關于進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序有關工作的通知(稅總發(fā)〔2018〕153號)

  • 國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局,國家稅務總局駐各地特派員辦事處,局內各單位:
      按照中央宣傳部等五部門關于對影視行業(yè)有關問題開展治理的部署安排,在繼續(xù)落實好國家稅務總局關于進一步加強影視行業(yè)稅收征管有關工作要求的基礎上,針對近期稅務機關查處的影視行業(yè)高收入從業(yè)人員偷逃稅等問題,根據《稅收征管法》及其實施細則相關規(guī)定,為進一步規(guī)范影視行業(yè)稅收征管秩序,促進影視行業(yè)健康發(fā)展,現就有關事項通知如下:
      一、深刻認識規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序的重要性
      近年來,我國影視行業(yè)快速發(fā)展,整體呈現出良好態(tài)勢。同時,也暴露出天價片酬、“陰陽合同”、偷逃稅款等問題,破壞了社會公平正義,損害了行業(yè)形象,影響了行業(yè)健康發(fā)展。
      各級稅務機關要深刻領會、準確把握中央宣傳部等五部門對影視行業(yè)有關問題開展治理的要求,認真做好影視行業(yè)稅收秩序規(guī)范工作。要充分考慮影視行業(yè)的特點,堅持穩(wěn)妥推進、分步實施的原則,切實糾正影視行業(yè)稅收方面存在的問題,增強影視從業(yè)人員依法納稅意識,進一步完善稅收管理措施,促進影視行業(yè)健康發(fā)展。
      二、準確把握規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序的工作任務
      從2018年10月開始,到2019年7月底前結束,按照自查自糾、督促糾正、重點檢查、總結完善等步驟,逐步推進規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作。
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      從2018年10月10日起,各地稅務機關通知本地區(qū)的影視制作公司、經紀公司、演藝公司、明星工作室等企業(yè)及影視行業(yè)高收入從業(yè)人員,對2016年以來的申報納稅情況進行自查自糾。凡在2018年12月底前認真自查自糾、主動補繳稅款的影視企業(yè)及從業(yè)人員,免予行政處罰,不予罰款。
      各地稅務機關要主動幫助和輔導轄區(qū)內影視行業(yè)企業(yè)及高收入從業(yè)人員做好自查自糾工作。在12366納稅服務熱線設置專門咨詢座席,在辦稅服務廳或稅務機關安排專人,解答自查自糾相關問題,辦理自查自糾相關業(yè)務。在納稅人自查自糾過程中,不開展入戶檢查。
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      從2019年1月至2月底,稅務機關根據納稅人自查自糾等情況,有針對性地督促提醒相關納稅人進一步自我糾正,并加強咨詢輔導工作。對經稅務機關提醒后自我糾正的納稅人,可依法從輕或減輕行政處罰;對違法情節(jié)輕微的,可免予行政處罰。
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      從2019年3月至6月底,稅務機關結合自查自糾、督促糾正等情況,對個別拒不糾正的影視行業(yè)企業(yè)及從業(yè)人員開展重點檢查,并依法嚴肅處理。
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      2019年7月底前,根據影視行業(yè)稅收秩序規(guī)范工作中發(fā)現的突出問題,舉一反三,研究完善管理措施,并建立健全影視行業(yè)稅收管理的長效機制。同時,進一步健全稅務內控機制,有效防范和化解稅收執(zhí)法風險。
      在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序過程中,對發(fā)現的稅務機關和稅務人員違法違紀問題,以及出現大范圍偷逃稅行為且未依法履職的,要依規(guī)依紀嚴肅查處。
      三、切實抓好規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作的落實
      (一)加強組織領導。稅務總局成立規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作領導小組,由稅務總局領導擔任組長,相關司局主要負責同志為成員,統(tǒng)籌組織開展相關工作。各省稅務局要比照成立相關領導小組和工作專班,在稅務總局的統(tǒng)一部署下開展工作。
     ?。ǘ┟芮胁块T合作。各級稅務機關在規(guī)范影視行業(yè)稅收秩序工作中,要主動向當地黨委、政府匯報,爭取支持指導;要加強與宣傳、文化、廣電、市場監(jiān)管、公安、人民銀行等部門的溝通協(xié)調,形成工作合力。
     ?。ㄈ┘毣ぷ鞔胧8骷壎悇諜C關要根據所負責的工作任務,研究細化措施,確定時間表、責任人。要加大督查督辦力度,確保各項措施落到實處。
     ?。ㄋ模﹪栏褡袷丶o律。要嚴肅保密紀律,依法為納稅人、扣繳義務人的情況保密,依法保護納稅人合法權益。要嚴格工作紀律,對工作中不作為、亂作為的要嚴肅追究有關人員的責任。要嚴守新聞紀律,依職責及時妥當回應社會關切,正確引導社會輿論。

     

                                      國家稅務總局
                                   2018年10月2日