深前海規(guī)〔2017〕2號(hào)

各有關(guān)單位和個(gè)人：

　　為了促進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)法律服務(wù)業(yè)集聚，結(jié)合前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)實(shí)際，我局制定了《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)法律服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)。

　　特此通知。

　　附件：《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)法律服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施細(xì)則》

深圳市前海管理局

2017年11月22日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)法律服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條 為加快推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)在深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區(qū)）集聚發(fā)展，打造中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)示范區(qū)，根據(jù)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》（深前海〔2015〕43號(hào)），制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于前海合作區(qū)法律服務(wù)業(yè)扶持資金的申報(bào)、審核及相關(guān)管理活動(dòng)。

對(duì)律師等法律服務(wù)業(yè)人才個(gè)人的補(bǔ)貼，按前海合作區(qū)人才相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 前海管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌法律服務(wù)業(yè)扶持資金的管理和使用，具體包括編制扶持資金年度計(jì)劃、申報(bào)材料的受理、審核和認(rèn)定及扶持資金的撥付等。

第四條 法律服務(wù)業(yè)扶持資金的支持項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制，對(duì)符合規(guī)定條件并經(jīng)過(guò)前海管理局核準(zhǔn)的申請(qǐng)對(duì)象給予資金扶持。

第二章  扶持對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 法律服務(wù)業(yè)扶持資金的扶持對(duì)象為前海合作區(qū)內(nèi)能夠促進(jìn)前海法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織。

（一）經(jīng)司法行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在前海合作區(qū)設(shè)立的律師事務(wù)所（含分所）以及外國(guó)、港澳律師事務(wù)所駐粵代表機(jī)構(gòu)；

（二）國(guó)際性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在前海設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，以及其他有利于前海法律服務(wù)業(yè)國(guó)際化的法律類(lèi)組織或機(jī)構(gòu)；

（三）經(jīng)民政、司法等行政主管部門(mén)審批登記，在前海合作區(qū)設(shè)立的提供公共法律服務(wù)的公證、司法鑒定、法律查明、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等組織或機(jī)構(gòu)；

（四）經(jīng)國(guó)家、廣東省、深圳市相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在前海設(shè)立的涉外法律人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

第六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)符合下列條件：

（一）在前海合作區(qū)依法注冊(cè)或登記成立；

（二）在前海合作區(qū)已租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所并實(shí)際運(yùn)營(yíng)；

（三）運(yùn)營(yíng)規(guī)范，管理制度健全，依法繳納社保，無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄；

（四）前海管理局規(guī)定的其他申請(qǐng)條件。

第七條 總部設(shè)在或遷入前海合作區(qū)，租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)定的全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼200萬(wàn)元。

經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)定的全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立分所并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的，該分所可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

總部設(shè)在或遷入前海合作區(qū)，租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的普通律師事務(wù)所，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)定的普通律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立分所并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的，該分所可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼30萬(wàn)元。

已獲得落戶(hù)補(bǔ)貼的普通律師事務(wù)所，發(fā)展成為全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所的，可申請(qǐng)差額落戶(hù)補(bǔ)貼。

第八條 在前海合作區(qū)設(shè)立并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼200萬(wàn)元。

第九條 在前海合作區(qū)設(shè)立并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng),上一年度被法律周刊（legalweek.com）認(rèn)定的全球排名前100名的外國(guó)或港澳律師事務(wù)所駐粵代表機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼100萬(wàn)元。在前海新設(shè)立的其他外國(guó)或港澳律師事務(wù)所駐粵代表機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

第十條 在前海合作區(qū)設(shè)立并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的公證、司法鑒定、法律查明、仲裁、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等組織或機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

第十一條 經(jīng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)（含全國(guó)人大常委會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、司法部等）批準(zhǔn)同意在前海設(shè)立、有利于推動(dòng)中國(guó)法律服務(wù)業(yè)國(guó)際化或加強(qiáng)國(guó)際法律合作交流的組織或機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼100萬(wàn)元。

  第十二條 經(jīng)國(guó)家、廣東省、深圳市相關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在前海合作區(qū)設(shè)立并租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所、開(kāi)展實(shí)際運(yùn)營(yíng)的涉外法律人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可申請(qǐng)一次性落戶(hù)補(bǔ)貼50萬(wàn)元。

   第十三條 已獲得本細(xì)則規(guī)定的落戶(hù)補(bǔ)貼，在前海年納稅總額50萬(wàn)元以上，且年?duì)I業(yè)收入500萬(wàn)元以上的，按其上一年度對(duì)前海所在區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十四條 截至申請(qǐng)之日已入駐前海合作區(qū)6個(gè)月以上，且未享受前海辦公用房?jī)?yōu)惠政策的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其上一年度租金30%的比例給予租金補(bǔ)貼，每年度每個(gè)機(jī)構(gòu)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。享受租金補(bǔ)貼的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得將上述租賃用房對(duì)外分租或轉(zhuǎn)租。同一機(jī)構(gòu)獲得此項(xiàng)補(bǔ)貼累計(jì)不超過(guò)3年。

