各街道辦事處,區(qū)各有關(guān)單位:
《深圳市寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市寶安區(qū)人民政府
2017年11月22日
深圳市寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為樹立質(zhì)量第一意識(shí),堅(jiān)定不移實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)寶安區(qū)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長(zhǎng)和可持續(xù)的全面發(fā)展,增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力,增進(jìn)民生福利,打造“濱海寶安、產(chǎn)業(yè)名城、活力之區(qū)”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》和《深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件,結(jié)合寶安實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、推廣、監(jiān)督管理等各項(xiàng)活動(dòng)。
第三條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是深圳市寶安區(qū)人民政府設(shè)立的全區(qū)最高質(zhì)量榮譽(yù),授予我區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市、文化、生態(tài)和政府服務(wù)質(zhì)量提升上成績(jī)突出,具有顯著示范帶動(dòng)作用,對(duì)寶安質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)的企事業(yè)單位、社會(huì)組織及其他組織(不含機(jī)關(guān)單位)。
根據(jù)需要適時(shí)將個(gè)人、項(xiàng)目和組織單元納入評(píng)獎(jiǎng)范圍。
第四條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng),包括區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)三類獎(jiǎng)項(xiàng),其中,每屆獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)的單位不超過2家,獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的單位不超過4家,獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的單位不超過4家。在同等條件下,區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)適當(dāng)向符合新興產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)傾斜。
第五條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申請(qǐng)采取自愿申報(bào)和機(jī)構(gòu)推薦的方式,評(píng)定采取專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)中選優(yōu),堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開、寧缺勿濫的原則,不收取任何費(fèi)用,以自主創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,適當(dāng)考慮產(chǎn)業(yè)和區(qū)域分布,確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。
第六條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)遵循標(biāo)桿引領(lǐng)、經(jīng)驗(yàn)共享、廣泛帶動(dòng)、整體提升的方針,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)開放性、多元化質(zhì)量創(chuàng)新體系,建立與寶安質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定和推廣一體化機(jī)制。
第二章 組織管理
第七條 為確保寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性,特設(shè)立“寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定委員會(huì)”(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)委會(huì)”),評(píng)委會(huì)下設(shè)秘書處,評(píng)委會(huì)秘書處(以下簡(jiǎn)稱“秘書處”)設(shè)在深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)寶安市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局”)。
第八條 評(píng)委會(huì)主任由分管此項(xiàng)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任由市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由秘書處根據(jù)當(dāng)年申報(bào)單位行業(yè)類型提出初步名單,由評(píng)委會(huì)主任審定。
第九條 評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┙M織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展;
?。ǘ┭芯繘Q定寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作具體事項(xiàng),確保評(píng)審結(jié)果的公開、公正和公平;
(三)審議評(píng)審結(jié)果,提出寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)單位名單,并提請(qǐng)區(qū)政府審定。
第十條 秘書處的主要職責(zé)是:
?。ㄒ唬┏袚?dān)寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定日常工作;
?。ǘ┙M織宣傳、推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法及應(yīng)用成果。
第十一條 秘書處可將評(píng)審事務(wù)性工作按照區(qū)政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定委托社會(huì)組織(以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審機(jī)構(gòu)”)實(shí)施,并對(duì)評(píng)審活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)從事質(zhì)量科研或者專業(yè)技術(shù)服務(wù)的非營(yíng)利性法人組織;
?。ǘ┚邆湎噙m應(yīng)的資格能力及相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)經(jīng)歷;
?。ㄈ┯芯邆滟Y格的評(píng)審人員;
?。ㄋ模┮蚜腥刖邆涑薪诱D(zhuǎn)移職能和購(gòu)買服務(wù)資質(zhì)的社會(huì)組織目錄。
