各有關(guān)單位：
為進一步扶持深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，加強深港合作，拓寬前海人才住房服務(wù)范圍，促進職住平衡，我局對《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才住房管理暫行辦法》（深前?！?016〕213號）進行修訂，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局
2017年12月25日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才住房管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步扶持深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化營商環(huán)境，加強深港合作，促進職住平衡，根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》等相關(guān)法規(guī)、政策，結(jié)合前海實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于前海人才住房的籌建、配租及相關(guān)管理活動。
第三條 前海人才住房原則上面向符合前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的人才，以及為前海發(fā)展提供公共服務(wù)的機關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體的人才進行配租。
前海人才住房應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用和公開、公平、公正的原則進行管理。
第四條 前海管理局是前海人才住房的主管單位，負責(zé)前海人才住房的籌建、配租的組織實施和監(jiān)督管理，具體職責(zé)為：
?。ㄒ唬┴撠?zé)管理前海人才住房的建設(shè)活動和供應(yīng)計劃；
?。ǘ┴撠?zé)前海人才住房的租金定價、資金收支安排；
?。ㄈ┴撠?zé)制定申請單位的遴選條件、排位規(guī)則及申請房源的上限；
?。ㄋ模┴撠?zé)制定專業(yè)人才遴選條件；
?。ㄎ澹┴撠?zé)前海人才住房管理的其他活動。
前海管理局可以通過購買服務(wù)等方式依法委托前海管理局局屬公司或者其他第三方機構(gòu)（以下簡稱受托單位）負責(zé)前海人才住房的日常管理工作，包括負責(zé)受理人才住房的申請、初審、日常運營管理、建立人才住房臺賬等。
第五條 前海管理局成立人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為人才住房管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由前海管理局分管住房管理的副局長任組長，前海管理局產(chǎn)業(yè)促進、保稅港管理、金融創(chuàng)新、香港事務(wù)、發(fā)展財務(wù)、土地房產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)、組織人事、法治與社會建設(shè)促進等部門負責(zé)人為小組成員，負責(zé)審定前海人才住房管理工作中的日常管理事項。
總部企業(yè)、港資企業(yè)或者特別重大的產(chǎn)業(yè)項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人才住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議后報局長辦公會審定。
第二章 籌集與建設(shè)
第六條 前海管理局根據(jù)前海發(fā)展規(guī)劃，組織編制前海人才住房發(fā)展年度計劃，涉及土地出讓的，納入土地供應(yīng)年度實施計劃。
第七條 前海人才住房的來源包括：
（一）第三方通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式取得土地使用權(quán)，建成后按照協(xié)議規(guī)定移交給前海管理局的配建住房。
?。ǘ┯汕昂９芾砭纸y(tǒng)一建設(shè)、購買、租賃或者委托企業(yè)或者其他機構(gòu)建設(shè)的住房。
?。ㄈ┢渌婪ɑI集的住房。
第八條 籌集與建設(shè)前海人才住房的資金來源包括：
?。ㄒ唬┩恋爻鲎寖羰找嬷邪才诺馁Y金。
?。ǘ┴斦A(yù)算安排的資金。
（三）出租人才住房及其配套設(shè)施所得的收益。
?。ㄋ模┣昂９芾砭肿曰I資金。
?。ㄎ澹┥鐣Y本。
?。┮婪ㄍㄟ^其他方式籌集的資金。
第九條 根據(jù)本辦法第七條第（一）項規(guī)定配建的人才住房，應(yīng)當(dāng)明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、移交給前海管理局的建筑面積、價格、交付方式、交付時間等內(nèi)容，并作為土地使用權(quán)的出讓條件。
競買人（競標(biāo)人）遞交書面競買、投標(biāo)申請時，應(yīng)當(dāng)一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。競得者應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書將作為土地出讓合同的組成部分。
第三章 申請及配租
