳平臺和港澳有關渠道,加強與港澳高校和各類青年團體的溝通聯(lián)系,廣泛吸引港澳青年集聚發(fā)展,使港澳青年愿意來、留得住、有收獲,使前海成為港澳青年最為向往的內(nèi)地創(chuàng)業(yè)首選地和了解祖國內(nèi)地及粵港澳大灣區(qū)的最佳窗口。
?。ㄈ唬╅_發(fā)數(shù)據(jù)平臺。建立前海港澳青年互聯(lián)網(wǎng)服務平臺,圍繞港澳青年實習、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開展人才信息采集和歸檔、人才供需發(fā)布、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務及相關業(yè)務受理工作,為前海各類單位、服務機構及港澳青年提供高效便捷服務。
(三十二)建立評價機制。每年調(diào)查評估一次,廣泛聽取用人單位、社會公眾和港澳青年的意見,對政策落實的實際情況進行跟蹤研判,根據(jù)需要及時對政策進行修改完善。
?。ㄈ┯汕昂9芾砭至硇兄贫ǜ黜棿胧┑木唧w資助獎勵實施細則,涉及的資助金額幣種均為人民幣。除本措施及相關法律法規(guī)另有規(guī)定外,申報主體在享受本措施相關政策的同時不影響其申請享受國家、省、市、區(qū)其他政策扶持和優(yōu)惠。本措施與前海深港合作區(qū)出臺的其他政策有重復、交叉的,按照從新、從優(yōu)、從高的原則執(zhí)行。
(三十四)本措施所稱港澳青年,是指年齡介于18-45周歲之間的香港、澳門居民及在港澳高校畢業(yè)的內(nèi)地居民。
(三十五)在前海發(fā)展的臺灣籍及海外青年參照本措施有關規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄈ┍敬胧┳?019年3月1日起施行,有效期3年。