深市監(jiān)規(guī)〔2019〕1號
各有關(guān)單位:
為推動電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價及應(yīng)用,加強電子商務(wù)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作,我局制定了《深圳市電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價與應(yīng)用暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市市場監(jiān)督管理局
2019年2月12日
深圳市電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價與應(yīng)用暫行辦法
第一條 為推動電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價及應(yīng)用工作,推進深圳市電子商務(wù)領(lǐng)域信用體系建設(shè),促進電子商務(wù)市場持續(xù)健康快速發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》、《企業(yè)信息公示暫行條例》、《深圳市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價,是指社會第三方信用評價機構(gòu)(以下簡稱信用評價機構(gòu))對電子商務(wù)經(jīng)營者開展信用評價的活動。
本辦法所稱信用評價機構(gòu),是指依法登記,能夠以自身名義開展業(yè)務(wù)活動、承擔(dān)法律責(zé)任,具有開展電子商務(wù)領(lǐng)域信用評價服務(wù)的資源和技術(shù)能力的法人或者其他組織。
第三條 本辦法適用于深圳市信用評價機構(gòu)對電子商務(wù)經(jīng)營者開展的信用評價及評價結(jié)果應(yīng)用等活動。
深圳市市場監(jiān)督管理部門(以下簡稱市市場監(jiān)管部門)委托深圳市外信用評價機構(gòu)對深圳市電子商務(wù)經(jīng)營者開展信用評價的,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 市市場監(jiān)管部門依職責(zé)積極推動電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價與應(yīng)用工作以及電子商務(wù)經(jīng)營者信用評價深圳標準規(guī)范的研究、制訂工作。
第五條 鼓勵信用評價機構(gòu)開展電子商務(wù)經(jīng)營者信用信息的歸集、整合、信用評價以及信用評價結(jié)果公開等工作。
第六條 信用評價機構(gòu)開展信用評價工作時,應(yīng)遵循獨立性、科學(xué)性、公正性等原則。
第七條 信用評價機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道依法采集政府部門、司法部門、社會機構(gòu)、電子商務(wù)經(jīng)營者以及物流、支付等相關(guān)企業(yè)向社會公開披露的有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者經(jīng)營、監(jiān)管等方面的下列信用信息:
(一)基本信息:包括已經(jīng)公開的登記許可、資質(zhì)資格及與身份有關(guān)的其他信息;
(二)監(jiān)管信息:包括行政處罰或者處分、行政強制、欠繳稅款、欠繳公積金、欠繳社會保險費、勞動監(jiān)察、消費維權(quán)及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他監(jiān)管信息;
(三)涉訴涉裁信息:包括發(fā)生法律效力的司法判決、裁定、決定,勞動爭議仲裁裁決等;
(四)網(wǎng)絡(luò)活動信息:包括網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)站活躍度、消費者及客戶評價等有關(guān)信息;
(五)其他信息:包括依法保留的中央和各省市評比、達標、表彰等獎勵信息,信用承諾情況,補繳稅款、公積金、社會保險費等信用修復(fù)信息,以及反映電子商務(wù)經(jīng)營者信用狀況的其他信息。
第八條 電子商務(wù)經(jīng)營者以及物流、支付等相關(guān)企業(yè)應(yīng)當依法向社會公開披露有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者的信用信息,并對其真實性、準確性負責(zé),不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
鼓勵社會機構(gòu)依法披露其掌握的有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者的信用信息。法律法規(guī)有規(guī)定的,應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
第九條 信用評價機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)電子商務(wù)經(jīng)營者信用評價的標準規(guī)范,對采集的信用信息進行加工、整合,開展信用評價,評定信用等級,并對評價結(jié)果負責(zé)。
前款所稱標準規(guī)范,包括相關(guān)國家標準、地方標準、行業(yè)標準等。
第十條 鼓勵信用評價機構(gòu)對電子商務(wù)經(jīng)營者開展持續(xù)、動態(tài)的信用評價,并及時更新評價結(jié)果。
第十一條 鼓勵信用評價機構(gòu)建立電子商務(wù)經(jīng)營者信用信息數(shù)據(jù)庫,以信用評價結(jié)果為基礎(chǔ),形成電子商務(wù)經(jīng)營者信用檔案。
第十二條 信用評價結(jié)果實行“誰評價、誰公開、誰負責(zé)”原則。
信用評價機構(gòu)可以通過自建網(wǎng)絡(luò)平臺或與第三方網(wǎng)絡(luò)平臺合作等方式,依法向社會公開電子商務(wù)經(jīng)營者信用評價結(jié)果。
第十三條 市市場監(jiān)管部門依法通過信用評價機構(gòu)主動推送、購買服務(wù)或者合作共享等方式獲取電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價結(jié)果,并根據(jù)開展信用評價工作需要,依法向信用評價機構(gòu)提供電子商務(wù)經(jīng)營者有關(guān)監(jiān)督管理的信息。
第十四條 鼓勵信用評價機構(gòu)依法將電子商務(wù)經(jīng)營者信用評價結(jié)果推送至市市場監(jiān)管部門及本市其他有關(guān)行政機關(guān)和依法具有公共管理職能的組織,作為對電子商務(wù)經(jīng)營者實施信用監(jiān)管的參考依據(jù)。
第十五條 市市場監(jiān)管部門參考信用評價機構(gòu)推送的電子商務(wù)經(jīng)營者信用評價結(jié)果,結(jié)合監(jiān)管實際制定對策,采取在線監(jiān)測、抽查、重點檢查等針對性監(jiān)督檢查方式,對電子商務(wù)經(jīng)營者實施信用監(jiān)管,依法對信用等級低的電子商務(wù)經(jīng)營者進行風(fēng)險預(yù)警提示,對于相關(guān)失信行為,依法在官網(wǎng)、有關(guān)電子商務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)等渠道予以披露。
第十六條 市市場監(jiān)管部門應(yīng)充分發(fā)揮深圳市網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管聯(lián)席會議制度等部門協(xié)作機制的作用,結(jié)合信用評價結(jié)果,對電子商務(wù)經(jīng)營者依法依規(guī)實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒。
第十七條 鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)第三方信用評價結(jié)果,加強自身管理,誠信守法經(jīng)營。
鼓勵電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)用第三方信用評價結(jié)果,加強對平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理。
第十八條 鼓勵電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會、商會等組織按照法律法規(guī)、行業(yè)標準、行規(guī)、行約等,結(jié)合電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價結(jié)果對失信會員實行警告、行業(yè)內(nèi)通報批評、公開譴責(zé)、不接納、勸退等懲戒措施。
第十九條 倡導(dǎo)各類社會機構(gòu)、金融機構(gòu)等根據(jù)自身需要,積極應(yīng)用電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價結(jié)果。
第二十條 鼓勵電子商務(wù)經(jīng)營者、行業(yè)組織、社會機構(gòu)、消費者等積極參與電子商務(wù)經(jīng)營者第三方信用評價工作,增強信用意識,共同推進電子商務(wù)領(lǐng)域社會共治。
第二十一條 本辦法由市市場監(jiān)管部門負責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自2019年3月1日起施行,有效期三年。