第一章總則
第一條為提升我區(qū)產業(yè)園區(qū)運營管理水平,推進運營管理專業(yè)化,促進園區(qū)健康發(fā)展,將產業(yè)園區(qū)打造成為促進產業(yè)轉型升級、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要平臺,根據我區(qū)產業(yè)園區(qū)運營管理實際情況,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱產業(yè)園區(qū)是指建立在一塊固定地域上的為促進生產活動和交易活動空間集聚形成的資源集約化配置的企業(yè)社區(qū)。園區(qū)建筑面積在3萬平方米以上,且應有10個以上(含10個)同類型法人企業(yè)或產業(yè)鏈上下游配套法人企業(yè)、相關服務企業(yè)。
第三條 園區(qū)運營管理機構是指為園區(qū)內入駐企業(yè)提供各類基本和增值服務的、從事產業(yè)園區(qū)運營服務的法人企業(yè)。園區(qū)運營管理機構應熟悉產業(yè)發(fā)展規(guī)律,具有較強的產業(yè)資源整合能力,從業(yè)人員具有相應的從業(yè)資質。
第四條 產業(yè)園區(qū)專業(yè)化運營管理堅持政府引導、市場運作的原則。鼓勵產業(yè)園區(qū)成立或引進專業(yè)的園區(qū)運營管理機構,提升服務水平,將產業(yè)園區(qū)真正打造成為中小企業(yè)的孵化器和加速器。
第五條 區(qū)經濟促進局為我區(qū)產業(yè)園區(qū)主管部門,負責統(tǒng)籌和指導產業(yè)園區(qū)專業(yè)化運營管理工作,并提供可選的專業(yè)的園區(qū)運營管理機構資源。
第二章專業(yè)化運營管理模式
第六條園區(qū)專業(yè)化運營管理模式有三種,一是自行成立園區(qū)運營管理機構,二是引進社會化、專業(yè)的園區(qū)運營管理機構,三是聘請專業(yè)的園區(qū)運營管理機構做咨詢顧問。
第七條新建或拆除重建的產業(yè)園區(qū),鼓勵在園區(qū)產業(yè)規(guī)劃階段注冊成立具有獨立法人資格的園區(qū)運營管理機構,負責園區(qū)產業(yè)定位、選商引商,待園區(qū)投入使用后轉入運營管理。鼓勵舊工業(yè)區(qū)綜合整治改造升級后設立園區(qū)運營管理機構。
第八條不能或不愿成立專業(yè)園區(qū)運營管理機構的園區(qū)應引進社會化、專業(yè)的園區(qū)運營管理機構。
第九條園區(qū)可聘請專業(yè)的園區(qū)運營管理機構做顧問,協(xié)助確定產業(yè)園區(qū)定位和開展招商工作,并就完善園區(qū)配套及公共服務方面獲取咨詢服務。
第十條支持新設立的園區(qū)運營管理機構向品牌化方向發(fā)展,支持有成功經驗的專業(yè)園區(qū)運營管理機構拓展業(yè)務,輸出品牌和服務,開展連鎖經營。
第三章園區(qū)運營和服務
第十一條園區(qū)運營管理機構承擔雙重角色,一是作為園區(qū)實際經營方,代表園區(qū)從事對外活動;二是作為入駐企業(yè)的后勤管家,為企業(yè)提供專業(yè)化、個性化的貼身服務。
第十二條園區(qū)運營管理機構應承擔園區(qū)的產業(yè)定位和招商、日常管理、信息化建設、對外關系、社會組織建設和安全生產等職責。
第十三條園區(qū)運營管理機構應構建相應的服務體系,為入駐企業(yè)提供物業(yè)、后勤、行政等基礎服務,搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、公共技術平臺,并根據自身實力和資源調動情況為企業(yè)提供信息交流、商務、金融等個性化增值服務。
