《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議于2018年1月12日通過，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。
深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2018年1月17日
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例
（2018年1月12日深圳市第六屆人民代表大會(huì) 常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 科技創(chuàng)新
第三章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第四章 金融創(chuàng)新
第五章 管理服務(wù)創(chuàng)新
第六章 空間資源配置
第七章 社會(huì)環(huán)境建設(shè)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為了全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，保障和促進(jìn)深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))的建設(shè)發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，率先建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化先行區(qū)，根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。
第二條 示范區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理服務(wù)創(chuàng)新、空間資源配置以及社會(huì)環(huán)境建設(shè)等適用本條例。
本條例所稱示范區(qū)，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域，包括深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）和其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
示范區(qū)各個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的具體范圍由深圳市人民政府另行公布。
第三條 以科技創(chuàng)新為核心，加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)，發(fā)揮自主創(chuàng)新引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。
第四條 完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。
第五條 培育激勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，營造開放包容、合作協(xié)同、崇尚創(chuàng)新的氛圍，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。
第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對示范區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的資金投入和其他保障機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)工作中的重大事項(xiàng)。
第七條 對在示范區(qū)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 科技創(chuàng)新
第八條 堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為核心，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。
第九條 完善基礎(chǔ)研究財(cái)政投入穩(wěn)定支持機(jī)制。加大財(cái)政性資金對基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等公共科技活動(dòng)的支持力度，不斷提高基礎(chǔ)研究投入占財(cái)政科技投入的比例。
第十條 支持高等院校、科研院所、企業(yè)以及社會(huì)組織實(shí)施核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，以科技發(fā)展的重大突破帶動(dòng)生產(chǎn)力的跨越發(fā)展。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
第十一條 財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)逐步減少直接投入方式，綜合運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助、間接投入等方式，支持企業(yè)根據(jù)市場需求開展技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。
財(cái)政性資金應(yīng)當(dāng)作為受資助企業(yè)科技研發(fā)的配套資金，配套比例由市人民政府規(guī)定。
第十二條 支持高等院校、科研院所和企業(yè)在科技發(fā)達(dá)、創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建立境外研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)交流平臺(tái)，參與國際科技合作計(jì)劃。
支持國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、科學(xué)家團(tuán)隊(duì)在示范區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究。
第十三條 高等院校、科研院所、企業(yè)與深圳市外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作開展科學(xué)研究，成果在示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化的，可以視為示范區(qū)內(nèi)科研項(xiàng)目，按照規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠待遇。
第十四條 對符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)研發(fā)項(xiàng)目，可以由財(cái)政性資金給予相應(yīng)的配套支持；也可以單獨(dú)就科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)、大型科學(xué)儀器設(shè)施的購置和建設(shè)給予財(cái)政性資金資助。
第十五條 杰出人才、國家級領(lǐng)軍人才，以及相當(dāng)于國家級領(lǐng)軍人才級別以上的海外引進(jìn)人才組建科研團(tuán)隊(duì)開展科技項(xiàng)目研發(fā)，其項(xiàng)目符合財(cái)政性資金資助條件的，可以由科研團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人申請相關(guān)資助。所獲得的資助資金通過所在單位或者合作單位按照相關(guān)規(guī)定管理。
第十六條 市、區(qū)人民政府可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的機(jī)構(gòu)行使出資人權(quán)利，將財(cái)政性資金通過階段性持有股權(quán)方式，支持企業(yè)開展技術(shù)、管理以及商業(yè)模式等創(chuàng)新。
受托股權(quán)代持機(jī)構(gòu)在股權(quán)退出時(shí)，所投入財(cái)政性資金出現(xiàn)虧損，經(jīng)第三方評估機(jī)構(gòu)評估，確認(rèn)屬于合法投資且已盡職履責(zé)的，可以按照規(guī)定予以核銷。
