《關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府四屆三十八次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　2006年8月8日

關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施

　　為貫徹落實(shí)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)中共深圳市委深圳市人民政府《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》（深發(fā)（2006）1號(hào)）和《關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（深發(fā)（2003）5號(hào)），切實(shí)解決我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨的問(wèn)題與困難，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)大力實(shí)施自主創(chuàng)新及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，增強(qiáng)建設(shè)和諧深圳效益深圳、國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)際化城市后勁，特制定以下措施：

　　一、對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行梯度扶持和重點(diǎn)培育

　?。ㄒ唬?duì)民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)扶持?？茖W(xué)制訂按行業(yè)細(xì)分的民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)認(rèn)定辦法，篩選出一批掌握核心技術(shù)、具有行業(yè)領(lǐng)先地位、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出的行業(yè)骨干企業(yè)，以及擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)展較快、產(chǎn)品市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)企業(yè)，認(rèn)定為民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)。建立民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)滾動(dòng)管理，重點(diǎn)扶持。

　　（二）建立科學(xué)的階梯式扶強(qiáng)助弱服務(wù)機(jī)制。按照“分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，梯度扶持”的原則，加快實(shí)施深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)不同發(fā)展階段和行業(yè)特點(diǎn)，建立科學(xué)的階梯式扶強(qiáng)助弱服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源調(diào)配的基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化政府資源配置，引導(dǎo)培育民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　二、從發(fā)展空間上大力扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

　?。ㄈ┟磕昴贸鲆欢ū壤墓┑?，用于解決民營(yíng)企業(yè)用地問(wèn)題。根據(jù)深圳市近期建設(shè)規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃和年度土地供應(yīng)計(jì)劃所確定的供地規(guī)模，結(jié)合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我市各經(jīng)濟(jì)成分中所占份額，每年拿出一定比例的新供用地，用于解決民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)的發(fā)展空間問(wèn)題。

　?。ㄋ模?gòu)建公共信息服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)為民營(yíng)企業(yè)提供房地信息。建立健全企業(yè)用地供需信息平臺(tái)，及時(shí)公布全市新供用地的規(guī)模、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)要求等信息，并對(duì)土地供求信息進(jìn)行統(tǒng)一管理和服務(wù)；構(gòu)建全市廠(chǎng)房租賃信息服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)發(fā)展工業(yè)房地產(chǎn)租賃中介服務(wù)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，優(yōu)化資源配置，降低民營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)房租賃的交易成本。

　　（五）升級(jí)改造舊工業(yè)區(qū)，優(yōu)化利用同富裕工業(yè)區(qū)和扶貧奔康工業(yè)區(qū)，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供空間。加快實(shí)施廠(chǎng)房再造、產(chǎn)業(yè)置換，對(duì)特區(qū)內(nèi)具備區(qū)位和設(shè)施配套條件的舊工業(yè)區(qū)，通過(guò)政府統(tǒng)一規(guī)劃引導(dǎo)，對(duì)舊廠(chǎng)房進(jìn)行修繕或改建，提升園區(qū)的整體品質(zhì)，鼓勵(lì)處于創(chuàng)業(yè)期的研發(fā)、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意型民營(yíng)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)孵化成長(zhǎng)；對(duì)特區(qū)外《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃》中確定的近期重點(diǎn)發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)改善園區(qū)，完善配套設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)各園區(qū)周?chē)闵⒐I(yè)用地與小型工業(yè)區(qū)的整合改造，為具有一定規(guī)模、處于成熟發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)提供發(fā)展空間；利用已建或在建的同富裕工業(yè)區(qū)和扶貧奔康工業(yè)區(qū)，采取租用和命名掛牌等形式，通過(guò)政府引導(dǎo)，建成一定數(shù)量的“廉租廠(chǎng)房”，滿(mǎn)足從孵化創(chuàng)業(yè)階段走向快速發(fā)展階段的中小型民營(yíng)企業(yè)對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)空間的需求。