評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)其工作的規(guī)范性和公正性負(fù)責(zé),并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十二條 區(qū)有關(guān)主管部門、各街道、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)申報(bào)單位的培育、發(fā)動(dòng)工作,宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三章 申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的,必須具備下列條件:
(一)在寶安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)(不含光明新區(qū),下同)登記注冊(cè),持續(xù)經(jīng)營(yíng)3年以上;
?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量管理先進(jìn)和產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平、具有突出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或者社會(huì)貢獻(xiàn)。其中,營(yíng)利性組織屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等政策扶持行業(yè)的,居于行業(yè)領(lǐng)先地位;屬于其他行業(yè)的,其上年度營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)位居區(qū)內(nèi)同行業(yè)前列,最近3年未發(fā)生虧損;非營(yíng)利性組織社會(huì)貢獻(xiàn)突出并獲業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))部門或登記管理部門推薦;
?。ㄈ﹥赡陜?nèi)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人力資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計(jì)、財(cái)稅等方面沒有存在被處于較大數(shù)額罰款以上處罰的嚴(yán)重違法行為或犯罪行為;
較大數(shù)額罰款是指對(duì)個(gè)人處5000元(不含5000元)以上、對(duì)單位處5萬(wàn)元(不含5萬(wàn)元)以上的罰款。較大數(shù)額罰款以上處罰包括:較大數(shù)額罰款、沒收違法所得或非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、行政拘留。
?。ㄋ模┚哂辛己玫男庞糜涗浐蜕鐣?huì)聲譽(yù)。
第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法
第十四條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)參照深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定,既要借鑒和吸收國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn),又要符合深圳質(zhì)量建設(shè)需要,并根據(jù)實(shí)踐發(fā)展適時(shí)修訂。
第十五條 為保證寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性,在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下,根據(jù)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè),采用不同評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn),重點(diǎn)從經(jīng)營(yíng)績(jī)效、管理創(chuàng)新、科技進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保、品牌信譽(yù)、社會(huì)責(zé)任、市民滿意和社會(huì)價(jià)值等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn),以保證寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。
第十六條 獲得寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)的單位總評(píng)分不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的50%,若無符合該條件的,該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
獲得寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的單位總評(píng)分不得低于標(biāo)準(zhǔn)總分的40%,若無符合該條件的,該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。
第五章 評(píng)定程序
第十七條 每屆寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前,由秘書處在相關(guān)媒體上公布本屆寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)事項(xiàng),會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)開展申報(bào)發(fā)動(dòng)工作。
第十八條 申報(bào)單位在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫、制作并提交《深圳市寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》、自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)秘書處受理。秘書處會(huì)同政府相關(guān)部門進(jìn)行資格審查,確認(rèn)符合申報(bào)條件的單位名單。
第十九條 秘書處從市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員庫(kù)中挑選寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員,評(píng)審人員以及工作人員應(yīng)遵守利害關(guān)系回避制度和保密制度。專家評(píng)審辦法、評(píng)審員管理規(guī)定由秘書處另行制定。
第二十條 秘書處組織材料評(píng)審,綜合考慮行業(yè)代表性和評(píng)分,根據(jù)專家評(píng)審辦法確定入圍名單。
第二十一條 秘書處對(duì)入圍單位組織現(xiàn)場(chǎng)核查,視情況組織集中答辯,擇優(yōu)確定候選名單并提交評(píng)委會(huì)審議。
第二十二條 評(píng)委會(huì)審議表決后確定區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)和區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)單位。
第二十三條 秘書處將擬獎(jiǎng)名單報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日,查實(shí)有違法違規(guī)情形的,取消其擬獎(jiǎng)資格。
第二十四條 經(jīng)公示通過的擬獎(jiǎng)名單,經(jīng)區(qū)政府審定批準(zhǔn)后,以深圳市寶安區(qū)人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)單位,向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金,并在相關(guān)媒體上公布獲獎(jiǎng)名單。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與經(jīng)費(fèi)