第十七條 高等院校、科研院所和企業(yè)利用財(cái)政性資金或者國有資本購置和建設(shè)大型科學(xué)儀器設(shè)施的，產(chǎn)權(quán)及相關(guān)收益歸購置和建設(shè)單位所有。協(xié)議另有約定的，從其約定。
第十八條 高等院校、科研院所以及科研人員以知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立公司或者入股公司的，可以分別獨(dú)立持股，并按照約定的股權(quán)分配比例辦理公司登記或者股權(quán)登記手續(xù)。
第十九條 擁有大型科學(xué)儀器設(shè)施的高等院校、科研院所和企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，將利用或者主要利用財(cái)政性資金、國有資本購置和建設(shè)的大型科學(xué)儀器設(shè)施，在滿足自身使用需求的基礎(chǔ)上最大限度向社會(huì)開放使用，支持相關(guān)組織或者個(gè)人開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。
大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)申請報(bào)告或者項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括開放服務(wù)承諾，明確開放時(shí)間、范圍、方式等內(nèi)容。但是，涉及國家安全、重大社會(huì)公共利益的項(xiàng)目除外。
大型科學(xué)儀器設(shè)施對外開放使用的，可以按照非盈利原則收取適當(dāng)費(fèi)用。
建立大型科學(xué)儀器設(shè)施對外開放使用的信息平臺(tái)，及時(shí)公開開放使用的相關(guān)信息。
第二十條 推動(dòng)深港兩地聯(lián)合資助研發(fā)項(xiàng)目的資金和儀器設(shè)施跨境使用，促進(jìn)科研人員、儀器設(shè)施、財(cái)政科技資金在深港兩地合理流動(dòng)。
第三章 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
第二十一條 實(shí)施自主品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，強(qiáng)化市場主導(dǎo)作用和企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和先進(jìn)技術(shù)推廣，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
第二十二條 堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，禁止高能耗、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)進(jìn)入示范區(qū)，積極推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)域品牌創(chuàng)新培育，加快知名品牌建設(shè)，增強(qiáng)本地知名品牌的質(zhì)量競爭力和國際影響力。
支持品牌公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供品牌規(guī)劃、培育、宣傳和人才培養(yǎng)等服務(wù)，開展品牌認(rèn)證，參與品牌價(jià)值評價(jià)。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
第二十四條 支持高等院校、科研院所和企業(yè)建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新同步機(jī)制，推動(dòng)科研、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。
支持標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)制定、深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)理論研究、標(biāo)準(zhǔn)人才培育、國外技術(shù)性貿(mào)易措施研究等。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
第二十五條 實(shí)施國家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，建立國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫。相關(guān)部門可以對入庫企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)給予相應(yīng)支持。
第二十六條 符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄、在深圳注冊的工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造的，可以按照有關(guān)規(guī)定申請財(cái)政性資金資助。
第二十七條 支持專業(yè)性和綜合性中試基地建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、商品化和規(guī)?；峁┩懂a(chǎn)前試驗(yàn)或者試生產(chǎn)服務(wù)。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
第二十八條 鼓勵(lì)企業(yè)孵化器為初創(chuàng)科技企業(yè)提供配套增值服務(wù)，構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)孵化體系，提升運(yùn)營服務(wù)能力，提高初創(chuàng)企業(yè)存活率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有率和科技成果轉(zhuǎn)化率。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
支持創(chuàng)客個(gè)人、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客空間和創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品或者服務(wù)。符合條件的，由財(cái)政性資金給予相應(yīng)資助。
第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為高等院校、科研院所和企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。
市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理。
第三十條 搭建軍民融合項(xiàng)目投融資平臺(tái)，促進(jìn)軍民創(chuàng)新融合，構(gòu)建軍民信息和設(shè)施共享機(jī)制，支持企業(yè)承擔(dān)國家軍民融合重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目或者與軍工單位開展研發(fā)合作，推進(jìn)軍民兩用技術(shù)研發(fā)與科技成果轉(zhuǎn)化。
第三十一條 推動(dòng)深港兩地實(shí)現(xiàn)執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)，支持取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)提供專業(yè)服務(wù)，并逐步擴(kuò)展到其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
支持工程師、經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建立與國際接軌的執(zhí)業(yè)資格評價(jià)制度，相關(guān)部門可以按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)可其評價(jià)結(jié)果。
第四章 金融創(chuàng)新
第三十二條 建立適合示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的金融服務(wù)模式和體系，拓展金融市場支持創(chuàng)新的功能，為科技企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。
