深光規(guī)〔2018〕9號
各辦事處，新區(qū)各局（辦、部）、各中心，市駐新區(qū)各單位，新區(qū)屬各企業(yè)：
《深圳市光明新區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法》已經(jīng)光明新區(qū)管委會2018年第五次常務會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
專此通知。
深圳市光明新區(qū)管理委員會
2018年5月16日
深圳市光明新區(qū)眾創(chuàng)空間管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號）精神，努力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)大眾創(chuàng)造活力，形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、孵化主體多元化、建設運營市場化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的發(fā)展新格局，打造新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新引擎，結合新區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指眾創(chuàng)空間是依托廣泛的社會資源，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間的場所，通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結合，以專業(yè)服務推動創(chuàng)業(yè)者應用新技術、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第三條 支持鼓勵企業(yè)、科研院所、高校、投資機構、行業(yè)組織等社會力量在光明新區(qū)投資建設或管理運營眾創(chuàng)空間，優(yōu)化配置技術、裝備、資本、市場等創(chuàng)新資源，與中小微企業(yè)、各類創(chuàng)客群體有機結合，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務。
第四條 由光明新區(qū)經(jīng)濟服務局負責光明新區(qū)眾創(chuàng)空間的申請與認定、管理與績效評估等工作，審定以新區(qū)管委會批準為準。
第二章 眾創(chuàng)空間申請認定與資助
第五條 眾創(chuàng)空間申請基本條件：
（一）空間發(fā)展方向與定位明確，項目來源清晰，符合以人工智能、新能源、新材料和石墨烯、新一代信息技術、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和以智能裝備、機器人、可穿戴設備、航空航天等未來產(chǎn)業(yè)為主導的新區(qū)產(chǎn)業(yè)格局，具備可持續(xù)發(fā)展的能力。
（二）空間建設或管理運營主體應為在新區(qū)注冊的獨立法人機構，具有固定的辦公場所（產(chǎn)權明晰）且無重大違法違紀行為及未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。
?。ㄈ┚邆渫晟频倪\營管理制度，包括項目遴選、畢業(yè)或淘汰機制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導師工作機制等。配備有專職的創(chuàng)客服務團隊，服務團隊和主要負責人要具備一定行業(yè)背景、經(jīng)歷和相關行業(yè)資源，人員的知識結構、綜合素質(zhì)、業(yè)務技能和服務能力能夠滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務需求。
?。ㄋ模┚邆渫晟频姆赵O施，符合消防、環(huán)保和安全生產(chǎn)有關要求，能夠為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定面積的辦公空間，提供免費或低成本的辦公條件，提供創(chuàng)業(yè)工位20個以上?？勺灾髦涞膱龅孛娣e應在200平方米以上（含200平方米），屬租賃場地的，有效租期應不少于3年。
?。ㄎ澹┚哂型晟频姆阵w系，建立開放式互聯(lián)網(wǎng)線上平臺，整合內(nèi)外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，開展創(chuàng)業(yè)輔導、對接交流、投資路演等多元化線上線下活動，實現(xiàn)資源共享和有效利用。具備為入駐的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團隊和個人創(chuàng)客提供網(wǎng)絡、會議室等相關配套服務的能力。
（六）具備創(chuàng)業(yè)投融資服務功能，具備與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構合作能力，完善投融資模式，吸引社會資本投資初創(chuàng)企業(yè)。
?。ㄆ撸┚奂c自身場地和服務條件相匹配的一定數(shù)量的個人創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)，眾創(chuàng)空間已入駐創(chuàng)客團隊、創(chuàng)客企業(yè)達到10家以上，或個人創(chuàng)客達到20人以上。
第六條 眾創(chuàng)空間申請申報資料：
（一）《深圳市光明新區(qū)眾創(chuàng)空間認定申請書》。
?。ǘ┍妱?chuàng)空間運營管理機構企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證復印件（如已辦理三證合一的僅提供營業(yè)執(zhí)照復印件，需驗原件）,事業(yè)單位提交法人登記證書復印件，社會組織提交社會團體法人登記證書復印件。
?。ㄈ┍妱?chuàng)空間運營管理機構法定代表人身份證復印件（加蓋公章）。
?。ㄋ模┍妱?chuàng)空間自有物業(yè)產(chǎn)權證明或租賃合同或其他有效產(chǎn)權證明資料復印件（驗原件）。
（五）眾創(chuàng)空間建筑平面圖復印件。
?。┍妱?chuàng)空間運營管理方案。
?。ㄆ撸┍妱?chuàng)空間可行性報告。
?。ò耍┢渌嚓P證明材料。
第七條 眾創(chuàng)空間認定申請常年受理，按照以下程序進行認定：
（一）受理申報資料進行初審并進行實地考察。
?。ǘ┙M織專家評審。
?。ㄈ└鶕?jù)專家評審結果征求新區(qū)財政、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等相關職能部門的意見。
?。ㄋ模└鶕?jù)各單位反饋意見提出擬認定方案并提請新區(qū)經(jīng)濟服務局局長辦公會議審議。
（五）將會議審議意見報新區(qū)管委會審定。
?。π聟^(qū)管委會審定同意的擬認定眾創(chuàng)空間通過光明新區(qū)政府在線、新區(qū)經(jīng)濟服務局網(wǎng)站進行公示，公示期為10個工作日。
?。ㄆ撸┕緹o異議或異議經(jīng)核查不成立的發(fā)文正式認定。
第八條 已被國家、省、市科技部門認定為眾創(chuàng)空間的，由新區(qū)經(jīng)濟服務局報請新區(qū)管委會同意后，列入新區(qū)眾創(chuàng)空間。
第三章 眾創(chuàng)空間管理與績效評估
