云科高發(fā)〔2018〕2號

各州（市）科技局、財政局、國稅局、地稅局、省地稅直征局、滇中新區(qū)地稅局，國家及省級高新區(qū)管委會，有關企事業(yè)單位：

為進一步加快我省2018年高新技術企業(yè)培育認定工作，促進全省高新技術產業(yè)發(fā)展，現制定實施意見如下。

一、提高對高新技術企業(yè)培育認定工作重要性的認識

高新技術企業(yè)已成為推動國民經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級的重要組成部分?？萍疾咳f鋼部長在2018年全國科技工作會議上指出，2017年全國高新技術企業(yè)總數超過13.6萬家，研發(fā)投入占比超過全國的50%，發(fā)明專利授權量占比全國的40%；上繳稅費預計超過1.5萬億元，營業(yè)總收入預計超過30萬億元，增長均達10%以上；提供就業(yè)崗位超過2500萬個。阮成發(fā)省長在2018年云南省政府工作報告關于今年的十項重點工作中提出，要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，通過建立高新技術企業(yè)培育庫，加快引導和培育高新技術企業(yè)發(fā)展，大力培育創(chuàng)新主體。

2017年，全省科技、財政、國稅和地稅等部門通力合作，以全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，積極營造環(huán)境，創(chuàng)新服務，加強高新技術企業(yè)培育、培訓和認定工作，取得了明顯的工作成效。當年全省共有450家企業(yè)通過國家高新技術企業(yè)認定，目前全省證書有效期內的高新技術企業(yè)總數達到1239家，較2016年增長了13.15%，我省高新技術企業(yè)數量居全國第19位，西部第4位。

2018年是云南高新技術企業(yè)培育發(fā)展的關鍵之年，各州市及有關單位應按照省政府關于大力培育創(chuàng)新主體，加快培育高新技術企業(yè)的部署要求，全面開展高新技術企業(yè)培育認定工作，把大力培育發(fā)展高新技術企業(yè)，作為我省落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、推進全省經濟社會加快發(fā)展的重要舉措。

二、加快全省高新技術企業(yè)培育認定的工作原則和重點

2018年度全省高新技術企業(yè)培育認定工作，要按照“省州（市）聯(lián)動、政策引導、強化服務、維持存量、做大增量、落實考核”的工作原則，緊抓《云南省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》（云政發(fā)〔2018〕5號）中關于促進高新技術企業(yè)發(fā)展等相關政策措施的機遇，確保省第十三屆人代會第一次會議審議通過的省政府工作報告中關于年度新增高新技術企業(yè)目標任務的落實。各州（市）科技局、財政局、國稅局和地稅局等有關部門及各國家級、省級高新區(qū)管委會，要高度重視屬地范圍內的高新技術企業(yè)培育認定工作，加強協(xié)同，密切配合，整合聚集優(yōu)勢資源，出臺配套扶持政策，重點做好2018年到期需重新認定高新技術企業(yè)及符合認定條件企業(yè)的推薦申報及相關指導服務工作。各州（市）及有關單位應加強本區(qū)域內高新技術企業(yè)培育認定任務的考核工作，做好指導服務，形成上下齊心共同推進全省高新技術企業(yè)培育認定工作的局面，進一步優(yōu)化全省高新技術企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全省經濟社會發(fā)展不斷注入新動能。

三、2018年度全省高新技術企業(yè)培育認定的任務分解

為確保2018年云南省政府工作報告中關于今年我省高新技術企業(yè)新增任務指標的落實，現提出2018年全省凈增認定高新技術企業(yè)200家的年度目標任務。結合各州（市）產業(yè)發(fā)展水平及工作實際，現將2018年度各州（市）高新技術企業(yè)凈增培育認定任務分解如下（具體詳見附件），請各州（市）科技局會同有關部門及國家級、省級高新區(qū)管委會切實做好貫徹落實及考核工作。

四、扶持措施

（一）推動國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新和高新技術企業(yè)財政稅收優(yōu)惠政策落實。加強科技、財政和稅務主管部門的工作銜接，形成工作合力，切實加強研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、固定資產加速折舊、研發(fā)投入補助等普惠性政策的宣傳服務工作，以多種形式開展政策宣講，精準鎖定政策受惠企業(yè)群體，引導企業(yè)規(guī)范研發(fā)項目管理和費用歸集，確保政策落實、落細、落地，降低納稅人研發(fā)投入風險，增強企業(yè)獲得感。

（二）加大高新技術企業(yè)培育力度。按照省政府工作報告和《云南省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》及《云南省科技廳關于貫徹落實〈云南省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見〉的實施辦法》精神，建立云南省高新技術企業(yè)培育庫，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化培育服務手段。每年遴選一批符合要求，具有技術創(chuàng)新意識、擁有科技成果轉化能力、管理規(guī)范、有一定成長性的科技型企業(yè)入庫培育，對入庫企業(yè)給予每戶2萬元科技經費補助支持，主要用于申報高新技術企業(yè)過程中產生的相關知識產權申請、維護和科技成果轉化所需的檢驗檢測、研發(fā)經費歸集所需專項審計等相關支出。按計劃，到2020年，云南省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)將達1500家。

（三）加大高新技術企業(yè)扶持力度。按照《云南省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見》及《云南省科技廳關于貫徹落實〈云南省人民政府關于促進經濟持續(xù)健康較快發(fā)展22條措施的意見〉的實施辦法》，云南省高新技術企業(yè)培育庫內企業(yè)首次獲批國家高新技術企業(yè)認定的，對規(guī)模以上企業(yè)，給予每戶30萬元科技經費支持；對規(guī)模以下企業(yè)，給予每戶10萬元科技經費支持。同時，對規(guī)模以上高新技術企業(yè)，省財政研發(fā)經費投入引導比例提高1個百分點。

附件：云南省2018年度各州（市）高新技術企業(yè)培育認定目標任務分解表

云南省科學技術廳                  云南省財政廳 

云南省國稅局                    云南省地稅局

2018年4月13日

附件 云南省2018年度各州（市）高新技術企業(yè)培育認定目標任務分解表