第一章 總 則
第一條 為打造東部產(chǎn)業(yè)集聚中心，實(shí)施高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，吸引重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶龍崗，充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加快推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的專項(xiàng)資金，是指列入我區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排的資金，主要用于扶持區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，重點(diǎn)保障對我區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)揮重要作用的扶持項(xiàng)目。
受扶持的龍崗企業(yè)，注冊地、納稅地、統(tǒng)計(jì)地必須均在龍崗區(qū)。
第三條 專項(xiàng)資金的扶持類別及主管部門劃分如下：
工業(yè)和服務(wù)業(yè)類、外貿(mào)發(fā)展類、招商引資類和金融業(yè)類的主管部門為區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局（投資推廣署）；
科技創(chuàng)新類的主管部門為區(qū)科技創(chuàng)新局；
社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展類的主管部門為區(qū)財(cái)政局（國資委）；
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文產(chǎn)辦；
循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排類的主管部門為區(qū)發(fā)改局；
旅游及體育產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)文體旅游局；
人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)類的主管部門為區(qū)人力資源局；
質(zhì)量發(fā)展類的主管部門為市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局。
專項(xiàng)資金的扶持分類及主管部門可根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整。
第四條 區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）是專項(xiàng)資金的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審議年度專項(xiàng)資金各子項(xiàng)預(yù)算安排、各分類資金扶持方案、機(jī)動經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)。聯(lián)席會議由分管財(cái)政和產(chǎn)業(yè)工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為召集人，區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)部門和各主管部門為成員單位。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)財(cái)政局（國資委）。聯(lián)席會議原則上每季度召開1次，可視實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
第五條 聯(lián)席會議各成員單位工作職責(zé)如下：
各主管部門是專項(xiàng)資金的日常管理部門，負(fù)責(zé)制定本部門產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則、比對受扶持單位誠信建設(shè)情況、受理并審核扶持申請、對扶持項(xiàng)目進(jìn)行公示、撥付資金、積極開展專項(xiàng)資金的日常管理和監(jiān)督、配合區(qū)財(cái)政局組織實(shí)施績效評價(jià)等工作。
區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、下達(dá)資金指標(biāo)、對主管部門的資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和組織實(shí)施績效評價(jià)以及聯(lián)席會議辦公室工作等。具體績效評價(jià)辦法由區(qū)財(cái)政局另行制定。
區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對受扶持單位經(jīng)營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。
第二章 申請和受理
第六條 申請扶持所需具備的資格條件以各主管部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則和公告為準(zhǔn)。
第七條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定，受理項(xiàng)目申請，對申報(bào)材料進(jìn)行審核。
第八條 以下情況不予扶持：
（一）正在進(jìn)行有可能嚴(yán)重影響受扶持單位正常經(jīng)營活動的訴訟或仲裁的；
（二）同一項(xiàng)目重復(fù)申請扶持的。
第三章 審核和批準(zhǔn)
第九條 專項(xiàng)資金的審核采取以下其中一種方式：
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制，是指扶持項(xiàng)目具備主管部門認(rèn)定的扶持資質(zhì)，并由主管部門按照相應(yīng)的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予扶持的審核制度。
?。ǘ┰u審制，是指扶持項(xiàng)目需由主管部門結(jié)合專家評審意見核定扶持額度的審核制度。
?。ㄈ┮皇乱蛔h，是指扶持項(xiàng)目沒有明確的扶持標(biāo)準(zhǔn)、但經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)予以扶持的審核制度。
第十條 同時(shí)具備以下條件的采取核準(zhǔn)制審核方式：
?。ㄒ唬┓龀值臉?biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確；
（二）扶持額度不具有自由裁量空間。
第十一條 各主管部門根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定按以下方式對扶持項(xiàng)目進(jìn)行辦理。
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制項(xiàng)目：主管部門受理→審核→撥付資金。
?。ǘ┰u審制項(xiàng)目：
30萬元（含）以下：主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→撥付資金。
30萬元—100萬元（含）以下：主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽批→撥付資金。
100萬元以上：主管部門受理→審核→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評審→提出扶持方案→聯(lián)席會議辦公室匯總→聯(lián)席會議審定→撥付資金。
?。ㄈ耙皇乱蛔h”項(xiàng)目：報(bào)聯(lián)席會議審定后執(zhí)行。
第四章 管理和監(jiān)督
第十二條 區(qū)審計(jì)部門根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定對專項(xiàng)資金的真實(shí)性、合法性和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金管理工作進(jìn)行監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為。
第十三條 受扶持單位及個(gè)人對扶持資金必須?？顚Ｓ?，并有義務(wù)向主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)資料和接受監(jiān)督檢查。受扶持單位及個(gè)人在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定?？顚Ｓ?、拒絕配合監(jiān)督檢查，或存在其他違法違紀(jì)情節(jié)，取消其申請專項(xiàng)資金扶持資格，由主管部門負(fù)責(zé)追回已撥付的扶持資金，并錄入誠信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。
第十四條 政府工作人員在專項(xiàng)資金管理過程中弄虛作假、以權(quán)謀私的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 對事前扶持項(xiàng)目、涉及配套資金項(xiàng)目等對資金使用有明確要求的項(xiàng)目，應(yīng)由各主管部門與扶持對象簽訂資金使用合同，并加強(qiáng)資金使用監(jiān)督，建立項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度跟蹤和信息反饋機(jī)制；委托有資質(zhì)的第三方對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管及審查，確保專款專用；需要驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。
第十六條 各主管部門負(fù)責(zé)制定各自領(lǐng)域的專家評審制度，對評審專家進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第五章 附則
第十七條 本辦法由區(qū)財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。