第十四條園區(qū)運營管理機構應指定專人負責,定期統(tǒng)計并報送園區(qū)入駐企業(yè)經營、稅收等情況,及時掌握園區(qū)運營績效。
第四章備案和考核
第十五條 產業(yè)園區(qū)成立或引進專業(yè)的園區(qū)運營管理機構半年內,應向區(qū)經濟促進局備案,備案時應提供以下資料:
?。ㄒ唬﹫@區(qū)運營管理機構的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本(提交復印件,驗原件);
(二)園區(qū)運營管理機構擁有園區(qū)運營管理權的證明文件(提交復印件,驗原件);
?。ㄈ﹫@區(qū)運營管理機構架構、管理制度及服務項目;
?。ㄋ模﹫@區(qū)產業(yè)定位、功能規(guī)劃;
?。ㄎ澹﹫@區(qū)及入駐企業(yè)的基本信息、產值及稅收證明文件;
?。﹫@區(qū)運營情況、提供服務效果的報告;
?。ㄆ撸﹫@區(qū)運營管理機構和區(qū)經濟促進局認為必要的其他材料。
第十六條經備案的產業(yè)園區(qū)滿一年后接受考核,考核時應提供以下材料:
(一)園區(qū)運營管理機構架構、管理制度及服務項目;
(二)園區(qū)產業(yè)定位、功能規(guī)劃;
(三)園區(qū)及入駐企業(yè)的基本信息、產值及稅收證明文件;
?。ㄋ模﹫@區(qū)運營情況、提供服務效果的報告;
(五)園區(qū)公共服務平臺、創(chuàng)新平臺建設情況;
?。﹫@區(qū)運營管理機構和區(qū)經濟促進局認為必要的其他材料。
第十七條園區(qū)考核程序:
(一)各申報單位根據本辦法第十六條明確的相關申報材料報送轄區(qū)街道辦進行初步審核后提交至區(qū)經濟促進局。
?。ǘ﹨^(qū)經濟促進局對申報材料進行審核,對符合要求的園區(qū)進行現(xiàn)場考察及審核。
?。ㄈνㄟ^考核的園區(qū),由區(qū)經濟促進局進行公示后頒發(fā)證書及牌匾。
第十八條園區(qū)運營管理機構在備案和考核過程中有提供虛假資料、隱瞞真實情況的,一經查實,載入企業(yè)誠信不良記錄,并向社會公布,5年內不得享受政府扶持政策。
第十九條對于參加考核的園區(qū),實行安全生產一票否決制度。
第五章 優(yōu)惠扶持政策
第二十條申報國家、省、市、區(qū)級示范園區(qū)、特色園區(qū)、創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)等的園區(qū)必須具有專業(yè)的園區(qū)運營管理機構,政府扶持政策優(yōu)先考慮具有專業(yè)的園區(qū)運營管理機構的園區(qū)和園區(qū)內企業(yè)。
第二十一條具有專業(yè)的園區(qū)運營管理機構的園區(qū)企業(yè)優(yōu)先獲得財政資金的股權投資。
第二十二條支持龍崗區(qū)內的園區(qū)運營管理機構在條件成熟時成立園區(qū)運營管理協(xié)會,搭建溝通與交流平臺,通過論壇、講座、培訓等方式營造行業(yè)發(fā)展氛圍,提升從業(yè)人員素質,并實現(xiàn)行業(yè)自律。
第二十三條支持龍崗產業(yè)園區(qū)成立產業(yè)園區(qū)聯(lián)盟,整合園區(qū)資源,實現(xiàn)園區(qū)差異化發(fā)展,促進產業(yè)集聚,優(yōu)化產業(yè)空間布局;探索園區(qū)提升、產業(yè)升級的路徑;引導產業(yè)向高端化方向發(fā)展。
第六章附則
第二十四條 本辦法由龍崗區(qū)經濟促進局負責解釋。
第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起生效,有效期為三年。