市經(jīng)貿(mào)信息委關(guān)于印發(fā)《深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程》的通知

各有關(guān)單位:

  為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資行動方案(2017-2020年)的通知》(深府辦〔2017〕22號)和《深圳市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資若干措施的通知》(深府辦規(guī)〔2017〕9號),我委制定了《深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

  特此通知。

  附件:深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程

  深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會

  2018年4月23日

深圳市技術(shù)改造倍增專項(xiàng)操作規(guī)程

 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資的行動方案(2017—2020年)》(深府辦〔2017〕22號)和《深圳市關(guān)于實(shí)施技術(shù)改造倍增計(jì)劃擴(kuò)大工業(yè)有效投資的若干措施》(深府辦規(guī)〔2017〕9號),規(guī)范技術(shù)改造倍增計(jì)劃若干措施中各項(xiàng)扶持計(jì)劃的組織實(shí)施,提高技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金使用效益和管理水平,制定本操作規(guī)程。

第二條 本操作規(guī)程所稱技術(shù)改造倍增專項(xiàng)的資金由市級財(cái)政預(yù)算安排,適用于深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會(以下簡稱市經(jīng)貿(mào)信息委)組織實(shí)施的企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃、質(zhì)量品牌雙提升扶持計(jì)劃、企業(yè)技術(shù)中心扶持計(jì)劃、工業(yè)強(qiáng)基工程扶持計(jì)劃和公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持計(jì)劃等五大扶持計(jì)劃。

第三條 財(cái)政資金的使用堅(jiān)持公開透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、科學(xué)管理原則,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、社會公示、政府決策、績效評價(jià)、加強(qiáng)監(jiān)督的管理模式。

 

第二章 職責(zé)分工

第四條 市經(jīng)貿(mào)信息委和項(xiàng)目申報(bào)單位分別承擔(dān)以下主要職責(zé):

市經(jīng)貿(mào)信息委負(fù)責(zé)編制年度資金預(yù)算和支出計(jì)劃,發(fā)布資金申請指南,組織項(xiàng)目申報(bào)和初審,開展專家評審、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目驗(yàn)收等工作,負(fù)責(zé)項(xiàng)目查重、公示及處理申訴,編制和下達(dá)資金資助計(jì)劃,辦理資金撥款手續(xù);組織對受資助項(xiàng)目開展中期檢查和項(xiàng)目后評價(jià),辦理資金清算與回收等職能范圍內(nèi)的后續(xù)工作。

項(xiàng)目申報(bào)單位在符合申報(bào)條件的前提下,按要求進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),提交項(xiàng)目申請書等資料,并對所提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé);配合完成專家評審和專項(xiàng)審計(jì)等,確保受資助項(xiàng)目按照項(xiàng)目實(shí)施方案完成項(xiàng)目建設(shè);按要求開展績效自評工作,配合市經(jīng)貿(mào)信息委開展監(jiān)督、檢查工作,出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改。

第五條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)需要可通過政府購買服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目申報(bào)和審核過程中的事務(wù)性和輔助性工作。

 

第三章 扶持方式

第六條 本操作規(guī)程適用以下扶持方式:

(一)事后資助。對符合資助條件的項(xiàng)目,按照儀器設(shè)備、軟件購置額、固定資產(chǎn)投資額等一定比例予以無償資助。

(二)事中資助。對符合資助條件的項(xiàng)目,采取分期核算分段撥付方式予以同步資助,每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資比例和資助標(biāo)準(zhǔn)確定,撥付期最長不超過3年;或按照不超過國家資助資金50%的比例給予市級財(cái)政配套資助。

(三)貸款貼息。按照“先付后貼”方式實(shí)施,企業(yè)獲得項(xiàng)目貸款并支付相應(yīng)的利息之后,對符合資助條件的項(xiàng)目,按資助標(biāo)準(zhǔn),對實(shí)際發(fā)生的銀行貸款利息給予貼息。貼息率最高不超過當(dāng)年中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率,貼息年限最長不超過3年。

(四)融資租賃補(bǔ)貼。按照“先付后貼”方式實(shí)施,對符合資助條件的項(xiàng)目,按資助標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)通過融資租賃方式購置項(xiàng)目設(shè)備等固定資產(chǎn)所支付的融資租賃費(fèi)用給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼年限最長不超過3年。

