《國(guó)防科工局關(guān)于印發(fā)〈軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法(試行)〉的通知》(科工安密〔2011〕356號(hào))

       第一章?總?則

??第一條 為了加強(qiáng)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理,確保國(guó)防科技工業(yè)國(guó)家秘密安全,維護(hù)國(guó)家安全和利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和國(guó)防科工局“三定”規(guī)定,制定本辦法。

??第二條 本辦法所稱軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)是指,法人單位或者其他組織受軍工企事業(yè)單位及民口配套單位(簡(jiǎn)稱軍工單位)委托,對(duì)軍工涉密業(yè)務(wù)提供咨詢、審計(jì)、法律、評(píng)估、評(píng)價(jià)、招標(biāo)等服務(wù)。

??第三條 國(guó)防科工局負(fù)責(zé)全國(guó)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的安全保密監(jiān)督管理。

??省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的安全保密監(jiān)督管理。

??第四條 軍工單位應(yīng)當(dāng)委托符合本辦法規(guī)定條件的法人單位或者其他組織從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

??第五條 從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的法人單位或者其他組織(以下簡(jiǎn)稱咨詢服務(wù)單位),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全保密條件,并嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)。

      第二章?安全保密條件

??第六條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

??(一)基本條件。

??1.中華人民共和國(guó)境內(nèi)登記注冊(cè)的法人單位或者其他組織;

??2.無(wú)外商(含港澳臺(tái))投資;

??3.有固定的辦公場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好;

??4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

??(二)組織條件。

??1.成立保密委員會(huì)或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

??2.法定代表人或主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任保密委員會(huì)主任或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng);

??3.相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為單位保密委員會(huì)或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員;

??4.保密委員會(huì)或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組有明確工作分工;

??5.保密委員會(huì)或保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度,每年至少召開2次以上會(huì)議研究部署安全保密工作。

??(三)機(jī)構(gòu)條件。

??1.涉密人員100人(含)以上的,要有專門獨(dú)立機(jī)構(gòu)管理安全保密工作,編制2-3人;

??2.涉密人員50人(含)以上,100人以下的,要明確一個(gè)部門管理安全保密工作,設(shè)1名專職安全保密管理人員;

??3.涉密人員50人以下的,要明確一個(gè)部門管理安全保密工作,配1名兼職安全保密管理人員。

??(四)制度條件。

??1.基本制度,主要包括:保密教育、涉密人員管理、涉密專家管理、涉密載體管理、涉密場(chǎng)所管理、涉密會(huì)議管理、涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)管理、通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備管理、保密監(jiān)督檢查等內(nèi)容;

??2.承擔(dān)絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)項(xiàng)目咨詢服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)保密管理制度。

??(五)人員(包括外聘專家)條件。

??1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,無(wú)其他國(guó)家或地區(qū)的永久或長(zhǎng)期居留權(quán),在中華人民共和國(guó)境內(nèi)居住,與境外人員無(wú)婚姻關(guān)系;

??2.具有良好的政治素質(zhì)和品行;

??3.掌握安全保密基本知識(shí)和技能;

??4.參加安全保密教育培訓(xùn),年度累計(jì)不少于15學(xué)時(shí);

??5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

??(六)場(chǎng)所條件。

??1.具有專門處理涉密事項(xiàng)和存儲(chǔ)涉密載體的場(chǎng)所;

??2.涉密場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)門窗堅(jiān)固,建立電子門禁、視頻監(jiān)控、入侵報(bào)警等技術(shù)防范系統(tǒng)。

??(七)設(shè)備保障條件。

??1.配備專門用于處理國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)(便攜式計(jì)算機(jī))、存儲(chǔ)介質(zhì)和辦公自動(dòng)化設(shè)備;

??2.配備專門存放涉密載體的保密柜;

??3.有絕密級(jí)載體的,應(yīng)當(dāng)配備密碼保險(xiǎn)柜;

??4.配備必要的保密技術(shù)檢查工具;

??5.日常保密工作經(jīng)費(fèi)有保障并列入年度預(yù)算。

??第七條 軍工單位選擇咨詢服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全保密條件進(jìn)行審查,符合條件的,方可委托軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。

??第八條 咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門提出安全保密條件備案申請(qǐng),經(jīng)審查符合條件的,報(bào)國(guó)防科工局列入《軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)單位備案名錄》。

第三章?安全保密管理措施

??第九條 軍工單位委托涉密業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與咨詢服務(wù)單位簽訂委托協(xié)議和安全保密協(xié)議,明確安全保密要求。

??第十條 對(duì)咨詢服務(wù)單位的安全保密管理措施:

??(一)涉密人員管理。

??從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的人員(包括外聘專家)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全保密審查,與單位簽訂安全保密責(zé)任書,明確安全保密責(zé)任和義務(wù)。離開涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)崗位,應(yīng)當(dāng)清退涉密載體,實(shí)行脫密期管理。