第三十三條 支持商業(yè)銀行建立適合科技企業(yè)的授信準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)評級、審查審批和貸后管理制度，提高科技企業(yè)信貸管理水平。
鼓勵(lì)有條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，開展貸款與股權(quán)、期權(quán)等投貸聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，為科技企業(yè)融資提供服務(wù)。
第三十四條 支持深圳證券交易所發(fā)展多層次資本市場，優(yōu)化融資服務(wù)，豐富交易產(chǎn)品，吸引境內(nèi)外企業(yè)上市融資。
鼓勵(lì)中小企業(yè)通過境內(nèi)外證券交易機(jī)構(gòu)開展融資活動(dòng)。
第三十五條 支持符合條件的創(chuàng)新型企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債以及小微企業(yè)增信集合債、項(xiàng)目收益?zhèn)葌?，拓寬融資渠道。
第三十六條 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)科技保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)、專利保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)等產(chǎn)品，為科技企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障和融資支持。
第三十七條 設(shè)立政府投資母基金或者聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立、參股子基金，重點(diǎn)支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
第三十八條 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。市人民政府可以發(fā)起設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押投融資失敗項(xiàng)目給予一定比例的補(bǔ)償。
第三十九條 推動(dòng)建立與人民幣資本項(xiàng)目開放相契合的中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)賬戶管理體系，形成人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新樞紐，在人民幣國際化、資本項(xiàng)目開放等重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試。
第五章 管理服務(wù)創(chuàng)新
第四十條 創(chuàng)新政府管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，營造有利于示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。
第四十一條 市、區(qū)人民政府設(shè)立示范區(qū)管理聯(lián)席會(huì)議，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┭芯渴痉秴^(qū)發(fā)展規(guī)劃；
（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)的重要政策制定、重大項(xiàng)目安排以及改革試點(diǎn)工作；
?。ㄈ┛己嗽u估示范區(qū)工作；
?。ㄋ模┭芯繘Q定有關(guān)示范區(qū)工作的其他重要事項(xiàng)。
聯(lián)席會(huì)議由市、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)人召集，發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、科技創(chuàng)新、財(cái)政、規(guī)劃國土、市場監(jiān)管、教育、司法行政、人力資源、稅務(wù)、國資監(jiān)管、金融監(jiān)管相關(guān)部門等參加。區(qū)人民政府可以參加市人民政府的聯(lián)席會(huì)議。
聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市、區(qū)科技創(chuàng)新部門，負(fù)責(zé)日常工作。
第四十二條 市科技創(chuàng)新部門負(fù)責(zé)下列示范區(qū)建設(shè)發(fā)展工作：
?。ㄒ唬M定示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及相關(guān)政策措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
?。ǘ﹨f(xié)調(diào)重大項(xiàng)目安排以及有關(guān)基礎(chǔ)前沿、社會(huì)公益、重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究等，指導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化以及應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化；
（三）工作職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)資金、基金的申報(bào)、管理和監(jiān)督；
?。ㄋ模╅_展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的相關(guān)工作；
?。ㄎ澹┦腥嗣裾?guī)定的其他工作職責(zé)。
市人民政府其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施示范區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，提供相關(guān)公共服務(wù)，共同推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展。
第四十三條 區(qū)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，重大項(xiàng)目引進(jìn)，監(jiān)督管理和服務(wù)等工作。
第四十四條 建立市、區(qū)人民政府跨部門財(cái)政科技資金統(tǒng)籌決策、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管和績效評價(jià)制度，統(tǒng)一項(xiàng)目管理和信息公開平臺(tái)，合理安排財(cái)政科技資金投入領(lǐng)域、比例和規(guī)模，提高財(cái)政性資金使用效益。
第四十五條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門涉及示范區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、其他組織或者個(gè)人在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面的登記、許可類信息，應(yīng)當(dāng)互聯(lián)互通，建立信息共享機(jī)制。
已經(jīng)向政府部門提交的資料或者政府部門已經(jīng)生成的資料，企業(yè)事業(yè)單位、其他組織以及個(gè)人在同一政府部門或者本級政府不同部門辦理登記、許可、資格認(rèn)定或者資金扶持申請等事項(xiàng)時(shí)，無須重復(fù)提交相同資料。相關(guān)部門不得以此為由拒絕受理申請；確需相關(guān)資料的，由受理部門自行調(diào)取。
第四十六條 完善科技評價(jià)制度，發(fā)揮多元評價(jià)主體、多元化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在科技評價(jià)中的作用，提高科技評價(jià)的科學(xué)性和合理性。
應(yīng)用研究、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)等相關(guān)項(xiàng)目的論證和評審應(yīng)當(dāng)加大技術(shù)可行性的權(quán)重。