第十條 前海管理局根據(jù)前海的經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、人才政策和房源情況等因素制定配租方案，配租方案、房源信息、配租政策等信息應(yīng)當(dāng)在前海官方網(wǎng)站和全市公共住房基礎(chǔ)信息管理平臺公布，配租方案應(yīng)當(dāng)在公布后組織實施。
前海管理局應(yīng)當(dāng)按照同期同區(qū)域同類型普通商品住房市場指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮籌建成本、配套設(shè)施、房屋折舊等因素，確定人才住房的租金標(biāo)準(zhǔn)。租金標(biāo)準(zhǔn)的確定，應(yīng)當(dāng)遵循深圳市相關(guān)規(guī)定，并在前海官方網(wǎng)站公布后實施。
第十一條 前海人才住房分為深港合作住房、產(chǎn)業(yè)扶持住房和公共服務(wù)住房。
各類人才住房申請單位的分類標(biāo)準(zhǔn)和申報資格，由配租方案予以確定。
第十二條 本辦法所稱深港合作住房，是指配租給在前海注冊或者實際經(jīng)營的港資企業(yè)的人才住房。
申請配租深港合作住房的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
?。ㄒ唬┓锨昂：献鲄^(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。
（二）無行賄犯罪記錄。
?。ㄈ┙?jīng)前海管理局認定的港資企業(yè)。
第十三條 本辦法所稱產(chǎn)業(yè)扶持住房，是指配租給在前海注冊或者實際經(jīng)營，且符合前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的非港資企業(yè)的人才住房。
申請配租產(chǎn)業(yè)扶持住房的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合下列要求：
?。ㄒ唬┓锨昂：献鲄^(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄。
?。ǘo行賄犯罪記錄。
第十四條 本辦法所稱公共服務(wù)住房，是指配租給為前海產(chǎn)業(yè)、公共事業(yè)發(fā)展提供公共服務(wù)的機關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體的人才住房。
第十五條 前海人才住房的申請人應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：
?。ㄒ唬┰谒跈C關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體全職工作。
?。ǘ┥暾埲司哂写髮W(xué)本科及以上學(xué)歷（含教育部認可的境外高等院校畢業(yè)的歸國留學(xué)人員），或者符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技師（國家職業(yè)資格二級及以上），或者屬于經(jīng)國家、廣東省、深圳市相關(guān)部門和前海管理局認定或者批準(zhǔn)的其他人才。
?。ㄈ┥暾埲思捌渑渑肌⑽闯赡曜优蛘咂渌餐暾埲司丛诒臼袚碛腥魏涡问阶杂凶》浚ê》拷ㄔO(shè)用地），未領(lǐng)取過購房補貼。
?。ㄋ模┥暾埲思捌渑渑肌⑽闯赡曜优蛘咂渌餐暾埲司丛诒臼凶庾∪魏涡问降谋Ｕ闲宰》炕蛘哒邇?yōu)惠性質(zhì)的住房（含軍隊用房）。正在本市領(lǐng)取租房貨幣補貼的，可以依照本辦法申請人才住房，申請通過并承租人才住房的，按照我市相關(guān)規(guī)定停止享受租房貨幣補貼。
申請人符合我市高層次人才安居條件的，可以由市住房保障部門統(tǒng)籌安排，也可以自愿選擇前海人才住房，但不得重復(fù)享受。
在同等條件下，住房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配租給港籍人才、境外高端人才和緊缺人才。
第十六條 前海人才住房的配租申請主體原則上為機關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體。申請承租前海人才住房，按照以下程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾?。符合規(guī)定條件的機關(guān)、企事業(yè)單位或者社會團體的職工向所在單位提交申請，所在單位統(tǒng)籌本單位入住需求后，向受托單位提交申請，并對本單位員工申請材料的真實性負責(zé)。
（二）受理。受托單位統(tǒng)一受理申請，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并出具受理回執(zhí)；材料不齊備、不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場書面告知原因以及所有應(yīng)當(dāng)補正的材料和補正期限，逾期未補正的，視為放棄本次申請。
?。ㄈ徍?。受托單位將已經(jīng)受理的申請人材料初審后報送前海管理局進行審核。
?。ㄋ模┕竟妗Ｇ昂９芾砭謶?yīng)當(dāng)將審核結(jié)果在官方網(wǎng)站公示5個工作日。公示期內(nèi)對審核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向前海管理局提出。前海管理局對異議應(yīng)當(dāng)予以核實，并公布核實結(jié)果。公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不成立的，予以配租住房；公示期內(nèi)有異議并經(jīng)核實異議成立的，不予配租住房，并在5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請單位。
