各辦事處，新區(qū)各局（辦、委、大隊）、各中心，市駐新區(qū)各單位，新區(qū)屬各企業(yè)：

　　《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》（詳見附件）已經(jīng)新區(qū)管委會2017年第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知。

　　附件：《深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則》.docx

　?。?lián)系人：王藝樺，聯(lián)系電話：88211505、13538121403）

　　公開屬性：主動公開

　　深圳市光明新區(qū)管理委員會

　　2017年11月1日

光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強對光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金的管理，提高專項資金使用效率，支持新區(qū)企業(yè)提升競爭力，促進科技創(chuàng)新發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保證專項資金管理的公開、公平和公正，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指主要用于支持新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金。

第三條專項資金的來源：

（一）新區(qū)年度財政預算安排；

（二）市政府或上級部門下達的產(chǎn)業(yè)與科技資助資金。

第四條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責受理專項資金項目的申請，組織項目考察、評審，配合開展專項資金使用情況績效考評。

第五條專項資金采取專項資助、貸款貼息等資助方式。

第六條專項資金的管理和使用堅持公開公平、公正透明、統(tǒng)一標準、歸口管理的原則，實行專家評審、社會公示、集體決策的程序。

第七條成立光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議），負責審議新區(qū)產(chǎn)業(yè)部門年度專項資金預算、各分類資金資助方案、機動經(jīng)費的使用等事項。

第二章申請與受理

第八條除相關(guān)實施細則特別規(guī)定外，申請專項資金資助的企事業(yè)單位需具備以下基本條件：

（一）在新區(qū)依法注冊并辦理稅務(wù)登記的具有獨立法人資格的企業(yè)；或者在新區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格的行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)、事業(yè)單位及社會組織；

（二）有健全的經(jīng)營管理和財務(wù)管理制度；

（三）近兩年經(jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀行為及較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，即在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面無受到較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴重違法行為或犯罪行為。其中，較大數(shù)額罰款是指對單位處5萬元以上（不含5萬元）的罰款；較大數(shù)額罰款以上處罰包括：較大數(shù)額罰款、沒收違法所得或非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留；

（四）近兩年信用記錄良好，申請資助時不在經(jīng)營異常名錄和嚴重違法企業(yè)名單之中（以深圳市公共信用中心數(shù)據(jù)為準）。

第九條申請專項資金需具備的條件和提供的詳細資料以具體實施細則為準。

第十條企事業(yè)單位根據(jù)本單位類型、所處行業(yè)或項目所屬產(chǎn)業(yè)，按照實施細則，歸口申請專項資金。

第十一條新區(qū)相關(guān)主管部門根據(jù)本辦法和相關(guān)實施細則，對申請企事業(yè)單位的資質(zhì)和申報材料進行核查，決定是否受理。

第十二條同一企業(yè)（含子、母公司）的同一項目不得重復申請同級政府各類資助。

第十三條專項資金對企業(yè)每年總資助額度原則上不得超出其上一年度對新區(qū)的地方財力貢獻，社區(qū)股份合作公司、處于初創(chuàng)期（自成立之日起5年內(nèi)）的科技或出口型小微企業(yè)、當年落戶我區(qū)的重點引進企業(yè)及實施細則有其他規(guī)定的除外。

第十四條年度累計獲得資金資助額度100萬元以上的企業(yè)，應書面承諾自獲得政府資金支持之日起，三年內(nèi)注冊登記地址不搬離新區(qū)、不改變在新區(qū)的納稅義務(wù)，并配合相關(guān)職能部門履行好社會責任。

第三章審核與批準

第十五條專項資金的審核一般按照評審、審批、撥款程序進行，主要包括以下步驟：主管部門受理，現(xiàn)場調(diào)研，組織專家評審，確定資助方案，聯(lián)席會議審議、公示，撥付資金。

第十六條單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的專項資金，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報新區(qū)財政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導審批后送新區(qū)財政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財政部門撥付。

第十七條擬資助項目在新區(qū)政府網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

公示期滿無異議或異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門履行撥款程序。公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實的，專項資金不予資助，并將處理情況報聯(lián)席會議辦公室備案。

第十八條需要扶持的臨時項目或特別重大的項目，可實行“一事一議”的方式報新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金聯(lián)席會議審議。

第十九條新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按《光明新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局專家管理及項目評審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定對評審專家進行管理使用。

第四章管理與監(jiān)督

第二十條獲得資助的企業(yè)，應按照《企業(yè)會計準則》的規(guī)定對專項資金進行會計核算，并定期向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門報送項目資助資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關(guān)資料，并由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門匯總報新區(qū)財政部門，接受監(jiān)督檢查。已完成并實行報銷制的項目及獎勵項目除外。

第二十一條新區(qū)審計部門對專項資金加強審計監(jiān)督。新區(qū)財政部門負責預算安排。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責做好項目登記、資料管理和統(tǒng)計工作，并負責對專項資金使用情況進行績效跟蹤，配合新區(qū)審計部門、財政部門做好績效考評工作。

第二十二條聯(lián)席會議每年對企事業(yè)單位上一年度已完結(jié)的項目（不含報銷制資助項目）進行績效考評。績效考評采取直接確定和隨機抽取兩種方式。單次資助50萬元以上（含本數(shù)）的企事業(yè)單位，必須進行績效考評；單次資助50萬元以下的企事業(yè)單位，以不定期隨機抽取的方式進行考評?？荚u結(jié)果作為受資助企事業(yè)單位以后申報專項資金資助的重要依據(jù)。

第二十三條社會公眾和有關(guān)部門有權(quán)對專項資金使用情況進行監(jiān)督，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門和審計、財政部門必須認真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報。

第二十四條企事業(yè)單位在申報、執(zhí)行項目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定?？顚Ｓ?、拒絕配合監(jiān)督檢查的，取消其申請專項資金資助的資格，并追回已撥付的專項資金，同時將該企業(yè)錄入誠信黑名單；情節(jié)嚴重的，依法追究責任。

第二十五條對于在專項資金管理運作過程中弄虛作假、以權(quán)謀私，造成重大損失的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

第五章附則

第二十六條本辦法由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負責解釋。

第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期5年?！?a target="_blank">深圳市光明新區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金管理辦法及配套實施細則>的通知》（深光規(guī)〔2016〕4號）同時廢止。

1-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金科技創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)平臺資助實施細則

2-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金科技型企業(yè)培育資助實施細則

3-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金轉(zhuǎn)型升級資助實施細則

4-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金企業(yè)上市培育資助實施細則

5-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資助實施細則

6-光明新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造資助實施細則