第四十七條 建立跨部門、跨地區(qū)的科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收專家?guī)?，將國?nèi)、國際相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才作為科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收專家候選人。
行政主管部門和受委托組織科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的工作人員不得參加或者干預(yù)科研項(xiàng)目的評審和驗(yàn)收。
第四十八條 建立財(cái)政性資金資助項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查制度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。
申請財(cái)政性資金資助的申請人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向行政主管部門提交項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性聲明。
行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門對擬安排資助資金達(dá)到市、區(qū)人民政府規(guī)定數(shù)額的項(xiàng)目開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)性審查，發(fā)現(xiàn)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為或者侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)較高的，不予資助。
第四十九條 對于申請財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目研發(fā)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)以及大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)等，除涉及國家秘密外，審批、評審或者評議的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。對于審批、評審或者評議未能通過的申請，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向申請人說明理由。
第五十條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財(cái)政性資金使用情況的監(jiān)管，定期形成資金使用情況報(bào)告，確保資金合理、足額用于資助事項(xiàng)。
相關(guān)部門可以根據(jù)需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對財(cái)政性資金資助的事項(xiàng)進(jìn)行管理，但不免除委托部門對資金使用的監(jiān)管責(zé)任。
第五十一條 資助科研項(xiàng)目、科研領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和引進(jìn)，以及大型科學(xué)儀器設(shè)施購置和建設(shè)的財(cái)政性資金達(dá)到市人民政府規(guī)定數(shù)額的，由批準(zhǔn)資助的行政主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對資金使用情況進(jìn)行審計(jì)。
市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作職責(zé)和市、區(qū)人民政府的工作安排，對有關(guān)部門執(zhí)行本條例相關(guān)規(guī)定的情況依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，審計(jì)報(bào)告依法向社會(huì)公開。
第五十二條 除下列情形外，依法完成規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)和審查意見的，可以適當(dāng)簡化環(huán)境影響評價(jià)內(nèi)容或者調(diào)整環(huán)境影響評價(jià)類別：
?。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)由省級以上環(huán)境保護(hù)部門審批的；
（二）建設(shè)項(xiàng)目屬于電鍍、化工、造紙、印染、制革、發(fā)酵釀造、規(guī)模化養(yǎng)殖和危險(xiǎn)廢物綜合利用或者處置等重污染行業(yè)的。
第五十三條 市、區(qū)電子政務(wù)服務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立自主創(chuàng)新信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供政策法規(guī)、市場監(jiān)管、科技成果、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件以及民生服務(wù)等信息查詢服務(wù)。
第五十四條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門會(huì)同人力資源部門為科研人員提供公益性知識(shí)拓展、更新培訓(xùn)，提高科研人員的科技水平和創(chuàng)新能力。
知識(shí)拓展、更新培訓(xùn)可以委托高等院校、科研院所、科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)或者高新技術(shù)企業(yè)等承辦。
第五十五條 市、區(qū)科技創(chuàng)新部門會(huì)同司法行政部門為高等院校、科研院所、企業(yè)以及科研人員的創(chuàng)新活動(dòng)提供法律咨詢、代理、法律援助、公證、司法鑒定、法律專業(yè)培訓(xùn)等公共法律服務(wù)。
第五十六條 建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)，為高等院校、科研院所、企業(yè)以及科研人員提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢、代理、評估、運(yùn)營以及維權(quán)援助等服務(wù)。
第五十七條 市金融監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)單位建設(shè)一站式
中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，提供債權(quán)和股權(quán)融資等服務(wù)。
第五十八條 市、區(qū)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查與分析方式、方法，加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)比對與分析研究，及時(shí)發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等數(shù)據(jù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
第五十九條 建立和完善以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向的考核機(jī)制，將實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為重要考核指標(biāo)，納入?yún)^(qū)人民政府以及市、區(qū)人民政府各部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)績效考核范圍。
第六十條 取消涉及高新區(qū)內(nèi)企業(yè)購買廠房、遷址、租用廠房以及配套住房的行政許可，相關(guān)事項(xiàng)按照有關(guān)協(xié)議執(zhí)行。
第六章 空間資源配置
第六十一條 堅(jiān)持市場配置資源與政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向相結(jié)合的原則，建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地、用房保障制度。