(五)獎(jiǎng)勵(lì)。對獲得國家工業(yè)主管部門頒發(fā)的國家級質(zhì)量品牌榮譽(yù)稱號的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

第四章 申報(bào)條件和計(jì)劃類別

第七條 申報(bào)項(xiàng)目須符合下列基本條件:

(一)申報(bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)注冊的企事業(yè)單位獨(dú)立法人、行業(yè)協(xié)會和社會組織,且項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市;

(二)申報(bào)項(xiàng)目所屬產(chǎn)業(yè)不屬于國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中的禁止類和限制類,且申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)項(xiàng)目;

(三)技術(shù)改造項(xiàng)目按《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案管理實(shí)施辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2017〕3號)規(guī)定在市企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目備案系統(tǒng)中備案;

(四)申報(bào)單位守法經(jīng)營,具備實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目所需的資金、人員、場地、設(shè)備等主要條件保障;

(五)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù),應(yīng)與報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)一致;

(六)不存在多頭申報(bào)或與有關(guān)市級財(cái)政性資金資助項(xiàng)目存在重復(fù)的情形。

第八條 企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃

(一)技術(shù)改造投資補(bǔ)貼項(xiàng)目

1.資助方向:鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升。

2.申報(bào)條件:符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成技術(shù)改造投資額的10%給予資助,單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過1000萬元。

4.評審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(二)技術(shù)裝備及管理智能化提升項(xiàng)目

1.資助方向:鼓勵(lì)企業(yè)緊扣關(guān)鍵工序智能化、關(guān)鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過程智能控制,建設(shè)智能化工廠、數(shù)字化車間、實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造等符合國家、省、市鼓勵(lì)的智能制造方向的技術(shù)裝備及管理提升。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)上年度已完成智能化改造投資不少于500萬元。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際完成技術(shù)改造投資額中智能化改造部分(含生產(chǎn)、檢測、研發(fā)智能裝備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置、改造與安裝工程費(fèi),以及對生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行智能化改造的建筑工程費(fèi)等形成固定資產(chǎn)的投資)的20%給予資助,單個(gè)企業(yè)年度資助最高不超過2000萬元。

4.評審方式:專家評審確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施方案、投入明細(xì)等內(nèi)容的合理性,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(三)重大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)

1.資助方向:支持符合智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚制造、安全制造等重點(diǎn)發(fā)展方向的重大工業(yè)和技術(shù)改造項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)總投資額10億元以上的工業(yè)項(xiàng)目,或總投資額2億元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目,項(xiàng)目投資額可納入市統(tǒng)計(jì)部門工業(yè)投資類別統(tǒng)計(jì);

(3)申報(bào)項(xiàng)目列入《市重大工業(yè)項(xiàng)目名錄》,并按要求及時(shí)更新重大工業(yè)項(xiàng)目庫中的相關(guān)信息;

(4)項(xiàng)目的投資進(jìn)度不低于20%。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事中資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予同步資助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過5000萬元(資助的固定資產(chǎn)投資最長可追溯至項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度)。

資助金額按資助標(biāo)準(zhǔn),采取分期核算經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后分段撥付方式操作,每期撥付金額根據(jù)當(dāng)期完成固定資產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)計(jì)劃總投資比例確定,撥付期最長不超過3年(從申報(bào)當(dāng)年度算起)。固定資產(chǎn)實(shí)際投資額根據(jù)專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定,如審計(jì)結(jié)果與企業(yè)向市統(tǒng)計(jì)部門申報(bào)的固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不符,按就低原則確定。

4.評審方式:對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模,專家評審、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果以及項(xiàng)目進(jìn)度比例測算確定。后期撥付按實(shí)際審計(jì)投資進(jìn)度確定,若最終審計(jì)項(xiàng)目總投資規(guī)模不符合項(xiàng)目申報(bào)條件,受資助單位應(yīng)退回全部已撥付資金。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項(xiàng)目

1.資助方向:支持先進(jìn)制造業(yè)龍頭企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合,對龍頭企業(yè)及配套企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、中試、生產(chǎn)制造、應(yīng)用示范、檢驗(yàn)檢測等全鏈條相關(guān)環(huán)節(jié),因新建、改建和擴(kuò)建產(chǎn)能而發(fā)生的設(shè)備購置和制造環(huán)境改造等建設(shè)投資,按對應(yīng)主體給予資助。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)參鏈企業(yè)不少于3個(gè)(含3個(gè)),且全鏈條技術(shù)改造項(xiàng)目的投資總額不少于5000萬元;