　?。┮劳懈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集聚基地，為民營(yíng)企業(yè)提供集群發(fā)展空間。依托正在建設(shè)的市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和市產(chǎn)業(yè)集聚基地空間平臺(tái)，按照產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需求，優(yōu)先安排主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯、掌握核心技術(shù)并對(duì)產(chǎn)業(yè)帶及基地內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)具有延伸、補(bǔ)充和壯大作用的民營(yíng)企業(yè)入駐。

　?。ㄆ撸┙⑼恋厥褂媚晗迯椥曰贫?，促進(jìn)土地資源高效集約利用。根據(jù)不同行業(yè)在發(fā)展周期上的差異和民營(yíng)企業(yè)自身對(duì)用地的需求，適當(dāng)縮短工業(yè)用地的使用期限，研究制定更富有彈性化的土地有償使用管理制度，提高土地資源的高效集約利用水平。

　?。ò耍┽槍?duì)民營(yíng)企業(yè)配套設(shè)施需求，改善工業(yè)園區(qū)的配套服務(wù)環(huán)境。對(duì)鄰近城市生活區(qū)的工業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)市政交通設(shè)施的建設(shè)，提高園區(qū)工作人員生活環(huán)境質(zhì)量和交通可達(dá)性；對(duì)遠(yuǎn)離城市生活服務(wù)區(qū)的園區(qū)，加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)部和周邊的生活居住配套，加大園區(qū)內(nèi)集中廉租房等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度；對(duì)無(wú)條件或近期難以解決有關(guān)配套設(shè)施的園區(qū)，適當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)利用非農(nóng)建設(shè)用地和征地返還地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必需的生活配套設(shè)施。

　　三、運(yùn)用多種金融手段加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的扶持力度

　?。ň牛┙⒅攸c(diǎn)民營(yíng)企業(yè)貸款信用平臺(tái)和補(bǔ)償機(jī)制。以民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫(kù)為主體建立“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”，池中企業(yè)按一定比例交納“互保金”，同時(shí)，市財(cái)政在“十一五”期間安排一定數(shù)額的專(zhuān)項(xiàng)資金（首期10億元），與“互保金”共同構(gòu)建重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)貸款信用平臺(tái)和補(bǔ)償機(jī)制。重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)貸款信用平臺(tái)和補(bǔ)償機(jī)制主要用于銀行對(duì)“重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)池”里的民營(yíng)企業(yè)發(fā)放中長(zhǎng)期貸款的增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。鼓勵(lì)銀行改革創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)貸款的審貸模式、約束和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款的積極性，逐步提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款比重。

　　（十）鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。整合扶持企業(yè)上市的政策和資金資源，出臺(tái)《深圳市支持企業(yè)上市暫行辦法》，支持民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外證券交易所上市融資；鼓勵(lì)民營(yíng)科技企業(yè)參加“自主創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)路線(xiàn)圖計(jì)劃”，同一家企業(yè)在改制和上市過(guò)程的不同階段，可以分別申請(qǐng)相應(yīng)的資助。

　?。ㄊ唬┨剿鹘⒚駹I(yíng)中小企業(yè)公開(kāi)發(fā)債融資新機(jī)制。篩選一批持續(xù)盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、償債能力較強(qiáng)的民營(yíng)領(lǐng)軍骨干中小企業(yè)，聯(lián)合公開(kāi)發(fā)行企業(yè)債券，降低融資成本，滿(mǎn)足中期融資需求。

　　（十二）引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資扶持民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資的投資和退出機(jī)制，支持鼓勵(lì)海內(nèi)外具有一定實(shí)力的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，對(duì)初創(chuàng)期民營(yíng)科技企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好的民營(yíng)科技企業(yè)發(fā)展。

　?。ㄊ┘哟髮?zhuān)項(xiàng)資金對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度。修訂《深圳市民營(yíng)及中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》，擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金的使用范圍，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)資金在融資擔(dān)保、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中的作用。

