第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)對大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的管理，最大限度地發(fā)揮專項(xiàng)資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的專項(xiàng)資金是指根據(jù)《大鵬新區(qū)關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（深鵬管〔2013〕34號(hào)）文件精神成立，列入新區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排，主要用于扶持在新區(qū)從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、文化體育旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)及其它組織（以下一律統(tǒng)稱“企業(yè)”）的資金。

　　第三條專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公平、公開、公正原則，采用總額控制、自愿申報(bào)、部門初審、專家評審、社會(huì)公示、政府審核等辦法確定最終扶持對象。

　　第二章資金管理與職責(zé)分工

　　第四條設(shè)立大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金部門聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）為大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的決策機(jī)構(gòu)，行使決策、管理職責(zé)。新區(qū)管委會(huì)分管副主任為聯(lián)席會(huì)議召集人，成員由新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局、新區(qū)生態(tài)資源環(huán)境綜合執(zhí)法局等有關(guān)部門組成；聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室日常事務(wù)由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局共同承擔(dān)。

　　第五條新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局是專項(xiàng)資金的業(yè)務(wù)管理部門，履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策制定并向社會(huì)公布包括企業(yè)申報(bào)條件、申報(bào)材料、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的相關(guān)文件；

　?。ǘ┴?fù)責(zé)接受咨詢和受理企業(yè)申請；

　?。ㄈ┙M織對申請企業(yè)或項(xiàng)目的考察和初審；

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)扶持項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)管和績效評價(jià)；

　?。ㄎ澹┬聟^(qū)管委會(huì)確定的其他事項(xiàng)。

　　第六條新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局是專項(xiàng)資金的資金管理部門，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金管理及發(fā)放，并根據(jù)工作職能，配合新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局審核申請項(xiàng)目的相關(guān)事項(xiàng)。

　　第三章扶持對象及方式

　　第七條專項(xiàng)資金的扶持對象應(yīng)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诖簌i新區(qū)依法注冊、納稅、經(jīng)營或依法從事其他活動(dòng)；

　?。ǘ┱\實(shí)守信，申請前兩年無申報(bào)資金弄虛作假、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；

　　（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會(huì)計(jì)核算體系；

　?。ㄋ模┮婪▓?bào)送相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

　　第八條企業(yè)申請專項(xiàng)資金扶持需具備的具體條件以新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局發(fā)布的各項(xiàng)目申報(bào)文件為準(zhǔn)。

　　第九條專項(xiàng)資金采用無償扶持方式。扶持金額實(shí)行單個(gè)項(xiàng)目與總量控制相結(jié)合的原則，同一項(xiàng)目按照從高原則執(zhí)行，不重復(fù)扶持。

　　第四章申請與受理

　　第十條專項(xiàng)資金的申請采用“書面申報(bào)，集中受理”的模式。

　　第十一條企業(yè)申請專項(xiàng)資金扶持需提供的詳細(xì)資料以新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局發(fā)布的各項(xiàng)目申報(bào)文件為準(zhǔn)。

　　第十二條企業(yè)書面申報(bào)專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，需按規(guī)定提交相關(guān)材料。受理部門核查申請企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目內(nèi)容及其材料，決定是否受理并告知申請企業(yè)。對申請材料不齊全、形式不合適的，受理部門應(yīng)當(dāng)場或在3日內(nèi)一次性告知申請主體需要補(bǔ)正的全部材料和內(nèi)容。

　　第十三條企業(yè)有下列情形之一的，不予扶持。

　　（一）不符合第七條情形的；

　?。ǘ┪窗匆?guī)定提交商事主體年度報(bào)告或進(jìn)行稅務(wù)申報(bào)的；

　?。ㄈ┰谙硎芨骷壵龀种杏信撟骷傩袨榈?。

　　企業(yè)有下列情形之一的，暫不予扶持。

　　（一）正在進(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或仲裁的；

　?。ǘ┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)重大經(jīng)營活動(dòng)的訴訟或仲裁的；

　　（三）其主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被人民法院采取保全措施的；

　　第五章審核與批準(zhǔn)

　　第十四條專項(xiàng)資金的審核與批準(zhǔn)按照部門初審、專家評審、聯(lián)席審核、社會(huì)公示、簽訂合同、核準(zhǔn)撥款等程序進(jìn)行。

　　第十五條部門初審按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┬聟^(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局受理企業(yè)申請后，核實(shí)其申報(bào)材料的真實(shí)性，并對企業(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行綜合考察；

　?。ǘ┬聟^(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際情況，對需要專家評審的項(xiàng)目組織專家及相關(guān)部門進(jìn)行評審，提出評審意見，對無需專家評審的項(xiàng)目由主管部門提出部門審核意見；

　?。ㄈ┬聟^(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局匯總相關(guān)意見后，對予以扶持項(xiàng)目提出扶持的初審建議，報(bào)辦公室審核。

　　第十六條辦公室審核按以下程序進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┺k公室根據(jù)新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局的初審建議和對各項(xiàng)目及申報(bào)企業(yè)的總體判斷，對扶持項(xiàng)目和扶持額度進(jìn)行復(fù)核審查，形成初步扶持計(jì)劃；

　?。ǘ┺k公室將形成的初步扶持計(jì)劃提交聯(lián)席會(huì)議審議。

　　第十七條聯(lián)席會(huì)議原則上每年上半年和下半年各召開一次，遇特殊情況可臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議。

　　第十八條經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審議同意的初步扶持計(jì)劃通過新區(qū)管委會(huì)官網(wǎng)面向社會(huì)進(jìn)行公示，公示期限為5個(gè)工作日。

