稅總函〔2016〕685號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：
　　為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有關(guān)精神，切實(shí)在2017年1月1日至5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳中做好研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策（以下簡(jiǎn)稱“加計(jì)扣除優(yōu)惠政策”）落實(shí)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，精心謀劃部署，夯實(shí)管理責(zé)任，確定責(zé)任人和責(zé)任部門(mén)，積極穩(wěn)妥地做好加計(jì)扣除優(yōu)惠政策貫徹落實(shí)工作。
　　二、加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)知盡知。從現(xiàn)在起至整個(gè)企業(yè)所得稅匯算清繳期間，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用官方網(wǎng)站、微信、微博、APP等方式開(kāi)展多維度、多渠道的宣傳，提醒納稅人及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。要通過(guò)納稅人學(xué)堂等方式開(kāi)展“面對(duì)面”的精準(zhǔn)輔導(dǎo)，擴(kuò)大宣傳輔導(dǎo)覆蓋面，方便企業(yè)及時(shí)了解政策和管理要求。要充分發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線作用，統(tǒng)一政策口徑，規(guī)范政策解答，及時(shí)為企業(yè)答疑解惑。
　　三、優(yōu)化納稅服務(wù)，暢通辦稅渠道。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)依托信息化手段，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，提高稅務(wù)機(jī)關(guān)辦事效率，為企業(yè)及時(shí)、準(zhǔn)確享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策提供便利條件。對(duì)納稅人反映的相關(guān)問(wèn)題和投訴，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到問(wèn)題和投訴后的10個(gè)工作日內(nèi)予以解決。
　　四、明確工作重點(diǎn)，確保應(yīng)享盡享。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在落實(shí)加計(jì)扣除優(yōu)惠政策時(shí)，應(yīng)以核實(shí)企業(yè)享受2016年度優(yōu)惠的有關(guān)情況為基準(zhǔn)，原則上不核實(shí)以前年度有關(guān)情況。如企業(yè)以前年度存在或發(fā)現(xiàn)存在涉稅問(wèn)題，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定另行處理，不得影響企業(yè)享受2016年度加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，但賬證不健全、資料不齊全或適用優(yōu)惠政策不準(zhǔn)確的，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極做好輔導(dǎo)解釋工作，幫助企業(yè)建賬建制，補(bǔ)充資料，確保企業(yè)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。如企業(yè)2016年度未及時(shí)申報(bào)享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策，可在以后3年內(nèi)追溯享受。
　　五、加強(qiáng)督促檢查，加大落實(shí)力度。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)組織開(kāi)展加計(jì)扣除優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督促檢查工作，并將落實(shí)情況列入績(jī)效考評(píng)，切實(shí)加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。
　　六、做好政策評(píng)估，強(qiáng)化效應(yīng)分析。2017年企業(yè)所得稅匯算清繳期結(jié)束后，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時(shí)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和政策評(píng)估工作，強(qiáng)化政策效應(yīng)分析，查找存在問(wèn)題，進(jìn)行針對(duì)性改進(jìn)與完善，不斷提升管理服務(wù)水平，同時(shí)，對(duì)完善加計(jì)扣除優(yōu)惠政策及操作事宜向總局提出具體意見(jiàn)和建議。

國(guó)家稅務(wù)總局

2016年12月21日