　　（十四）健全民營(yíng)及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。加大對(duì)政府設(shè)立的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，提高政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用擔(dān)保比例，發(fā)揮政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的示范引導(dǎo)作用；加快市區(qū)兩級(jí)民營(yíng)及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，多渠道吸引社會(huì)資金，擴(kuò)大擔(dān)保規(guī)模；建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和退出機(jī)制，加強(qiáng)信用擔(dān)保行業(yè)監(jiān)督管理和行業(yè)自律，加大對(duì)擔(dān)保示范機(jī)構(gòu)扶持力度，促進(jìn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)作；構(gòu)建全市中小企業(yè)信用再擔(dān)保體系，推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。

　?。ㄊ澹┻M(jìn)一步完善企業(yè)及個(gè)人征信系統(tǒng)。大力推進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)覆蓋面廣、信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確完整的征信體系。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加入企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立信用檔案；開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)法人代表、主要經(jīng)營(yíng)管理者個(gè)人信用評(píng)級(jí)，鼓勵(lì)將評(píng)級(jí)結(jié)果作為企業(yè)申請(qǐng)貸款的參考條件；積極推動(dòng)企業(yè)信用及個(gè)人征信系統(tǒng)在政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司及社會(huì)其他領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。

　?。ㄊ┐罱ㄣy企溝通平臺(tái)。充分發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)、市信用協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，舉辦多層面、多種形式的銀行和民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)洽談會(huì)，銀行展示金融產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目，企業(yè)展示有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)金融產(chǎn)品和項(xiàng)目之間的對(duì)接和銀企間的良性互動(dòng)。

　?。ㄊ撸┮龑?dǎo)民營(yíng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提高民營(yíng)企業(yè)融資能力。把規(guī)范經(jīng)營(yíng)作為民營(yíng)企業(yè)獲得政府資金扶持的考核條件，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)建立健全各項(xiàng)現(xiàn)代管理制度，提高民營(yíng)企業(yè)融資成功率。

　　四、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自主創(chuàng)新和實(shí)施名牌戰(zhàn)略

　?。ㄊ耍┕膭?lì)民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)。市科技研發(fā)資金對(duì)民營(yíng)科技企業(yè)的研發(fā)投入提供資助，降低企業(yè)研發(fā)成本；承擔(dān)國(guó)家及廣東省科技計(jì)劃項(xiàng)目的民營(yíng)科技企業(yè)，市科技研發(fā)資金可給予不超過(guò)國(guó)家及廣東省科技資助經(jīng)費(fèi)50%的配套資助；且每個(gè)項(xiàng)目配套資助總額不超過(guò)100萬(wàn)元；民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)展國(guó)際、國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，可分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元和15萬(wàn)元的市科技研發(fā)資金資助；科技研發(fā)資金對(duì)通過(guò)CMM認(rèn)證的民營(yíng)科技企業(yè)提供資助。

　?。ㄊ牛┕膭?lì)民營(yíng)科技企業(yè)實(shí)施科技成果產(chǎn)業(yè)化。市科技研發(fā)資金為民營(yíng)科技企業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款提供最高不超過(guò)100萬(wàn)元的貸款貼息，對(duì)自主創(chuàng)新型行業(yè)龍頭企業(yè)，每年度的貼息額最高可達(dá)300萬(wàn)元。同一家企業(yè)在同一年度內(nèi)享受的研發(fā)投入資助額與其他政府性資助的總和不超過(guò)其研發(fā)投入總額，且最高為600萬(wàn)元。

　?。ǘ┕膭?lì)民營(yíng)企業(yè)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)自主研發(fā)的投入，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高等院校和科研機(jī)構(gòu)共建自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)成立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金根據(jù)其投資額給予資助，達(dá)到國(guó)家和省市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市財(cái)政分別給予500萬(wàn)元和300萬(wàn)元的資金支持，對(duì)國(guó)家級(jí)的民營(yíng)企業(yè)技術(shù)中心所進(jìn)口的設(shè)備按規(guī)定減免進(jìn)口關(guān)稅。建有市級(jí)以上研發(fā)中心的民營(yíng)企業(yè)享受重點(diǎn)企業(yè)待遇及便利直通車(chē)服務(wù)待遇。優(yōu)先將民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)的新產(chǎn)品列入市新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，享受有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼。