第十五條 對(duì)在前海合作區(qū)設(shè)立并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所的港澳律師（包括港澳執(zhí)業(yè)律師和實(shí)習(xí)律師）實(shí)行律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼，額度為每家律所每年執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)額的50%，每家律所每年律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

第十六條 落戶(hù)前海，對(duì)前海法治建設(shè)具有特別重大意義的機(jī)構(gòu)和組織，前海管理局可以按照“一事一議”原則，參照前海總部企業(yè)扶持政策中“其他功能型總部”相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)貼。

第三章  申請(qǐng)及資料

第十七條 前海管理局原則上每年一次集中受理申請(qǐng)，具體時(shí)間以公告為準(zhǔn)。

第十八條 依據(jù)本細(xì)則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的，需提供以下材料：

（一）申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)單位、機(jī)構(gòu)設(shè)立的證明文件；

（三）繳納社保證明材料；

（四）銀行開(kāi)戶(hù)許可證；

（五）租賃或購(gòu)買(mǎi)辦公場(chǎng)所的證明材料；

（六）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的納稅證明（納稅額不得為0）；

（七）5年內(nèi)不遷離前海的書(shū)面承諾；

（八）前海管理局認(rèn)為需要審核的其他材料。

除前款材料外，律師事務(wù)所申請(qǐng)本細(xì)則第七條第一款、第二款落戶(hù)補(bǔ)貼的，還需提供經(jīng)中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)認(rèn)定的全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所證明材料；申請(qǐng)本細(xì)則第十四條規(guī)定補(bǔ)貼的，還應(yīng)提供3年內(nèi)不將上述租賃用房對(duì)外分租或轉(zhuǎn)租的書(shū)面承諾。

第十九條 申請(qǐng)本細(xì)則第十三條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，除應(yīng)提交本細(xì)則第十八條規(guī)定的材料外，還需提供證明上一年度營(yíng)業(yè)收入的審計(jì)報(bào)告。

第二十條 申請(qǐng)本細(xì)則第十五條規(guī)定的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)補(bǔ)貼，需提供港澳律師執(zhí)業(yè)證明、律師在本所注冊(cè)執(zhí)業(yè)的相關(guān)證明及執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)合同和發(fā)票。

第二十一條 下列情形者不得重復(fù)申請(qǐng)：

（一）同一年度內(nèi)，同一機(jī)構(gòu)（包括其分支機(jī)構(gòu)）原則上不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)；

（二）同一機(jī)構(gòu)年度內(nèi)享受本細(xì)則規(guī)定的資金總額原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。

第四章  審核與發(fā)放

第二十二條 前海管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)核對(duì)資料。資料齊全的，予以受理；資料不齊全的，應(yīng)一次性告知其補(bǔ)正。

第二十三條 前海管理局受理申請(qǐng)后，30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核。

第二十四條 對(duì)符合條件的，在前海管理局官網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。

任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書(shū)面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第二十五條 前海管理局在審核認(rèn)定后將扶持資金劃入申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或組織單位銀行基本賬戶(hù)。

第五章   管理與監(jiān)督

第二十六條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)如實(shí)申報(bào)，對(duì)申請(qǐng)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，不得提供虛假申報(bào)資料。

第二十七條 申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或組織應(yīng)當(dāng)書(shū)面承諾5年內(nèi)不得遷離前海。

第二十八條 違反本細(xì)則第十四條、第二十六條、第二十七條或相關(guān)法律、法規(guī)禁止性規(guī)定的，將取消本年度申請(qǐng)資格，對(duì)已發(fā)放的扶持資金本息予以追繳，5年內(nèi)不得申請(qǐng)任何形式的前海產(chǎn)業(yè)扶持資金；情節(jié)嚴(yán)重的，由前海管理局納入不誠(chéng)信名單；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 前海管理局工作人員應(yīng)當(dāng)盡責(zé)、廉潔履職，對(duì)申請(qǐng)機(jī)構(gòu)或組織提交的申請(qǐng)材料予以保密，自覺(jué)接受前海廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。對(duì)利用職務(wù)之便索賄、受賄或有其他違法違規(guī)行為的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十條 本細(xì)則所稱(chēng)的“以上”、“不超過(guò)”包含本數(shù)，“以?xún)?nèi)”不包含本數(shù)。

第三十一條 本細(xì)則由前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本細(xì)則自發(fā)布之日起5個(gè)工作日之后施行，有效期與《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》一致，至2020年2月26日。