(3)在建項(xiàng)目的投資進(jìn)度不少于20%。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事中資助。按照不超過全鏈條項(xiàng)目投資總額的20%,分別對牽頭企業(yè)和各改造節(jié)點(diǎn)的投資主體給予資助,各項(xiàng)目投資額之和為全鏈條項(xiàng)目投資總額,全鏈條項(xiàng)目年度資助總額最高不超過1500萬元。資助金額根據(jù)企業(yè)申請,按項(xiàng)目投資進(jìn)度,經(jīng)專項(xiàng)審計(jì)后分段撥付,撥付期最長不超過3年(從申報(bào)當(dāng)年度算起)。

4.評審方式:對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模,專家評審、專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果以及項(xiàng)目進(jìn)度比例測算確定。后期撥付按實(shí)際審計(jì)投資進(jìn)度確定,若最終審計(jì)項(xiàng)目投資規(guī)模不符合申報(bào)條件,受資助單位應(yīng)退回全部已撥付資金。

(五)技術(shù)改造投融資補(bǔ)貼項(xiàng)目

1.資助方向:引導(dǎo)社會資本投向企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,對企業(yè)利用銀行貸款和通過融資租賃方式進(jìn)行技術(shù)改造的,給予貸款貼息或融資租賃補(bǔ)貼。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位與在深圳的銀行簽有貸款合同,或與融資租賃機(jī)構(gòu)簽有融資租賃合同。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):

(1)貸款貼息。對已經(jīng)取得在深圳設(shè)立的銀行或銀行分支機(jī)構(gòu)所發(fā)放的貸款,按照單個(gè)項(xiàng)目不超過固定資產(chǎn)投資額70%的貸款金額和不超過當(dāng)年中國人民銀行同期基準(zhǔn)利率,給予最高500萬元的貼息,貼息年限最長3年;

(2)融資租賃補(bǔ)貼。對通過融資租賃方式購置先進(jìn)適用設(shè)備的,按照5%的融資租賃利率給予補(bǔ)貼,計(jì)息期最長不超過3年,單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過500萬元,且不超過企業(yè)的融資成本。

4.評審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(六)上市公司本地改造提升項(xiàng)目

1.資助方向:引導(dǎo)在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市的深圳企業(yè),將其在資本市場上所募資金投資在深圳實(shí)施的工業(yè)或技術(shù)改造項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位在國內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市,其募集資金投資項(xiàng)目實(shí)施主體與申報(bào)單位為同一主體;

(3)所報(bào)項(xiàng)目與申報(bào)單位所募集資金的使用方向和建設(shè)內(nèi)容一致(上市公司募集資金公告、資金使用公告及投資的可行性研究報(bào)告能明確反映出所籌資金與申報(bào)項(xiàng)目直接對應(yīng))。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資額的20%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過5000萬元(資助的固定資產(chǎn)投資最長可追溯至項(xiàng)目申報(bào)前2個(gè)年度)。

4.評審方式:對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

第九條 質(zhì)量品牌雙提升扶持計(jì)劃

(一)企業(yè)品牌提升項(xiàng)目

1.資助方向:支持工業(yè)制造業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展的品牌設(shè)計(jì)策劃、品牌渠道建設(shè)、品牌營銷策劃、品牌市場調(diào)查等品牌規(guī)劃咨詢活動;支持企業(yè)參加專業(yè)展會、品牌網(wǎng)絡(luò)推廣、媒體宣傳、品牌宣傳資料印刷等品牌宣傳推廣活動;支持企業(yè)通過開展質(zhì)量管理體系建設(shè)、先進(jìn)質(zhì)量工具導(dǎo)入等活動,以質(zhì)量促品牌,提升深圳企業(yè)品牌競爭力和影響力,鑄就深圳品牌,推動深圳品牌國際化進(jìn)程。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位上年度主營業(yè)務(wù)收入不少于1億元;

(3)上年度品牌提升投入不少于100萬元;