第六十二條 規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化示范區(qū)城市規(guī)劃，將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地需求納入城市建設(shè)與土地利用年度實(shí)施計(jì)劃，優(yōu)先安排創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地。
第六十三條 規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快示范區(qū)內(nèi)舊工業(yè)區(qū)、低密度功能區(qū)以及零星地塊的土地整備工作。
第六十四條 堅(jiān)持土地空間利用與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位劃定各類產(chǎn)業(yè)的限制、禁止區(qū)域，合理預(yù)留綠化用地以及其他生態(tài)建設(shè)用地，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第六十五條 在示范區(qū)內(nèi)申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地，或者已取得使用權(quán)的土地需要改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合示范區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求。
第六十六條 申請高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)為高新技術(shù)企業(yè)。
取得高新區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)所建的產(chǎn)業(yè)用房依法用于出租的，承租人應(yīng)當(dāng)為高新技術(shù)企業(yè)或者為高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)的相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)。
高新區(qū)保障性用房建設(shè)用地以及公共設(shè)施建設(shè)用地的具體辦法由市人民政府規(guī)定。
第六十七條 通過招標(biāo)、拍賣和掛牌方式取得示范區(qū)土地使用權(quán)，受讓人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者人民法院強(qiáng)制執(zhí)行但是沒有符合受讓條件的次受讓人或者競買人的，由市、區(qū)人民政府按照土地使用權(quán)出讓協(xié)議約定的條件和價(jià)格回購。
第六十八條 市、區(qū)人民政府可以根據(jù)示范區(qū)城市規(guī)劃以及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求建設(shè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)所需土地，可以采取劃撥、協(xié)議出讓方式取得。
第六十九條 產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地或者用房，應(yīng)當(dāng)主要以租賃的方式保證符合條件的企業(yè)對用地用房的實(shí)際需求。
租賃期滿且項(xiàng)目發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的企業(yè)，可以續(xù)租或者在同等條件下優(yōu)先租賃土地或者購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第七十條 在示范區(qū)內(nèi)以招標(biāo)、拍賣和掛牌方式取得土地使用權(quán)，以及屬于城市更新項(xiàng)目升級改造為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地功能的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
第七十一條 支持舊工業(yè)區(qū)實(shí)施城市更新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)業(yè)配套水平；支持原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位按照有關(guān)規(guī)定參與示范區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，提高土地利用效益。
第七十二條 通過協(xié)議出租或者協(xié)議出讓方式取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房依法用于出租的，出租價(jià)格不得高于產(chǎn)權(quán)歸政府所有的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相應(yīng)的出租價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)；高出的部分，由區(qū)人民政府予以沒收。
第七章 社會(huì)環(huán)境建設(shè)
第七十三條 充分發(fā)揮政府各部門以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織和相關(guān)社會(huì)組織在示范區(qū)建設(shè)發(fā)展中的積極作用，營造有利于創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境、市場環(huán)境和文化環(huán)境。
第七十四條 健全保護(hù)創(chuàng)新的法治環(huán)境。加快創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件制定工作，對法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件不適應(yīng)示范區(qū)發(fā)展需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行清理。
企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個(gè)人認(rèn)為法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的內(nèi)容不適應(yīng)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展需要的，可以向相關(guān)部門提出修改或者廢止建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究處理并按照規(guī)定予以答復(fù)。
第七十五條 加大對示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的司法保護(hù)力度。人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用司法辦案、司法建議等形式，積極維護(hù)高等院校、科研院所、企業(yè)以及科研人員的合法權(quán)益。
第七十六條 培育開放公平的市場環(huán)境。強(qiáng)化需求側(cè)創(chuàng)新政策的引導(dǎo)作用，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，擴(kuò)大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場空間。
第七十七條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門可以舉辦或者鼓勵(lì)高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、比賽、論壇、展會(huì)、創(chuàng)意征集等活動(dòng)，營造支持創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。
第七十八條 支持行業(yè)協(xié)會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)等參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)監(jiān)測、證據(jù)收集、評估定價(jià)、預(yù)案預(yù)警、調(diào)解糾紛以及維權(quán)援助等服務(wù)。
