第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展,拓寬社區(qū)股份合作公司投資渠道,推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)由單一的租賃型向投資、服務(wù)、管理型實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 區(qū)國(guó)資委是區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金支持社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的主管部門,按照《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
第三條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象為龍崗區(qū)社區(qū)股份合作公司,包括社區(qū)和居民小組兩級(jí)股份合作公司及其全資子公司、分公司。
第二章 支持條件和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展資金支持項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制。
(一)專項(xiàng)扶持項(xiàng)目類型和支持條件按如下規(guī)定執(zhí)行。
1.開發(fā)建設(shè)及改造類
對(duì)社區(qū)股份合作公司單獨(dú)或聯(lián)合改造、開發(fā)建設(shè)建筑面積5000平方米以上(含5000平方米)的產(chǎn)業(yè)載體用于發(fā)展工商業(yè)、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、文體旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)療養(yǎng)老等項(xiàng)目給予50%的貸款貼息扶持,一次性最高不超過200萬元;給予其基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)或改造費(fèi)用30%的扶持,一次性最高不超過200萬元;給予其改造、招商期間實(shí)際租金損失(按原租賃合同計(jì)算)50%的扶持,一次性最高不超過100萬元。與其他租金損失扶持不重復(fù)扶持。
2.清理淘汰低端企業(yè)類
?。?)配合政府業(yè)態(tài)整治。對(duì)社區(qū)股份合作公司積極配合政府開展重點(diǎn)區(qū)域業(yè)態(tài)整治或市容環(huán)境提升,造成公司租金損失的,給予其改造、招商期間實(shí)際租金損失(按原租賃合同計(jì)算)50%的扶持,一次性最高不超過200萬元。與其他租金損失扶持不重復(fù)扶持。
?。?)清理淘汰低端企業(yè)。按政府要求清理淘汰低端企業(yè)(不含無證無照企業(yè)),造成公司租金損失的,在其新引進(jìn)經(jīng)區(qū)相關(guān)部門認(rèn)定的高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí),給予其改造、招商期間實(shí)際租金損失(按原租賃合同計(jì)算)50%的扶持,一次性最高不超過300萬元。與其他租金損失扶持不重復(fù)扶持。
3.為企業(yè)配套類
支持社區(qū)股份合作公司自辦或與社會(huì)力量合辦社區(qū)服務(wù)實(shí)體,為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、工業(yè)園區(qū)提供商業(yè)休閑、餐飲、員工公寓、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂等配套設(shè)施及服務(wù),給予社區(qū)股份合作公司項(xiàng)目投資額30%的扶持,一次性最高不超過200萬元。
4.配合政府建設(shè)類
對(duì)社區(qū)股份合作公司積極配合政府主導(dǎo)的拆遷、土地整備、城市更新、重大項(xiàng)目建設(shè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的,對(duì)社區(qū)股份合作公司造成的實(shí)際利益損失給予扶持,一次最高不超過300萬元。
5.打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、專業(yè)市場(chǎng)及公共服務(wù)平臺(tái)類
對(duì)社區(qū)股份合作公司為家具、眼鏡、珠寶、玩具、工藝品等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集聚基地、專業(yè)市場(chǎng);對(duì)社區(qū)股份合作公司與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等以各種方式合作建設(shè)研發(fā)平臺(tái)或科技創(chuàng)新載體,或者為建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)提供物業(yè)保障或配套服務(wù)的,給予社區(qū)股份合作公司建設(shè)費(fèi)用30%的扶持,一次性最高不超過200萬元。
6.物業(yè)管理提升類
對(duì)社區(qū)股份合作公司成立物業(yè)管理經(jīng)營(yíng)實(shí)體開展社區(qū)物業(yè)管理,對(duì)其設(shè)備購(gòu)置、資質(zhì)提升等給予資金扶持,給予其為擴(kuò)大業(yè)務(wù)而進(jìn)行的投資額20%的扶持,一次性最高不超過200萬元。
7.改革發(fā)展類
對(duì)社區(qū)股份合作公司開展政經(jīng)分離、發(fā)展規(guī)劃、股權(quán)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范管理、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、應(yīng)用提升綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)等改革工作經(jīng)費(fèi)給予扶持,一次性最高不超過50萬元。
8.企業(yè)能力倍增類
(1)對(duì)社區(qū)股份合作公司結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和自身優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目,對(duì)其策劃咨詢、產(chǎn)業(yè)與空間規(guī)劃等項(xiàng)目前期費(fèi)用給予50%的扶持,一次性最高不超過100萬元;涉及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)與社區(qū)股份合作公司達(dá)成的綜合整治合作項(xiàng)目,不受50%的比例限制,一次性最高不超過100萬元。
(2)每年安排不超過300萬元的經(jīng)費(fèi),用于社區(qū)股份合作公司的培訓(xùn)、考察、政策調(diào)研、評(píng)價(jià)審查、互動(dòng)交流等工作。