　　（二十一）大力支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。對(duì)民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目，可申請(qǐng)最高1000萬(wàn)元的財(cái)政借款；利用銀行資金進(jìn)行的技術(shù)改造項(xiàng)目，可連續(xù)兩年申請(qǐng)600萬(wàn)元以下的貼息支持；有關(guān)技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄有關(guān)政策享受進(jìn)口設(shè)備免稅。

　?。ǘ┘涌旃布夹g(shù)服務(wù)平臺(tái)和科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)投入政府資金建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，建立大型儀器設(shè)備共享和科技資源保障平臺(tái)，支持鼓勵(lì)有條件的投資者和相關(guān)機(jī)構(gòu)建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)及檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，搭建科技合作交流咨詢(xún)培訓(xùn)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)和科技創(chuàng)新服務(wù)。政府投資或資助建立的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，所有有償服務(wù)須按規(guī)定執(zhí)行政府定價(jià)。

　　（二十三）支持民營(yíng)企業(yè)提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力。打造民營(yíng)及中小企業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新服務(wù)鏈，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和設(shè)計(jì)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)提升產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)設(shè)計(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)協(xié)作配套能力的有效提高。

　　（二十四）積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)。制定我市軍工產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展策略，幫助我市從事軍工產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)取得相關(guān)軍工資質(zhì)認(rèn)證，支持民營(yíng)企業(yè)積極參與國(guó)防科研項(xiàng)目，為民營(yíng)企業(yè)提供軍工產(chǎn)業(yè)方面的咨詢(xún)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)軍工企業(yè)發(fā)展壯大。

　?。ǘ澹?duì)民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品及服務(wù)實(shí)行政府采購(gòu)扶持。市財(cái)政部門(mén)在擬訂年度政府集中采購(gòu)目錄時(shí)，要結(jié)合我市民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫(kù)情況，將民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品及服務(wù)納入政府采購(gòu)目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。優(yōu)化政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法，對(duì)民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)及產(chǎn)品給予扶持。

　?。ǘ┲С置駹I(yíng)企業(yè)實(shí)施名牌戰(zhàn)略。對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行品牌培育。推薦民營(yíng)自主品牌企業(yè)申報(bào)中國(guó)名牌產(chǎn)品或廣東省名牌產(chǎn)品，對(duì)獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。重點(diǎn)推薦民營(yíng)自主品牌企業(yè)申報(bào)深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、商務(wù)部中國(guó)暢銷(xiāo)品牌、重點(diǎn)出口品牌、中國(guó)品牌金（銀）獎(jiǎng)、國(guó)家免檢產(chǎn)品等國(guó)家品牌獎(jiǎng)項(xiàng)，并在中央外貿(mào)發(fā)展基金下?lián)芪沂械膰?guó)家品牌發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中予以重點(diǎn)支持。

　　五、大力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　（二十七）支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)。對(duì)開(kāi)展清潔生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼；為民營(yíng)企業(yè)在開(kāi)展清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)、實(shí)施和審核等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；對(duì)獲得省級(jí)以上清潔生產(chǎn)示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)的民營(yíng)企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ耍┕膭?lì)民營(yíng)企業(yè)推行節(jié)能降耗。對(duì)符合我市節(jié)能貼息規(guī)定要求的節(jié)能降耗項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定和驗(yàn)收后，給予一年期項(xiàng)目銀行貸款全額貼息支持；為民營(yíng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗提供能源審計(jì)、方案制定和效果評(píng)測(cè)等方面的服務(wù)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)采用EMC（合同能源管理）方式推行節(jié)能降耗，對(duì)節(jié)能降耗成績(jī)顯著的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、鼓勵(lì)外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展

　?。ǘ牛┲С置駹I(yíng)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。對(duì)民營(yíng)企業(yè)參加境外展覽以及市政府組團(tuán)的國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)科技類(lèi)會(huì)展，按規(guī)定給予展位費(fèi)資助；對(duì)符合商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)，向國(guó)家有關(guān)部門(mén)推薦申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金支持；對(duì)在境外設(shè)立的高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，除享受?chē)?guó)家有關(guān)優(yōu)惠政策外，根據(jù)其投資額由市產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步資金給予一定比例的建設(shè)資助；推薦我市民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)的建設(shè)。