第十七條 前海人才住房首次租賃期限不超過兩年，期滿后可以申請續(xù)租一次，續(xù)租期限不超過兩年。
續(xù)租期滿后，承租單位繼續(xù)申請租賃人才住房的，可以根據(jù)該年度人才住房的申請條件和程序重新提出申請；再次申請未獲得批準(zhǔn)的，按照原租賃合同約定辦理退房手續(xù)。
第四章 管理及退出
第十八條 人才住房配租后，承租單位應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定將住房分配給申請人，并在分配住房后5個工作日內(nèi)，將承租人信息報受托單位備案；人才住房逾期未分配的，按照租賃合同約定予以收回。
承租單位應(yīng)當(dāng)定期對本單位承租的住房進行日常監(jiān)管，在承租期內(nèi)可以根據(jù)需要自主變更承租人，承租人應(yīng)當(dāng)滿足本辦法第十五條規(guī)定的條件。承租人信息變更的，承租單位應(yīng)當(dāng)在信息變更后5個工作日內(nèi)將有關(guān)情況報受托單位備案。
第十九條 承租單位在合同期限屆滿前需要提前退租的，應(yīng)當(dāng)提前兩個月向受托單位提出書面申請，并按照租賃合同約定辦理退房手續(xù)。
第二十條 租賃期滿后，承租單位或者承租人仍符合前海人才住房申請條件且需要續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)由承租單位在期滿前3個月內(nèi)提出續(xù)租申請，續(xù)租申請的辦理參照首次申請程序。
第二十一條 每一戶家庭在本市范圍內(nèi)只能承租一套人才住房或者保障性住房，因結(jié)婚、住房政策等原因承租兩套及以上住房的，應(yīng)當(dāng)自行選擇保留一套，并在3個月內(nèi)向原承租單位申請退租其余住房；承租人因購買、繼承、贈與等原因在本市擁有任何形式自有住房的，應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定退出前海人才住房。
第二十二條 受托單位按照委托協(xié)議做好對前海人才住房的運營管理：
?。ㄒ唬θ瞬抛》窟M行統(tǒng)籌運營、分類管理，制訂日常運營管理方案，由前海管理局審定后實施。
?。ǘM訂前海人才住房的申請表、租賃合同等相關(guān)示范文本，報前海管理局批準(zhǔn)后另行公布。
?。ㄈ┘皶r統(tǒng)計空置房源信息，并報送前海管理局在前海官方網(wǎng)站及時公布更新人才住房信息。
?。ㄋ模┴撠?zé)辦理承租人信息備案，并將承租人信息上報市人才住房主管部門備案。
?。ㄎ澹┴撠?zé)對承租單位的配租情況及承租人入住情況進行抽查，對違反本辦法規(guī)定的情形，上報前海管理局，由前海管理局按照相關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定處理。
第二十三條 承租單位具有下列情形之一的，受托單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令承租單位限期整改，逾期未整改的，受托單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回住房：
?。ㄒ唬┮蚱髽I(yè)注冊地遷出等原因不再符合前海人才住房申請條件的。
（二）無正當(dāng)理由連續(xù)3個月空置的。
?。ㄈ├塾媰蓚€月未繳納租金的。
（四）擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借的。
?。ㄎ澹└淖兦昂Ｈ瞬抛》渴褂霉δ艿摹?/p>
?。┥米赃M行裝修或者改造的。
?。ㄆ撸┮蚬室饣蛘咧卮筮^失，造成住房嚴重毀損的。
?。ò耍┏凶馊艘蚪獬齽趧雍贤仍虿辉俜仙暾垪l件，因購買、繼承、贈與等原因在本市擁有任何形式自有住房，對婚姻家庭、住房和住房保障等情況弄虛作假，以賄賂等不正當(dāng)手段騙取住房。
（九）其他應(yīng)當(dāng)退租而未退租的，或者退租后逾期未騰退住房的。
?。ㄊ┢渌`法或者違約情形。
第二十四條 前海人才住房租金收入按照“收支兩條線”原則上繳國庫，前海管理局參照市相關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排前海人才住房資金支出。
第二十五條 前海廉政監(jiān)督局加強對人才住房配置執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查。
前海人才住房管理工作接受社會公眾監(jiān)督。前海管理局對接到的投訴或者舉報應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實，發(fā)現(xiàn)承租單位或者承租人不符合配租條件的，或者存在隱瞞、虛報等違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定處理。
第二十六條 前海管理局及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法所稱港籍人才，是指與在前海注冊的企業(yè)建立了勞動關(guān)系并符合本辦法第十五條要求的香港永久居民。
本辦法所稱境外高端人才和緊缺人才，是指經(jīng)前海管理局按照規(guī)定程序認定的境外高端人才和緊缺人才。
本辦法所稱港資企業(yè)，是指香港特別行政區(qū)投資者在前海獨資或者合資設(shè)立的企業(yè)。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期3年?！渡钲谑星昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)人才住房管理暫行辦法》（深前?！?016〕213號）自本辦法生效之日起廢止。