??(二)涉密載體管理。

??涉密載體應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限,建立臺(tái)賬,集中統(tǒng)一管理;制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀涉密載體(含紙介質(zhì)、磁介質(zhì)等),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家保密管理規(guī)定,履行簽收、登記、審批等手續(xù);對(duì)接觸或知悉絕密級(jí)國(guó)家秘密的人員應(yīng)當(dāng)作出文字記載。

??(三)項(xiàng)目管理。

??絕密級(jí)或機(jī)密級(jí)軍工項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保密管理工作,并嚴(yán)格控制知悉范圍。

??(四)涉密計(jì)算機(jī)管理。

??涉密計(jì)算機(jī)及其移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)集中管理,并建立臺(tái)賬;涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和其它公共信息網(wǎng)物理隔離;涉密計(jì)算機(jī)不得安裝任何無(wú)線通信設(shè)備;涉密信息系統(tǒng)投入使用前必須經(jīng)過(guò)國(guó)家保密部門系統(tǒng)測(cè)評(píng)和審批;非涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)不得存儲(chǔ)和處理涉密信息;涉密信息遠(yuǎn)程傳輸應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家保密部門要求采取密碼保護(hù)措施;涉密計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)內(nèi)使用的移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)采取綁定或有效的技術(shù)控制措施,信息導(dǎo)入和導(dǎo)出應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)保密要求;存儲(chǔ)、處理國(guó)家秘密的計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)防護(hù)。

??(五)涉密通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備管理。

??涉密辦公自動(dòng)化設(shè)備不得連接互聯(lián)網(wǎng)或其它公共信息網(wǎng);不得使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的辦公自動(dòng)化設(shè)備處理涉密信息;不得使用普通通信設(shè)備傳遞涉密信息;不得使用普通電話(手機(jī))談?wù)撋婷苁马?xiàng);不得在涉密場(chǎng)所使用無(wú)繩電話。

??(六)外協(xié)管理。

??外協(xié)涉密業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)選擇符合本辦法規(guī)定的單位,并與對(duì)方簽訂安全保密協(xié)議。

第四章?監(jiān)督檢查

??第十一條?國(guó)防科技工業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)軍工單位和咨詢服務(wù)單位的安全保密工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促安全保密管理措施落實(shí)。

??第十二條?軍工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和安全保密協(xié)議的規(guī)定,督促咨詢服務(wù)單位做好安全保密工作。

??第十三條?咨詢服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,自覺做好軍工涉密業(yè)務(wù)的安全保密工作,并于每年12月底前向所在地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門報(bào)送安全保密年度自查報(bào)告。

??第十四條?咨詢服務(wù)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起10個(gè)工作日內(nèi)向所在地省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門報(bào)告,省級(jí)國(guó)防科技工業(yè)管理部門收到報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)防科工局報(bào)告,國(guó)防科工局視情做出相應(yīng)處理:

??(一)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、資本構(gòu)成發(fā)生重大變化的;

??(二)不再繼續(xù)從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的;

??(三)被收購(gòu)重組的;

??(四)不符合安全保密條件的。

第五章?責(zé)任追究

??第十五條 軍工單位違反本辦法,委托不符合安全保密條件的咨詢服務(wù)單位從事軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)的,國(guó)防科工局將在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng),并建議追究相關(guān)人員的責(zé)任。

??第十六條?咨詢服務(wù)單位違反國(guó)家保密法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,泄露國(guó)家秘密的,國(guó)防科工局將視情節(jié)輕重建議有關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任追究。

??第十七條?咨詢服務(wù)單位在申請(qǐng)備案過(guò)程中,隱瞞重要情況或提供虛假材料的,1年內(nèi)不予受理備案申請(qǐng)。

??第十八條?咨詢服務(wù)單位有下列情形之一的,國(guó)防科工局將其撤出備案:

??(一)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過(guò)條件審查的;

??(二)存在重大泄密隱患,經(jīng)警告逾期不改的;

??(三)嚴(yán)重違反保密規(guī)定,發(fā)生泄密事件的;

??(四)有非法獲取、持有國(guó)家秘密行為以及其他嚴(yán)重違法行為的。

??被撤出備案的,自撤出之日起1年內(nèi)不再予以備案。同時(shí),軍工單位應(yīng)當(dāng)解除委托咨詢服務(wù)協(xié)議。

??第十九條?國(guó)防科技工業(yè)管理部門安全保密監(jiān)督管理人員有瀆職、失職情形的,依照有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)肅處理。

第六章?附則

??第二十條?本辦法自2011年10月1日起施行。

新聞關(guān)鍵字:《國(guó)防科工局關(guān)于印發(fā)〈軍工涉密業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)安全保密監(jiān)督管理辦法(試行)〉的通知》(科工安密〔2011〕356號(hào))