光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金企業(yè)技術(shù)改造資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為推動(dòng)光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),更有效地發(fā)揮技術(shù)改造資助對(duì)技術(shù)改造投資的宏觀導(dǎo)向和激勵(lì)作用,根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)為新區(qū)技術(shù)改造項(xiàng)目資助的主管部門(mén),負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào),組織項(xiàng)目調(diào)研和評(píng)審,配合做好績(jī)效考評(píng)工作;新區(qū)審計(jì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)為專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管部門(mén),按《專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績(jī)效考評(píng)職責(zé)。
第三條 對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目給予資助,實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會(huì)公示的原則。
第四條 本細(xì)則資助分為以下四類(lèi):
?。ㄒ唬?duì)企業(yè)實(shí)際技術(shù)改造項(xiàng)目投資額進(jìn)行資助;
?。ǘ?duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目予以貸款貼息;
?。ㄈ?duì)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定的無(wú)人工廠(chǎng)、數(shù)字車(chē)間、重大工業(yè)(技術(shù)改造)項(xiàng)目予以配套資助;
(四)對(duì)列入國(guó)家、省、市智能制造試點(diǎn)示范的項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條 申請(qǐng)本細(xì)則資助企業(yè)的應(yīng)具備以下條件:
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊(cè)的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè);
(二)有健全的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理制度;
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營(yíng)規(guī)范,且無(wú)重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故;
(四)項(xiàng)目符合國(guó)家及省、市的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo),促進(jìn)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí);
?。ㄎ澹┢髽I(yè)已完成其技術(shù)改造項(xiàng)目備案,并在國(guó)家或深圳市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行工業(yè)投資和技術(shù)改造投資填報(bào)。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第六條 對(duì)新區(qū)企業(yè)上一年度的技術(shù)改造項(xiàng)目投資額予以直接補(bǔ)貼。
(一)對(duì)用于購(gòu)買(mǎi)三軸以上(含)機(jī)器人的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投資額20%、不超過(guò)300萬(wàn)元進(jìn)行補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年僅能申報(bào)1個(gè)該類(lèi)項(xiàng)目。
?。ǘ?duì)用于購(gòu)買(mǎi)三軸以下機(jī)器手、自動(dòng)化控制設(shè)備的技術(shù)改造項(xiàng)目,按照項(xiàng)目投資額的15%、不超過(guò)200萬(wàn)元的補(bǔ)貼,每家企業(yè)每年僅能申報(bào)1個(gè)該類(lèi)項(xiàng)目。
(三)對(duì)除(一)(二)款外的其他技術(shù)改造項(xiàng)目,按照不高于企業(yè)上年度實(shí)際完成技術(shù)改造項(xiàng)目投資額的10%予以資助,單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
上述(一)(二)(三)款措施可以疊加享受,且每家企業(yè)每年最高補(bǔ)貼不超過(guò)500萬(wàn)元。所參照的“項(xiàng)目投資額”,均以企業(yè)在國(guó)家或深圳市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中錄入的上一年度技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)際完成投資額為準(zhǔn)。
第七條 對(duì)新區(qū)企業(yè)的技術(shù)改造項(xiàng)目予以貸款貼息,即:申請(qǐng)單位根據(jù)向銀行貸款的情況,向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出補(bǔ)貼利息的資助申請(qǐng);通過(guò)相關(guān)審批程序后,資助款一次性無(wú)償撥付給申請(qǐng)單位,企業(yè)須在項(xiàng)目建設(shè)完成一年以?xún)?nèi)提出資助申請(qǐng)。
貸款貼息資助的范圍為申請(qǐng)單位在上年1月1日至本年12月31日之間發(fā)生的用于技術(shù)改造項(xiàng)目貸款的利息,以單筆貸款且貸款期限不低于半年為限。屬于同一綜合授信額度內(nèi)并在三個(gè)月內(nèi)實(shí)際發(fā)放的多筆貸款,視同單筆貸款。
一般單位每一年度的貼息額度按實(shí)際支出50%,最高不超過(guò)50萬(wàn)元;國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)每一年度的貼息額度按實(shí)際支出50%,最高不超過(guò)100萬(wàn)元。新區(qū)另有規(guī)定或決議的從其規(guī)定。
第八條 對(duì)我市認(rèn)定的無(wú)人工廠(chǎng)、數(shù)字車(chē)間、重大工業(yè)(技術(shù)改造)項(xiàng)目予以配套資助。
?。ㄒ唬?duì)經(jīng)我市有關(guān)部門(mén)新認(rèn)定或新遷入新區(qū)的無(wú)人工廠(chǎng)、數(shù)字車(chē)間等應(yīng)用示范項(xiàng)目,給予市級(jí)資助50%、不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
?。ǘ?duì)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)認(rèn)定為重大工業(yè)(技術(shù)改造)項(xiàng)目的,給予市級(jí)資助50%、最高500萬(wàn)配套資助。
上述(一)(二)款不能重復(fù)享受,單個(gè)項(xiàng)目只能申報(bào)一次。
第九條 對(duì)新認(rèn)定或新遷入新區(qū)的列入國(guó)家、省、市智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目的,分別給予一次性300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十條 申請(qǐng)單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出項(xiàng)目資助申請(qǐng),按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請(qǐng)資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)明原件,留存復(fù)印件。