(4)至少擁有一個(gè)自主注冊商標(biāo)或授權(quán)的商標(biāo)(授權(quán)和被授

權(quán)公司均在深圳市依法注冊,且授權(quán)公司對被授權(quán)公司控股大于50%)。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過上年度申報(bào)單位品牌提升實(shí)際投入總費(fèi)用的30%給予資助,年度資助最高不超過200萬元。每個(gè)申報(bào)單位最多可連續(xù)3年獲得資助(投入總費(fèi)用包括:品牌設(shè)計(jì)策劃費(fèi)、品牌渠道建設(shè)費(fèi)、專業(yè)展會費(fèi)、品牌營銷策劃活動費(fèi)、品牌市場調(diào)查費(fèi)、品牌網(wǎng)絡(luò)推廣費(fèi)、媒體宣傳費(fèi)、品牌宣傳資料印刷費(fèi)、質(zhì)量管理體系建設(shè)費(fèi)、先進(jìn)質(zhì)量工具導(dǎo)入費(fèi)、質(zhì)量咨詢費(fèi)、質(zhì)量人才培訓(xùn)費(fèi)等)。

4.評審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(二)品牌公共服務(wù)項(xiàng)目

1.資助方向:支持行業(yè)協(xié)會、品牌機(jī)構(gòu)等組織開展的質(zhì)量和品牌管理體系建設(shè)、品牌優(yōu)化和推廣、人才培養(yǎng)、專業(yè)會議、論壇、展覽、媒體宣傳等公共服務(wù)項(xiàng)目。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)上年度品牌公共服務(wù)投入不少于50萬元。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過上年度申報(bào)單位品牌公共服務(wù)實(shí)際投入總費(fèi)用(含品牌活動組織費(fèi)用、品牌培育費(fèi)用、品牌宣傳推廣費(fèi)用等)的30%給予資助,最高不超過200萬元。

4.評審方式:專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(三)國家級質(zhì)量品牌榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)

1.資助方向:上年度獲得“工業(yè)品牌培育示范企業(yè)”或“全國產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌集聚建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”等國家工業(yè)主管部門頒發(fā)的國家級質(zhì)量品牌榮譽(yù)稱號。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位須取得工信部等國家工業(yè)主管部門頒發(fā)的質(zhì)量或品牌領(lǐng)域的獎(jiǎng)勵(lì)證明文件。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):獎(jiǎng)勵(lì)。對上年度獲得國家級榮譽(yù)稱號的,每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

4.評審方式:無需評審。憑國家工業(yè)主管部門頒發(fā)的有效文件申請。

第十條 企業(yè)技術(shù)中心扶持計(jì)劃

(一)企業(yè)技術(shù)中心組建項(xiàng)目

1.資助方向:支持深圳市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心開展創(chuàng)新能力建設(shè),對企業(yè)技術(shù)中心在組建(技術(shù)中心創(chuàng)建)過程中,在研發(fā)、檢測、試驗(yàn)、管理等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目投入給予資助。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位為深圳市級企業(yè)技術(shù)中心所在單位;

(3)申報(bào)組建項(xiàng)目須在取得市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格(以

市經(jīng)貿(mào)信息委發(fā)布的認(rèn)定文件日期為準(zhǔn),稱為T日,下同)后2年內(nèi)提出;項(xiàng)目投入的資助時(shí)間自T日前2年起至企業(yè)提出申請之日止,最長不超過T日后1年,組建項(xiàng)目只能資助1次。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額(含研發(fā)、檢測、試驗(yàn)、管理等投入)的20%給予資助,且儀器設(shè)備投入不低于總投資的50%,組建項(xiàng)目最高資助500萬元。

4.評審方式:專家現(xiàn)場核查申報(bào)單位申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,評價(jià)軟硬件采購、研發(fā)投入和流動資金等明細(xì)內(nèi)容的合理性,以此確定審計(jì)范圍,組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(二)企業(yè)技術(shù)中心提升項(xiàng)目

1.資助方向:支持深圳市認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心持續(xù)開展創(chuàng)新能力建設(shè),對企業(yè)技術(shù)中心在提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭力過程中,在研發(fā)、檢測、試驗(yàn)、管理等環(huán)節(jié)的項(xiàng)目投入給予資助。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位為深圳市級企業(yè)技術(shù)中心所在單位;

(3)申報(bào)提升項(xiàng)目須在T日的1年后提出,項(xiàng)目投入的資助

時(shí)間自T日后1年起至企業(yè)提出申請之日止。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額(含研發(fā)、檢測、試驗(yàn)、管理等投入)的20%給予資助,且儀器設(shè)備投入不低于總投資的50%,提升項(xiàng)目最高資助500萬元。