9.支持社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)類
每年安排不超過300萬元的經(jīng)費(fèi),用于搭建信息服務(wù)平臺(tái)、招商引資服務(wù)平臺(tái)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)合作平臺(tái)、“三資”管理交易服務(wù)平臺(tái)等,為社區(qū)股份合作公司提供管理和發(fā)展信息服務(wù)。
?。ǘ┘?lì)項(xiàng)目類型和支持條件按如下規(guī)定執(zhí)行
1.打造知名品牌類
對(duì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造知名品牌,實(shí)現(xiàn)“一街一特色、一社區(qū)(居民小組)一品牌”的社區(qū)股份合作公司,除享受國(guó)家、省、市規(guī)定的相關(guān)激勵(lì)之外,額外給予以下資金激勵(lì):屬國(guó)家級(jí)知名品牌的激勵(lì)300萬元,屬省級(jí)知名品牌的激勵(lì)200萬元,屬市級(jí)知名品牌的激勵(lì)100萬元。
2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)類
引導(dǎo)社區(qū)股份合作公司結(jié)合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,利用公司集體物業(yè)引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)以及為區(qū)內(nèi)大企業(yè)、大項(xiàng)目配套企業(yè);發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、物流、金融、文化、網(wǎng)絡(luò)信息等產(chǎn)業(yè)。社區(qū)股份合作公司每新增1家經(jīng)認(rèn)定的規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)或高端服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含低端環(huán)節(jié)),屬國(guó)家級(jí)的一次性給予50萬元激勵(lì);屬省、市、區(qū)一級(jí)的一次性給予30萬元激勵(lì)。
3.招商引資類
鼓勵(lì)社區(qū)股份合作公司利用集體物業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)企業(yè)(不含低端環(huán)節(jié))。每年新引進(jìn)上述項(xiàng)目且使用公司集體物業(yè)總面積超過10,000平方米的,每個(gè)公司激勵(lì)10萬元;每年新引進(jìn)上述項(xiàng)目且使用公司集體物業(yè)總面積超過30,000平方米的,每個(gè)公司激勵(lì)30萬元(以上2個(gè)項(xiàng)目不重復(fù)激勵(lì))。
4.投資實(shí)體激勵(lì)類
對(duì)社區(qū)股份合作公司投資參股或以土地物業(yè)作價(jià)入股高科技企業(yè),戰(zhàn)略性新興企業(yè),投資參股銀行、保險(xiǎn)、證券等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的,給予社區(qū)股份合作公司投資額20%的激勵(lì),一次性最高不超過100萬元。
5、綜合管理激勵(lì)類
對(duì)積極主動(dòng)做好社區(qū)“三資”綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用管理工作,數(shù)據(jù)完整、更新及時(shí)、信息公開、管理規(guī)范,且連續(xù)兩年未發(fā)生因公司原因?qū)е碌墓蓶|投訴上訪事件和未參與違建的社區(qū)股份合作公司給予激勵(lì),一次性最高不超過20萬元。
6.重點(diǎn)社區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目類
對(duì)于社區(qū)股份合作公司參與的項(xiàng)目總投資額在1000萬元以上(含)并具有示范意義的重點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會(huì)議審定的,給予特殊支持激勵(lì),不受以上支持標(biāo)準(zhǔn)限制。
第五條 對(duì)上年度股民人均集體分配低于8000元(含8000元)的欠發(fā)達(dá)社區(qū)股份合作公司的扶持資金額度可以在第四條所規(guī)定扶持或激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮15%。
第三章 申請(qǐng)和受理
第六條 申請(qǐng)單位需提供以下基本材料:
?。ㄒ唬┲С猪?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和申請(qǐng)表;
?。ǘ┢髽I(yè)基本情況簡(jiǎn)介及營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
?。ㄈ╅_發(fā)建設(shè)及改造類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
?。ㄋ模╉?xiàng)目有關(guān)資質(zhì)文件;
?。ㄎ澹┦┕せ蜃赓U合同;
?。┥弦荒甓葘徲?jì)報(bào)告;
?。ㄆ撸┬杼峁┑钠渌Y料。
第七條 符合本實(shí)施細(xì)則項(xiàng)目支持條件的社區(qū)股份合作公司,先向街道集體資產(chǎn)管理部門提交申請(qǐng)資料,由街道集體資產(chǎn)管理部門進(jìn)行初審,街道相關(guān)部門出具審查意見,經(jīng)街道辦審核符合政策規(guī)定且資料完備的報(bào)區(qū)國(guó)資委受理。
第四章 審核和公示
第八條 區(qū)國(guó)資委根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》與本實(shí)施細(xì)則規(guī)定對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第九條 審核通過或經(jīng)區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會(huì)議通過的項(xiàng)目,按規(guī)定在龍崗政府在線進(jìn)行公示,公示期5個(gè)工作日。公示有異議的,由區(qū)國(guó)資委進(jìn)行調(diào)查或組織重審,調(diào)查或重審結(jié)果證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,不予扶持,并將有關(guān)情況告知申報(bào)單位。公示無異議的,按規(guī)定撥付款項(xiàng)。
第五章 附 則
第十條 本實(shí)施細(xì)則由區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行,有效期5年。