　　任何第三方均可以就初步扶持計(jì)劃提出異議，由辦公室在15個(gè)工作日內(nèi)對異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將核查結(jié)果向聯(lián)席會(huì)議召集人及成員單位匯報(bào)。受理部門在調(diào)查結(jié)果核實(shí)后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況反饋給申請企業(yè)和提出異議的第三方。

　　第十九條初步扶持計(jì)劃公示無異議或異議不成立的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后下達(dá)扶持計(jì)劃，新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局與相關(guān)企業(yè)簽訂專項(xiàng)資金使用合同，新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局根據(jù)扶持計(jì)劃，按財(cái)政資金管理程序核撥。異議成立的，不予扶持。

　　第二十條新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局根據(jù)扶持計(jì)劃，與相關(guān)企業(yè)簽訂合同書（一式四份），合同中必須明確以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┓龀纸痤~；

　?。ǘ╉?xiàng)目承擔(dān)企業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施和資金使用計(jì)劃；

　?。ㄈ╇p方權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任。

　　第二十一條符合條件的同一企業(yè)同一項(xiàng)目，在同年度內(nèi)只能申請相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策規(guī)定的一項(xiàng)資金扶持，不得就同一事項(xiàng)申請兩個(gè)（含）以上項(xiàng)目扶持；對同一企業(yè)的每年最高扶持金額不超過500萬元，對總部企業(yè)和高成長性企業(yè)每年最高扶持金額不超過其上年度形成新區(qū)地方財(cái)力總額。

　　第二十二條獲扶持的企業(yè)需嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，確保?？顚Ｓ茫⒎龀仲Y金的獨(dú)立臺(tái)帳。

　　第二十三條獲扶持的企業(yè)對扶持資金使用計(jì)劃有實(shí)質(zhì)性的變動(dòng)，應(yīng)在事前以書面形式報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局，并執(zhí)行新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局的回復(fù)意見。

　　第二十四條對新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響或?qū)π聟^(qū)有重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，可實(shí)行“一事一議”的政策，報(bào)新區(qū)管委會(huì)審議決策。

　　第六章項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第二十五條按新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局與相關(guān)企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容，對需要進(jìn)行驗(yàn)收的項(xiàng)目開展項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

　　項(xiàng)目到期完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)，按新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局的要求提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料，新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局按各自職責(zé)組織專家驗(yàn)收小組進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，專家驗(yàn)收小組出具書面驗(yàn)收意見。

　　第二十六條新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局根據(jù)專家驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。

　　第二十七條需驗(yàn)收項(xiàng)目不能按期完成的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在合同到期前一個(gè)月內(nèi)向新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局提出延期申請，延期期限最長不超過一年。

　　第二十八條對不能通過驗(yàn)收的企業(yè)，新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局或新區(qū)文體旅游局向企業(yè)發(fā)出書面整改通知，企業(yè)在收到通知后一年之內(nèi)須完成合同書內(nèi)規(guī)定的計(jì)劃目標(biāo)、內(nèi)容，再次提出驗(yàn)收申請。未通過驗(yàn)收的，三年內(nèi)不再受理其新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申請。

　　第七章監(jiān)督與檢查

　　第二十九條新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局、新區(qū)文體旅游局負(fù)責(zé)對各自職責(zé)范圍內(nèi)的扶持項(xiàng)目進(jìn)行日常監(jiān)督和檢查，對扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)開展項(xiàng)目驗(yàn)收，做好專項(xiàng)資金的年度績效評價(jià)工作，并將績效評價(jià)結(jié)果定期報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。

　　第三十條新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用的管理，對專項(xiàng)資金的整體使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，提出預(yù)算管理意見并督促落實(shí)。

　　第三十一條各主管部門和監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理相關(guān)投訴，并按規(guī)定程序上報(bào)。

　　第三十二條獲得扶持的企業(yè)，應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對政府支持資金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金落實(shí)程度、項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告、項(xiàng)目完成報(bào)告等相關(guān)資料，接受監(jiān)督檢查。

　　第八章罰則

　　第三十三條專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，與項(xiàng)目單位人員串通、弄虛作假，以權(quán)謀私的，由相關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　第三十四條獲得扶持的企業(yè)，應(yīng)確保扶持資金?？顚Ｓ?。對于企業(yè)在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金、非因不可抗力因素不按合同規(guī)定使用專項(xiàng)資金等行為，由相關(guān)部門責(zé)令改正，新區(qū)財(cái)政主管部門和業(yè)務(wù)主管部門可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回資金、三年內(nèi)不再將該企業(yè)列入專項(xiàng)資金扶持范圍等措施，并將項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)及責(zé)任人列入不誠信名單。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

　　第三十五條專項(xiàng)資金項(xiàng)目評審專家應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，獨(dú)立、客觀、公正地對項(xiàng)目做出評價(jià),保證技術(shù)評審工作的嚴(yán)肅性。評審專家違反相關(guān)規(guī)定，在評審過程中弄虛作假、謀取私利的，永久取消其專項(xiàng)資金的評審資格,并將有關(guān)情況列入個(gè)人信用記錄。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第九章附則

　　第三十六條涉及《大鵬新區(qū)加強(qiáng)科技研發(fā)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干措施》與《大鵬新區(qū)“鵬程計(jì)劃”人才優(yōu)先發(fā)展若干措施》（深鵬發(fā)〔2016〕10號(hào)）重合內(nèi)容的項(xiàng)目，按《深圳市大鵬新區(qū)人才發(fā)展資金管理辦法》（深鵬辦〔2016〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定開展受理、審核和撥付。

　　第三十七條本辦法由新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和新區(qū)文體旅游局共同負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十八條本辦法自發(fā)布之日起5個(gè)工作日后生效，有效期五年。原《大鵬新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（深鵬辦〔2016〕11號(hào)）同時(shí)廢止。