光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金企業(yè)研發(fā)投入
資助實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為更好地鼓勵(lì)和支持光明新區(qū)企事業(yè)單位進(jìn)行科技研發(fā)，根據(jù)《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡稱《專項(xiàng)資金管理辦法》）規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門為新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助的主管部門，負(fù)責(zé)受理企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，組織項(xiàng)目調(diào)研和評審，配合做好績效考評工作；新區(qū)審計(jì)部門、財(cái)政部門為專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門，按《專項(xiàng)資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定履行專項(xiàng)資金監(jiān)督管理和績效考評職責(zé)。
第三條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)《專項(xiàng)資金管理辦法》和《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評審操作規(guī)程》對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。
第四條 對企業(yè)研發(fā)投入給予資助，實(shí)行總額控制、自愿申報(bào)、政府決策、社會公示的原則。
第五條 本實(shí)施細(xì)則分為四類：
?。ㄒ唬Ψ蠗l件的國家高新技術(shù)企業(yè)給予一次性獎勵(lì)；
?。ǘ?jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，按市資助的20%予以配套。
?。ㄈο硎苎邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)給予研發(fā)投入資助；
?。ㄋ模ρ邪l(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入比例5%（含）以上的企業(yè)給予獎勵(lì)。
第六條 申請第五條第（一）款資助的單位，應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊，并辦理稅務(wù)登記的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
?。ǘ┢髽I(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，最近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為、未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
（三）有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度和健全的會計(jì)核算體系;
?。ㄋ模┮婪▓?bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
?。ㄎ澹?016年8月1日之后認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)（每家企業(yè)可申請一次獎勵(lì)，企業(yè)更名后重新核發(fā)認(rèn)定證書的不屬于新認(rèn)定）；
?。┪丛谕壵@得過同類資助。
第七條 申請第五條第（二）款資助的資助的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┰谛聟^(qū)依法注冊的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）有健全的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理制度；
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
?。ㄋ模┯行趦?nèi)的國家級、市級或其他高新技術(shù)企業(yè)；
（五）經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，已獲得市級資助。
第八條 申請第五條第（三）（四）款資助的企業(yè)應(yīng)滿足以下基本條件：
?。ㄒ唬┰诠饷餍聟^(qū)注冊、納稅并具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
?。ǘ┯薪∪慕?jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理制度；
?。ㄈ┙鼉赡杲?jīng)營規(guī)范，且無重大違法違紀(jì)行為及發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故；
?。ㄋ模┫硎苎邪l(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策并已向稅務(wù)部門備案；或經(jīng)審計(jì)（統(tǒng)計(jì)）核定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比例超過 5%。
第九條 對企業(yè)研發(fā)投入的資助采取報(bào)銷制，即：企業(yè)根據(jù)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出情況，向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出申請；通過相關(guān)審批程序后，資助款一次性無償撥付給申請單位。
第二章 資助內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第十條 對符合條件的國家高新技術(shù)企業(yè)每家給予一次性最高30萬元獎勵(lì)。
第十一條 對經(jīng)認(rèn)定的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)開展的研發(fā)項(xiàng)目，按市里資助的20%予以配套。
第十二條 對企業(yè)研發(fā)投入給予資助。
?。ㄒ唬Ψ涎邪l(fā)加計(jì)扣除政策的科技型企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，給予其享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的10%、最高200萬元的研發(fā)投入補(bǔ)貼。
?。ǘζ髽I(yè)研發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入比重在5%（含）-7%、7%（含）-10%、10%（含）以上的，分別按研發(fā)費(fèi)用支出的1%、3%、4%給予最高500萬元獎勵(lì)。
其中，研發(fā)費(fèi)用包括科技人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用、等直接與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的費(fèi)用，不包括企業(yè)開辦費(fèi)、場地購置租賃費(fèi)、大宗原材料采購費(fèi)、廣告銷售費(fèi)、行政辦公費(fèi)等費(fèi)用開支。
上述（一）（二）兩款政策不疊加享受。
第三章 申請與受理
第十三條 申請單位向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出項(xiàng)目資助申請，按要求據(jù)實(shí)提供相應(yīng)的申請資料。需退回的資料原件須經(jīng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門驗(yàn)明原件，留存復(fù)印件。
第十四條 申請國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助須填寫《光明新區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資助申請表》，并提交以下申請材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照（三證合一新版營業(yè)執(zhí)照，未換領(lǐng)新版營業(yè)執(zhí)照的，提交舊版營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證）；
?。ǘ﹪腋咝录夹g(shù)企業(yè)證書；
?。ㄈ┯啥悇?wù)部門提供的企業(yè)上一年度的納稅證明；
（四）企業(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打?。?/p>