第七十九條 鼓勵(lì)職業(yè)院校、技工院校與相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)通過開發(fā)課程和教材、提供實(shí)訓(xùn)基地、制定行業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)等方式開展合作，聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。
第八十條 鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他組織和個(gè)人設(shè)立科技獎(jiǎng)勵(lì)基金，對關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以及在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科技成果推廣應(yīng)用、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)技術(shù)普及等方面作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第八十一條 營造崇尚創(chuàng)新的文化環(huán)境。在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越、寬容失敗的文化氛圍，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展成為深圳城市精神的重要內(nèi)涵。
弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，發(fā)揮企業(yè)家和科研人員的示范帶領(lǐng)作用。
第八十二條 加強(qiáng)科學(xué)普及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新科學(xué)普及理念和模式，圍繞重大創(chuàng)新成果和科研進(jìn)展，開發(fā)和推廣系列科學(xué)傳播產(chǎn)品，向公眾傳播科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)精神和科學(xué)文化。
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)等設(shè)立面向公眾的科學(xué)普及場所。有條件的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)面向公眾開放研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)設(shè)施（流程）或者展覽場所，作為科學(xué)普及教育基地。
第八十三條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)可以通過下列方式，支持示范區(qū)建設(shè)發(fā)展：
?。ㄒ唬╅_展國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流；
（二）參與人才評價(jià)和推薦；
（三）開展科學(xué)普及活動(dòng)；
?。ㄋ模┨峁Q策咨詢；
?。ㄎ澹┚S護(hù)科研人員的合法權(quán)益；
?。┢渌龠M(jìn)科技創(chuàng)新的活動(dòng)。
科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)和其他科技類社會(huì)組織可以承接政府相關(guān)職能轉(zhuǎn)移，開展科技評估、獎(jiǎng)勵(lì)推薦等活動(dòng)，充分發(fā)揮其在自主創(chuàng)新體系中的作用。
第八十四條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢培育創(chuàng)新精神，支持相關(guān)組織和個(gè)人參與創(chuàng)新相關(guān)活動(dòng)。
第八十五條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)、創(chuàng)新典型、創(chuàng)新成果以及創(chuàng)新品牌，營造支持創(chuàng)新的良好氛圍。
第八章 法律責(zé)任
第八十六條 利用或者主要利用財(cái)政性資金、國有資本建設(shè)和購置大型科學(xué)儀器設(shè)施，不按照規(guī)定履行對外開放使用義務(wù)或者違規(guī)收費(fèi)的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正，已違規(guī)收取的費(fèi)用，由相關(guān)部門予以沒收；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第八十七條 未按照財(cái)政性資金資助合同書或者任務(wù)書的要求提交相關(guān)報(bào)告、結(jié)題（驗(yàn)收）申請的，除因不可抗力導(dǎo)致無法完成外，應(yīng)當(dāng)按照約定或者規(guī)定予以整改；未整改或者整改后仍達(dá)不到合同書或者任務(wù)書要求的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止資助，并責(zé)令退回已資助的資金，將申請人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入失信名錄，三年內(nèi)不接受其財(cái)政性資金資助申請。
因不可抗力導(dǎo)致資助事項(xiàng)無法完成的，申請人應(yīng)當(dāng)退回尚未使用的財(cái)政性資金。
第八十八條 財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目有下列情形之一的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)停止資助，并責(zé)令退回已資助的資金，將申請人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人納入失信名錄，五年內(nèi)不接受其財(cái)政性資金資助申請；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┡撟骷衮_取財(cái)政性資金的；
?。ǘ┓欠ㄅ灿谩⑶终?、冒領(lǐng)、截留財(cái)政性資金的；
?。ㄈ┯兄R(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，經(jīng)行政主管部門或者司法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)有過錯(cuò)的；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第八十九條 在科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收、評估、鑒定等工作中，做出虛假評審、評估、鑒定或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，除依法處罰外，納入失信名錄，五年內(nèi)不得從事科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收或者科學(xué)技術(shù)成果評估、鑒定以及論證等工作。
第九十條 受委托組織科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收機(jī)構(gòu)的工作人員參加或者干預(yù)科研項(xiàng)目評審和驗(yàn)收的，委托部門應(yīng)當(dāng)撤銷委托，五年內(nèi)不得委托該機(jī)構(gòu)組織科研項(xiàng)目評審、驗(yàn)收工作；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九十一條 行政主管部門及其工作人員未按照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定履行職責(zé)，或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第九十二條 本條例所稱的區(qū)，包括市轄各行政區(qū)和光明、大鵬等管理區(qū)。
第九十三條 示范區(qū)外實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的相關(guān)工作，可以參照適用本條例。
第九十四條 本條例自2018年3月1日起施行。