4.評審方式:專家現(xiàn)場核查申報(bào)單位申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性,評價(jià)軟硬件采購、研發(fā)投入和流動資金等明細(xì)內(nèi)容的合理性,以此確定審計(jì)范圍,組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

第十一條 工業(yè)強(qiáng)基工程扶持計(jì)劃

(一)國家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目配套資助

1.資助方向:支持企業(yè)承擔(dān)國家工業(yè)強(qiáng)基工程項(xiàng)目建設(shè)。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位已獲得國家工信部工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目資助

且該項(xiàng)目未獲得過市級財(cái)政資助;

(3)國家資助資金實(shí)際到賬時(shí)間為申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)年的前2個(gè)年

度內(nèi)。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事中資助(配套資助)。按照國家資助額度的50%給予市級財(cái)政配套資助,單個(gè)企業(yè)最高資助1000萬元,國家和市級資助總額不超過項(xiàng)目投資總額的50%。

4.評審方式:無需評審。憑工信部資助下達(dá)文件申請。

(二)國家工業(yè)強(qiáng)基工程推廣應(yīng)用項(xiàng)目

1.資助方向:支持企業(yè)參與國家工業(yè)強(qiáng)基工程產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)申報(bào)單位參與國家工業(yè)強(qiáng)基產(chǎn)品和技術(shù)推廣應(yīng)用,且完成國家工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案的驗(yàn)收;

(3)申報(bào)項(xiàng)目須在國家工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施方案驗(yàn)收批復(fù)之日起2年內(nèi)提出,項(xiàng)目投入的資助時(shí)間自批復(fù)之日起至企業(yè)提出申請之日止。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照項(xiàng)目實(shí)際投資額(含中試、檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、用戶體驗(yàn)、培訓(xùn)、專業(yè)學(xué)術(shù)會議和專業(yè)期刊信息發(fā)布等投入)的50%給予資助,單個(gè)企業(yè)最高資助不超過500萬元。

4.評審方式:對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

(三)市級工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目

1.資助方向:企業(yè)開展以提升關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等工業(yè)基礎(chǔ)能力為核心的項(xiàng)目建設(shè)。

2.申報(bào)條件:

(1)符合申報(bào)項(xiàng)目基本條件;

(2)符合國家工信部發(fā)布的年度工業(yè)強(qiáng)基工程重點(diǎn)突破方向或符合市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向;

(3)未曾獲得國家工信部工業(yè)強(qiáng)基工程建設(shè)項(xiàng)目資助。

3.資助標(biāo)準(zhǔn):事后資助。按照項(xiàng)目申報(bào)截止前2年度內(nèi)實(shí)際投資額的10%給予資助,單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。

4.評審方式:對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

第十二條 公共技術(shù)服務(wù)平臺扶持計(jì)劃

(一)資助方向:支持企事業(yè)單位和行業(yè)組織開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、質(zhì)量認(rèn)證、計(jì)量測試、檢驗(yàn)檢測、數(shù)據(jù)挖掘、信息服務(wù)、設(shè)備共享、管理服務(wù)、人才培訓(xùn)等多功能服務(wù)平臺建設(shè)及服務(wù)。

(二)申報(bào)條件:

1.公共技術(shù)服務(wù)平臺具有明確的發(fā)展方向和服務(wù)定位,提供智能制造、綠色制造、服務(wù)制造、時(shí)尚制造、安全制造等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)驗(yàn)證、檢測測試、研究咨詢等技術(shù)與信息支持服務(wù);

2.申報(bào)單位應(yīng)擁有對外提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人才隊(duì)伍,總?cè)藬?shù)不少于15人;

3.申報(bào)單位具備對外提供研發(fā)、檢測、數(shù)據(jù)分析和測試等公共技術(shù)服務(wù)的場地條件,場地面積在200平方米以上;

4.用于科研、檢測及技術(shù)服務(wù)的設(shè)備原值不少于100萬元。

(三)資助標(biāo)準(zhǔn)

事后資助。按照不超過申報(bào)單位上年度實(shí)際投資額(含平臺硬件設(shè)備購置、軟件開發(fā)與購置、測試化驗(yàn)加工、場地、人員、勞務(wù)、專家咨詢、國際合作交流、知識產(chǎn)權(quán)等投入,其中固定資產(chǎn)投資不低于40%)的30%給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高不超過500萬元。