?。ㄎ澹┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十五條 申請研發(fā)投入資助須填寫《光明新區(qū)企業(yè)研發(fā)投入資助申請表》，并提交以下申請材料：
（一）國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目資助相關(guān)證明憑證（申請市級配套需提供）；
?。ǘ┤C合一新版營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證的復(fù)印件和簽字樣本；
?。ㄈ┥夏甓葒?、地稅納稅證明；
?。ㄋ模┥夏甓冉?jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告（注冊未滿一年的可提供驗(yàn)資報(bào)告）、最近一個(gè)月的會計(jì)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）及具有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所出具的企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；
?。ㄎ澹┥暾埖谑l第（一）款獎勵(lì)的企業(yè)需同時(shí)提供：企業(yè)上一納稅年度的《中華人民共和國企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（A 類）》（A10000）、《免稅、減計(jì)收入及加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》（A107010）、《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表》（A107014）；
?。┢渌C明材料，如企業(yè)資質(zhì)證書、知識產(chǎn)權(quán)證書或申報(bào)文件、新產(chǎn)品或新技術(shù)證明（查新）材料、檢測報(bào)告等（自主選擇提供）；
（七）企業(yè)信用信息資料（深圳市公共信用中心打?。?；
?。ò耍┬聟^(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門要求提交的其他資料。
第十六條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門受理申請單位的申請材料時(shí)，應(yīng)進(jìn)行形式審查。形式審查合格的，發(fā)給受理回執(zhí)。申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,由申請人當(dāng)場更正，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，由受理部門當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并將申請材料退回申請單位。
第四章 審核與批準(zhǔn)
第十七條 對申請資料形式審查合格的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門對項(xiàng)目資助申請進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申請資料的真實(shí)性。對需要進(jìn)行專項(xiàng)評審的項(xiàng)目，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門按照《光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局專家管理及項(xiàng)目評審操作規(guī)程》及其他相關(guān)規(guī)定組織專家進(jìn)行評審。
第十八條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門視具體情況決定是否對申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。需要實(shí)地考察的，由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織考察組，對企業(yè)實(shí)際情況與申請材料是否一致進(jìn)行實(shí)地考察。實(shí)地考察的工作人員應(yīng)為兩名或以上。實(shí)地考察人員作為責(zé)任人，考察后須出具統(tǒng)一格式的書面考察報(bào)告并簽名。
第十九條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門根據(jù)以上審核、評審和考察結(jié)果，提出資助名單和資助額度的初步方案，單筆資助金額在20萬元以內(nèi)（含本數(shù)）的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后報(bào)新區(qū)財(cái)政部門審核撥付；單筆資助金額在20-100萬元（含本數(shù)）的，報(bào)新區(qū)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付；單筆資助金額在100萬元以上的，報(bào)新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理聯(lián)席會議審批后送新區(qū)財(cái)政部門撥付。
第二十條 擬資助項(xiàng)目由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門進(jìn)行公示，公示期不得少于5個(gè)工作日。公示期間，任何單位或個(gè)人對資助項(xiàng)目有異議的，可向新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門提出。新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門應(yīng)立即著手調(diào)查，并出具調(diào)查結(jié)論報(bào)告。公示期滿，無異議或者異議不成立的，新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門出具撥款通知書；公示有異議的，由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一受理，交新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予資助，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會議辦公室備案。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十一條 申請單位須保證所報(bào)資料的真實(shí)性，弄虛作假者，永久取消其申請資格，追繳已撥付資金，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十二條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門依照政府采購相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定選取注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，委托其承擔(dān)相關(guān)財(cái)務(wù)審核工作。
第二十三條 注冊會計(jì)師或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證財(cái)務(wù)審核的真實(shí)性和公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十四條 新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門在市或新區(qū)專家?guī)靸?nèi)，按專業(yè)領(lǐng)域隨機(jī)抽取專家，委托其承擔(dān)技術(shù)評審工作。
第二十五條 評審專家組成員須堅(jiān)守職業(yè)道德，保證技術(shù)審核工作的嚴(yán)肅性、公正性。弄虛作假者，永久取消其參與新區(qū)相關(guān)審核的資格，公布、通報(bào)其行為，并依法追究法律責(zé)任。
第二十六條 新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金管理工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，未認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由新區(qū)財(cái)政、監(jiān)察等部門按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十七條 本細(xì)則由新區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年?！渡钲谑泄饷餍聟^(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)<深圳市光明新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法及配套實(shí)施細(xì)則>的通知》（深光規(guī)〔2016〕4號）同時(shí)廢止。