第十一條 申請(qǐng)技術(shù)改造資助須填寫(xiě)《光明新區(qū)企業(yè)技術(shù)改造資助項(xiàng)目申請(qǐng)表》,并提供下列資料:
?。ㄒ唬┘夹g(shù)改造項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案、批準(zhǔn)文件;
?。ǘ╉?xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告,以及在國(guó)家或深圳市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中及時(shí)進(jìn)行工業(yè)投資和技術(shù)改造投資填報(bào)證明材料;
?。ㄈI(yíng)業(yè)執(zhí)照(三證合一新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照,未換領(lǐng)新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,提交舊版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證);
(四)企業(yè)上年度的年度審計(jì)報(bào)告、最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表及項(xiàng)目投入審計(jì)報(bào)告;
?。ㄎ澹┡c設(shè)備和技術(shù)投入有關(guān)的合同、協(xié)議、發(fā)票;
(六)其他說(shuō)明項(xiàng)目技術(shù)水平的附加材料,如專(zhuān)利證書(shū)、新藥證書(shū)、醫(yī)療器械注冊(cè)證、生產(chǎn)批文,新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、相關(guān)科技計(jì)劃立項(xiàng)證明、獲獎(jiǎng)證書(shū)等;
?。ㄆ撸┢髽I(yè)上一年度的國(guó)稅、地稅納稅證明;
?。ò耍┢髽I(yè)信用信息資料(深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ň牛﹪?guó)家、省、市有關(guān)認(rèn)定證明、批復(fù)材料和資助撥付證明材料;
(十)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)要求提交的其他資料。
第十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)受理申請(qǐng)單位的申請(qǐng)材料時(shí),應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的,發(fā)給受理回執(zhí)。申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,由申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,由受理部門(mén)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十三條 對(duì)申請(qǐng)資料形式審查合格的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資助申請(qǐng)進(jìn)行初審,重點(diǎn)審核申請(qǐng)資料的真實(shí)性。對(duì)需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審的項(xiàng)目,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專(zhuān)家管理及項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。
第十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)視具體情況決定是否對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的,由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織考察組,對(duì)企業(yè)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人,考察后須出具統(tǒng)一格式的書(shū)面考察報(bào)告并簽名。
第十五條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)根據(jù)以上審核、評(píng)審和考察結(jié)果,提出資助名單和資助額度的初步方案,單筆資助金額在20萬(wàn)元以?xún)?nèi)(含本數(shù))的,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門(mén)審核撥付;單筆資助金額在20-100萬(wàn)元(含本數(shù))的,報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付;單筆資助金額在100萬(wàn)元以上的,報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理聯(lián)席會(huì)議審批后送新區(qū)財(cái)政部門(mén)撥付。
第十六條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行公示,公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間,任何單位或個(gè)人對(duì)資助項(xiàng)目有異議的,可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)應(yīng)立即著手調(diào)查,并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿(mǎn),無(wú)異議或者異議不成立的,新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)出具撥款通知書(shū);公示有異議的,由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理,交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的,專(zhuān)項(xiàng)資金不予資助,并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第十七條 申請(qǐng)單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性,弄虛作假者,永久取消其申請(qǐng)資格,追繳已撥付資金,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)依照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu),委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第十九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)在市或新區(qū)專(zhuān)家?guī)靸?nèi),按專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專(zhuān)家,委托其承擔(dān)技術(shù)評(píng)審工作。
第二十一條 評(píng)審專(zhuān)家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德,保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者,永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格,公布、通報(bào)其行為,并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則,未認(rèn)真履行職責(zé),在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十三條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。《深圳市光明新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》(深光規(guī)〔2016〕4號(hào))同時(shí)廢止。