　　（三十）鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大出口。對(duì)已備案登記為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)型民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)，其申請(qǐng)廣交會(huì)參展攤位的資格不受出口額限制，并在切塊用于支持出口額不達(dá)標(biāo)企業(yè)的攤位份額中給予安排；對(duì)使用委托銀行轉(zhuǎn)貸的外貿(mào)發(fā)展基金和外貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)貸款且能按時(shí)還本付息的民營(yíng)企業(yè)給予20%的貼息。

　　七、為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

　?。ㄈ唬?duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和運(yùn)行分析。建立完善民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析體系和統(tǒng)計(jì)核算及民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)聯(lián)系制度，全面準(zhǔn)確掌握全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況與面臨的困難。

　?。ㄈ槊駹I(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。凡被列入民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)庫(kù)的民營(yíng)企業(yè)，一律納入大企業(yè)便利直通車(chē)服務(wù)名單。民營(yíng)企業(yè)列入市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目，享受市重大項(xiàng)目便利直通車(chē)服務(wù)。采用信息化技術(shù)手段，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)及中小企業(yè)提供便捷服務(wù)。

　?。ㄈ┙⒍嗲赖恼髮?duì)話(huà)溝通制度。規(guī)范完善網(wǎng)上政企對(duì)話(huà)欄目、加強(qiáng)市政府及有關(guān)部門(mén)與民營(yíng)領(lǐng)軍骨干企業(yè)家的對(duì)話(huà)溝通；為企業(yè)家約見(jiàn)市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提供便利，為企業(yè)家遭遇緊急事態(tài)提供應(yīng)對(duì)與救助服務(wù)；啟動(dòng)并完善企業(yè)家對(duì)外聯(lián)系機(jī)制，建立健全民營(yíng)企業(yè)家服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ模┐罅﹂_(kāi)展民營(yíng)企業(yè)人才培訓(xùn)工程。實(shí)施“企業(yè)家培訓(xùn)工程”，為企業(yè)家提供較高層次的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)；實(shí)施“緊缺人才培育計(jì)劃”，每年為成長(zhǎng)型民營(yíng)中小企業(yè)定向培育一批緊缺人才；實(shí)施“中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”，為企業(yè)培訓(xùn)高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)性管理人才；舉辦改制、國(guó)內(nèi)外上市政策法律法規(guī)解讀等專(zhuān)題培訓(xùn)，培育企業(yè)資本運(yùn)作專(zhuān)門(mén)人才。

　?。ㄈ澹┍Ｕ贤饧藛T和海歸人士子女的教育需求。盡快提供必要條件，推動(dòng)我市現(xiàn)有的外籍人員子女學(xué)校（國(guó)際學(xué)校）擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，力爭(zhēng)在一年內(nèi)擴(kuò)大700至900個(gè)學(xué)位，以滿(mǎn)足外籍人員子女接受?chē)?guó)際學(xué)校教育的需求；充分利用我市現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)教育資源（深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校），創(chuàng)造條件，在校內(nèi)設(shè)立招收外籍人員子女、海歸人士（指持有居住國(guó)永久居留證Permanent Resident Permit）子女就讀的教學(xué)部，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)提供800至1000個(gè)學(xué)位，以滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)中的外籍人員、海歸人士子女接受雙語(yǔ)教育的需求。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮總商會(huì)（工商聯(lián)）的職能作用。充分發(fā)揮總商會(huì)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的橋梁紐帶和政府管理非公有制企業(yè)的助手作用；協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)好扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參政議政；配合有關(guān)部門(mén)繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)與民營(yíng)企業(yè)家的對(duì)話(huà)制度；建立健全民營(yíng)企業(yè)家表彰機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)文化建設(shè)；加強(qiáng)全市各級(jí)商會(huì)的組織和陣地建設(shè)。

　?。ㄈ撸┱J(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。我市各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)調(diào)查研究，依照本措施，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，抓緊制訂完善加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施和配套辦法，認(rèn)真解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的新問(wèn)題，確保有關(guān)政策措施落實(shí)到位，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。