(四)評審方式

對項(xiàng)目實(shí)施方案組織專家評審,專家評審?fù)ㄟ^的組織專項(xiàng)審計(jì)。資助計(jì)劃按評審分?jǐn)?shù)擇優(yōu)資助原則,綜合年度資金規(guī)模和專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果確定。

 

第五章 項(xiàng)目申報(bào)和審核

第十三條 第八條企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃中,已申報(bào)資助類別(一)的企業(yè)還可就同一項(xiàng)目或同一投入,在同一年度內(nèi)疊加選擇資助類別(二)至(六)中的任一項(xiàng)申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目;第九條至第十二條扶持計(jì)劃中,同一企業(yè)(含已申報(bào)第八條企業(yè)技術(shù)改造扶持計(jì)劃的企業(yè))在同一年度內(nèi)可就任一項(xiàng)扶持計(jì)劃申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目(獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目除外),但項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容不能存在重復(fù)。

第十四條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)實(shí)際采取常年受理申報(bào)或分批受理申報(bào)的方式,統(tǒng)一對外發(fā)布申請指南,明確開展扶持計(jì)劃的類別、重點(diǎn)領(lǐng)域、申報(bào)條件、受理時(shí)間和申報(bào)材料編制要求等。

第十五條 項(xiàng)目申報(bào)方式分為單獨(dú)申報(bào)、聯(lián)合申報(bào)。

第十六條 申報(bào)單位根據(jù)申請指南要求在專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)在線填報(bào)相關(guān)信息,預(yù)受理通過后申報(bào)單位將相關(guān)紙質(zhì)資料提交至行政服務(wù)大廳經(jīng)貿(mào)信息委綜合受理窗口,受理窗口對符合要求的申報(bào)材料予以受理。申請產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合項(xiàng)目的,須由龍頭企業(yè)牽頭與配套企業(yè)聯(lián)合申報(bào)。

第十七條 市經(jīng)貿(mào)信息委組織開展對項(xiàng)目申報(bào)材料的合規(guī)性初審。

第十八條 項(xiàng)目初審?fù)瓿珊螅薪?jīng)貿(mào)信息委對需進(jìn)行專家評審的項(xiàng)目委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評審,專家評審得分60分以上(含60分)方可通過;對需審計(jì)項(xiàng)目實(shí)際投入情況的由市經(jīng)貿(mào)信息委組織第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

第十九條 使用申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)作為評估必要條件或者重要參考條件的,市經(jīng)貿(mào)信息委向市統(tǒng)計(jì)部門提供申報(bào)單位生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù),市統(tǒng)計(jì)部門予以核實(shí)。超出正常誤差范圍的,申報(bào)單位應(yīng)按要求進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)送市統(tǒng)計(jì)部門。

第二十條 市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)年度資金安排,結(jié)合項(xiàng)目綜合評審結(jié)果、項(xiàng)目核查結(jié)果等情況,征求各有關(guān)單位意見,根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)編制資金資助計(jì)劃,確定擬資助名單和資助金額。資助金額向下取整到萬位,資助金額小于1萬元的項(xiàng)目不予資助。

第二十一條 市經(jīng)貿(mào)信息委將擬資助項(xiàng)目進(jìn)行社會公示。公示內(nèi)容包括單位名稱、項(xiàng)目名稱、總投資及擬資助金額等,公示時(shí)間為10天。對公示內(nèi)容有異議的,可在公示期內(nèi)向市經(jīng)貿(mào)信息委提出。

第二十二條 公示無異議或異議不成立的,市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)批復(fù)的部門預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目資助計(jì)劃,在受資助項(xiàng)目單位按要求辦理請款手續(xù)后安排資金撥付。

 

第六章 項(xiàng)目管理和績效評價(jià)

第二十三條 市經(jīng)貿(mào)信息委視需要對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場考察(抽查)和中期檢查,對需驗(yàn)收項(xiàng)目按《深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕1號)執(zhí)行。

第二十四條 受資助項(xiàng)目單位應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè),不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容或延遲建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目在執(zhí)行過程過需要調(diào)整項(xiàng)目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序或提出項(xiàng)目中止的,應(yīng)報(bào)請市經(jīng)貿(mào)信息委審核。對因故調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?;蛑兄沟捻?xiàng)目,項(xiàng)目單位應(yīng)做出項(xiàng)目資金決算,對需追回已撥付資金的,項(xiàng)目單位應(yīng)按規(guī)定退回。