第九條 已認定的眾創(chuàng)空間及其運營管理機構，應依法依規(guī)自覺接受新區(qū)行業(yè)主管部門的監(jiān)督，并接受新區(qū)經(jīng)濟服務局的指導和考核，加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等方面的管理，履行主體責任，保障眾創(chuàng)空間安全有序運營。
第十條 各眾創(chuàng)空間將已入駐或申請入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客企業(yè)、創(chuàng)客團隊和創(chuàng)客情況及時報送新區(qū)經(jīng)濟服務局。
第十一條 建立眾創(chuàng)空間績效評估制度。按照公開、透明的原則，新區(qū)經(jīng)濟服務局對認定滿一年的眾創(chuàng)空間以現(xiàn)場考察或書面審核的方式實施年度績效評估。
第十二條 績效評估主要內(nèi)容包括：
（一）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況。成功吸引包括大學生、科技人員等在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以及注冊成立創(chuàng)業(yè)企業(yè)的情況。
?。ǘ┨峁﹦?chuàng)新服務情況。提供研發(fā)設計、檢驗檢測、技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等技術創(chuàng)新服務的情況。
?。ㄈ┨峁﹦?chuàng)業(yè)投融資服務情況。通過與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構建立合作的方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供投融資服務的情況。
?。ㄋ模╅_展創(chuàng)業(yè)教育培訓及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍和創(chuàng)業(yè)實訓體系，開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)培育孵化、創(chuàng)業(yè)人才培訓等活動的情況。舉辦投資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、雙創(chuàng)周等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的情況，此類大型活動每年至少舉辦兩次，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和資本對接路演主題活動至少舉辦一次。
?。ㄎ澹娀沙掷m(xù)發(fā)展能力建設情況。探索建立市場化的眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展商業(yè)模式，建立健全眾創(chuàng)空間各項運營管理制度，提升眾創(chuàng)空間服務能力和建設發(fā)展水平的情況。
?。I(yè)領域服務情況。提供符合行業(yè)特征專業(yè)領域的技術、信息及資源對接等個性化、定制化服務的情況。
?。ㄆ撸┢渌挥刑厣膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務情況。眾創(chuàng)空間整合優(yōu)勢資源創(chuàng)新性地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供有效服務，構筑創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，搭建國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，促進眾創(chuàng)空間依托主體業(yè)務轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)創(chuàng)新等的情況。
第十三條 績效評估程序。參加評估的眾創(chuàng)空間應當對照第十二條內(nèi)容，報送績效評估自評材料至新區(qū)經(jīng)濟服務局，由新區(qū)經(jīng)濟服務局組織專家評審，并公示評估結果。
第十四條 對首次考核不合格的，責令其限期整改；拒不接受考核或考核不合格的，取消當年眾創(chuàng)空間資助資格；對考核優(yōu)秀的眾創(chuàng)空間，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金促進眾創(chuàng)空間建設發(fā)展創(chuàng)客活動資助實施細則》給予獎勵。
第十五條 經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間，運營期間發(fā)生主體或運營場所變更等重大事項的，應在2個工作日內(nèi)向新區(qū)經(jīng)濟服務局匯報進行備案：
?。ㄒ唬┍妱?chuàng)空間的功能、產(chǎn)權、范圍發(fā)生變更。
?。ǘ┍妱?chuàng)空間的基礎設施發(fā)生變更。
?。ㄈ┍妱?chuàng)空間運營管理機構的企事業(yè)性質(zhì)、股權、法定代表人、主要管理人員發(fā)生變更。
?。ㄋ模┍妱?chuàng)空間整體轉(zhuǎn)讓運營，運營管理機構發(fā)生變更。
（五）影響眾創(chuàng)空間經(jīng)營的其他變更事項。
第四章 眾創(chuàng)空間認定取消
第十六條 經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間存在以下情形之一的，取消其認定資格：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧?。
?。ǘ┌l(fā)生重大違法違紀行為，發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面受到較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴重違法行為或犯罪行為。其中，較大數(shù)額罰款是指對單位處5萬元以上（不含5萬元）的罰款；較大數(shù)額罰款以上處罰包括：較大數(shù)額罰款、沒收違法所得或非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留。
?。ㄈ┍妱?chuàng)空間及其運營管理機構發(fā)生重大變更未及時備案，或因變更事項不再符合眾創(chuàng)空間認定條件。
?。ㄋ模┳栽赶蛐聟^(qū)經(jīng)濟服務局提交了《關于停止運營眾創(chuàng)空間的函》。
?。ㄎ澹┮虻冢ㄒ唬ⅲǘ╉検掠杀蝗∠Y格的眾創(chuàng)空間，自取消之日起3年內(nèi)不再受理其眾創(chuàng)空間認定申請。
第五章 附 則
第十七條 眾創(chuàng)空間的認定以新區(qū)管委會批準為準。經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間，可以按照《光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金促進眾創(chuàng)空間建設發(fā)展創(chuàng)客活動資助實施細則》的相關規(guī)定，申請相應的資金補貼。申請單位須保證，自獲得最新一筆政府創(chuàng)客資助之日起，三年內(nèi)必須正常運營眾創(chuàng)空間，若此期間內(nèi)申請退出，則需退回新區(qū)政府已撥付的所有創(chuàng)客資助，否則，新區(qū)主管部門將保留追究其責任的權利。
第十八條 本辦法由新區(qū)經(jīng)濟服務局負責解釋。
第十九條 本辦法自2018年6月1日起實施，有效期三年。