第二十五條 為樹立標(biāo)桿和鼓勵(lì)先進(jìn),對(duì)獲獎(jiǎng)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 區(qū)政府分別向獲得“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)”、“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”、“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)”稱號(hào)的單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、30萬(wàn)元。
第二十七條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)金納入?yún)^(qū)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定管理和推廣費(fèi)用納入市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局年度財(cái)政預(yù)算,上述經(jīng)費(fèi)均由區(qū)財(cái)政予以保障,經(jīng)費(fèi)收支管理情況接受區(qū)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察及其他相關(guān)部門的監(jiān)督。
第二十八條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)或社會(huì)公益活動(dòng),并積極履行推進(jìn)寶安“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”建設(shè)和提升寶安質(zhì)量義務(wù)。
第七章 監(jiān)督管理
第二十九條 寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審堅(jiān)持“科學(xué)、公正、客觀”的原則,做到程序化和規(guī)范化,提高透明度,接受政府、新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。
第三十條 申報(bào)、接受評(píng)審的單位應(yīng)實(shí)事求是,不得弄虛作假,對(duì)違反本辦法及相關(guān)紀(jì)律的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)警告,撤銷申報(bào)及評(píng)獎(jiǎng)資格。
第三十一條 承擔(dān)寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守申報(bào)單位的商業(yè)秘密,嚴(yán)于律己,公正廉潔,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。
秘書處會(huì)同區(qū)監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督,對(duì)在評(píng)審過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人,有權(quán)取消其評(píng)審工作資格,并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十二條 對(duì)提交虛假申報(bào)材料、采取不正當(dāng)手段申報(bào)寶安區(qū)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的單位,由秘書處向社會(huì)公告,并依據(jù)相關(guān)規(guī)定3年內(nèi)不接受其申請(qǐng);通過不正當(dāng)手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,秘書處可提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷其稱號(hào),追回獎(jiǎng)牌、證書、獎(jiǎng)金,并予以公告。
第三十三條 獲獎(jiǎng)單位發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故導(dǎo)致重大不良社會(huì)影響的,秘書處經(jīng)征求行業(yè)主管部門意見后,可提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào),并予以公告。
第三十四條 獲獎(jiǎng)單位對(duì)外宣傳應(yīng)明確注明獲獎(jiǎng)年度及所獲具體獎(jiǎng)項(xiàng)名稱。違反規(guī)定且不予整改的,秘書處應(yīng)提請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后撤銷區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào),并予以公告。
第三十五條 獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)的單位,自獲獎(jiǎng)年度起2年后方可再次申請(qǐng);再次獲得該獎(jiǎng)或低等次獎(jiǎng)項(xiàng)的,授予證書和稱號(hào),不授予獎(jiǎng)金,不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。
獲得區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)、區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的單位,再次獲得同一等次或低等次獎(jiǎng)項(xiàng)的,授予證書和稱號(hào),不授予獎(jiǎng)金,不占當(dāng)年獎(jiǎng)項(xiàng)名額。
第八章 宣傳推廣
第三十六條 秘書處應(yīng)向全區(qū)推廣、宣傳獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)全區(qū)各單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)質(zhì)量水平的整體提高。
第三十七條 秘書處應(yīng)加大質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,適時(shí)組織獲獎(jiǎng)單位開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法。
第三十八條 獲獎(jiǎng)單位應(yīng)持續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量理論、方法并不斷創(chuàng)新,追求卓越績(jī)效,并應(yīng)向社會(huì)推廣、分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理方法(涉及商業(yè)秘密的除外)。
第九章 附則
第三十九條 本辦法由市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委寶安局負(fù)責(zé)解釋。
第四十條 本辦法中的“不超過”、“以上”、“不得低于”、“不少于”除特別說明,均包含本數(shù)。
第四十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期5年。
2016年7月18日頒布的《深圳市寶安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈深圳市寶安區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法〉的通知》(深寶規(guī)〔2016〕5號(hào))同時(shí)廢止。