第二十五條 受資助項(xiàng)目單位應(yīng)提交受資助項(xiàng)目的自評價(jià)報(bào)告,自評價(jià)報(bào)告應(yīng)包括項(xiàng)目概況、實(shí)施過程總結(jié)、效果評價(jià)、目標(biāo)評價(jià)、評價(jià)結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)建議等內(nèi)容。市經(jīng)貿(mào)信息委根據(jù)需要抽取一定比例的項(xiàng)目開展后評價(jià)工作。

 

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 市經(jīng)貿(mào)信息委等部門應(yīng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目受理、審核、跟蹤檢查、后評價(jià)過程中的各項(xiàng)規(guī)定,忠于職守、依法行政、廉潔自律,建立健全責(zé)任倒查機(jī)制。

第二十七條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持第三方的立場和行為規(guī)范,確保項(xiàng)目申報(bào)材料審核過程的獨(dú)立、客觀、公正。對在項(xiàng)目評審、評估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與申報(bào)單位串通作弊、出具虛假報(bào)告等行為的,取消其對項(xiàng)目評審、評估、審計(jì)以及提供其他服務(wù)的資格,列入不誠信服務(wù)機(jī)構(gòu)名單,按照《中華人民共和國會計(jì)法》、《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊會計(jì)師條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,對相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成專項(xiàng)資金損失的,依法追究其法律責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 參與評審的專家利用評審機(jī)會以權(quán)謀私或弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消其在市經(jīng)貿(mào)信息委的專家資格,并向社會公示和追究其相關(guān)責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 申報(bào)單位應(yīng)如實(shí)申報(bào),嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè),按照國家有關(guān)稅務(wù)、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行稅收和賬務(wù)處理,并自覺接受市經(jīng)貿(mào)信息委、市財(cái)政委、市審計(jì)局等部門的監(jiān)督檢查,配合有關(guān)部門做好數(shù)據(jù)報(bào)送和后評價(jià)等工作,切實(shí)履行各項(xiàng)職責(zé)。

第三十條 在專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、審批、管理、驗(yàn)收、后評價(jià)等過程中,任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人存在弄虛作假、非法騙取、惡意串通、提成牟利、侵占資助資金、惡意重復(fù)申報(bào)、阻撓或故意規(guī)避對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理及其他不良行為的,市經(jīng)貿(mào)信息委將相關(guān)失信信息提交深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)等信用信息公示平臺并向社會公示。情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究法律責(zé)任。

第三十一條 申報(bào)項(xiàng)目及申報(bào)單位存在以下情況的不予資助,情節(jié)嚴(yán)重的列入失信提示名單,已取得資金的,項(xiàng)目單位應(yīng)退回全部財(cái)政資金。

(一)截至申報(bào)之日1年內(nèi)(以行政處罰決定書落款日期為發(fā)生之日),申報(bào)單位存在被行政機(jī)關(guān)處以單筆5萬元以上(含5萬元)罰款,3年內(nèi)存在被行政機(jī)關(guān)處以單筆50萬元以上(含50萬元)罰款,或3年內(nèi)存在被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等行政處罰記錄;

(二)申報(bào)單位被納入政府違規(guī)失信監(jiān)督管理平臺或被相關(guān)部門列入違規(guī)失信聯(lián)合懲戒名單;

(三)申報(bào)單位委托中介機(jī)構(gòu)或其他個(gè)人代理項(xiàng)目申報(bào);

(四)同一項(xiàng)目多頭申報(bào)或與已獲我市市級財(cái)政性資金資助的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容存在重復(fù);

(五)已獲國家、省、市專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目驗(yàn)收不合格未滿3年或項(xiàng)目逾期未申請驗(yàn)收達(dá)1年以上;

(六)申報(bào)單位提交的工業(yè)總產(chǎn)值、營業(yè)收入等經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù),市統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定超出誤差范圍的;

(七)申報(bào)單位實(shí)際情況與項(xiàng)目申報(bào)承諾書不符或提供虛假材料;

(八)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

前款第六項(xiàng)規(guī)定的情形多次出現(xiàn)誤差的,列為“不誠信企業(yè)”,且三年內(nèi)不得申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)。

 

第八章 附則

第三十二條 本操作規(guī)程自2018年5月1日起施行,有效期三年。