鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行規(guī)定（修訂）

　第一章  總  則

　　第一條  為進(jìn)一步規(guī)范鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展資金”）的管理和使用，確保資金的安全和高效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、低碳發(fā)展，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制訂本規(guī)定。

　　第二條  發(fā)展資金來(lái)源包括：（一）納入年度預(yù)算的專項(xiàng)資金；（二）本資金回收款；（三）區(qū)財(cái)政周轉(zhuǎn)金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)；（四）區(qū)財(cái)政其它撥款。

　　第三條  發(fā)展資金主要用于引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、扶持民營(yíng)企業(yè)及中小微企業(yè)、支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目、吸引總部經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、搭建融資平臺(tái)以及公共服務(wù)平臺(tái)等。

　　第四條  發(fā)展資金的管理和使用堅(jiān)持公平與效益相結(jié)合、權(quán)利與責(zé)任相結(jié)合原則，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

　　第二章 發(fā)展資金使用范圍

　　第五條  發(fā)展資金使用范圍包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科技創(chuàng)新資助，商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資助，民營(yíng)企業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展資助，總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助，節(jié)能、低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助，質(zhì)量提升資助，融資平臺(tái)搭建，公共服務(wù)平臺(tái)資助、管理費(fèi)用和其它區(qū)政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目。

　　第六條  重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助計(jì)劃適用于符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項(xiàng)目，包括港口物流產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和生物、新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等。

　　第七條  科技創(chuàng)新資助計(jì)劃適用于：（一）已列入國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目的配套資助；（二）具有重大國(guó)際影響、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高端科技攻關(guān)項(xiàng)目；（三）企業(yè)科技研發(fā)與技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目；（四）符合條件的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；（五）突出貢獻(xiàn)科研成果的獎(jiǎng)勵(lì)；（六）知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)及維權(quán)資助；（七）軟科學(xué)及社會(huì)公益性項(xiàng)目研究資助；（八）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的科普教育項(xiàng)目補(bǔ)助等。

　　第八條  商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資助，重點(diǎn)支持我區(qū)商貿(mào)、電子商務(wù)、物流、旅游和金融等行業(yè)，鼓勵(lì)加大招商引資力度，主要用于鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，優(yōu)化管理，開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　第九條  民營(yíng)企業(yè)及中小微企業(yè)發(fā)展資助計(jì)劃，重點(diǎn)支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、成長(zhǎng)性良好的民營(yíng)企業(yè)和中小微型企業(yè)。具體包括參展展位補(bǔ)貼、知名品牌獎(jiǎng)勵(lì)、納稅突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、出口信用保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

　　第十條  總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助計(jì)劃，主要是對(duì)落戶我區(qū)的企業(yè)集團(tuán)總部給予鼓勵(lì)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，支持企業(yè)集團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展。

　　第十一條  節(jié)能、低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助計(jì)劃，主要支持低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目，以及有利于發(fā)展低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)的推廣應(yīng)用等。

　　第十二條  質(zhì)量提升資助，主要支持企業(yè)提升產(chǎn)品、服務(wù)和管理質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員。幫助企業(yè)申請(qǐng)相關(guān)體系和產(chǎn)品認(rèn)證，參與質(zhì)量評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建設(shè)。

　　第十三條   融資平臺(tái)搭建，是指為引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的金融支持，資助企業(yè)在股票、債券市場(chǎng)直接融資，建立轄區(qū)企業(yè)互保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度，發(fā)展擔(dān)保及再擔(dān)保體系，向金融機(jī)構(gòu)投入托管金及支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，對(duì)企業(yè)開(kāi)展上市輔導(dǎo)相關(guān)服務(wù)提供資助等。

　　第十四條  公共服務(wù)平臺(tái)資助，重點(diǎn)支持對(duì)轄區(qū)企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測(cè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、設(shè)備共享等服務(wù)的單位，引導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)在解決轄區(qū)企業(yè)共性需求方面發(fā)揮作用。

　　第十五條 管理費(fèi)用，用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理和運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的管理費(fèi)用，包括評(píng)審費(fèi)、法律和審計(jì)等中介費(fèi)用。

　　第十六條  凡是有利于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目，也可適用本規(guī)定。

　　第三章  發(fā)展資金使用方式

　　第十七條  根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和具體項(xiàng)目類型與規(guī)模，發(fā)展資金的使用方式為無(wú)息借款、無(wú)償資助、獎(jiǎng)勵(lì)及融資平臺(tái)搭建等。

　　第十八條  無(wú)息借款主要用于支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有良好市場(chǎng)前景的企業(yè)。無(wú)息借款額度一般不超過(guò)300萬(wàn)元，有良好還款記錄的可適度提高至500萬(wàn)元，借款期限不超過(guò)2年。

　　第十九條  無(wú)償資助主要指對(duì)重點(diǎn)扶持的企業(yè)和項(xiàng)目，采取撥款資助、貼息貼保、配套資助、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式予以資助。

　　第二十條  獎(jiǎng)勵(lì)主要是指對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)和項(xiàng)目予以資金激勵(lì)。

　　第二十一條  融資平臺(tái)搭建主要指向金融機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，委托給金融機(jī)構(gòu)的托管金和支付給金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等。

　　第二十二條  限制和除外情形：

　?。ㄒ唬┩豁?xiàng)目不得申請(qǐng)兩個(gè)（含）以上分項(xiàng)資金支持，且一年只能申請(qǐng)一次；

　?。ǘ┩黄髽I(yè)每一年度內(nèi)享受無(wú)償資助總額原則上不超過(guò)300萬(wàn)元，且不超過(guò)該企業(yè)上年度在鹽田區(qū)納稅總額。

　?。ㄈ?duì)同一企業(yè)的資金支持原則上累計(jì)不超過(guò)三年，貼息貼保、市場(chǎng)開(kāi)拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類資助，以及上級(jí)另有規(guī)定或決定的除外。

　　第四章  發(fā)展資金管理

　　第二十三條  成立區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施本規(guī)定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的日常管理和使用，辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)促局（區(qū)科創(chuàng)局）。

　　第二十四條  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)按照本規(guī)定將有關(guān)資金納入發(fā)展資金，并將發(fā)展資金納入財(cái)政年度預(yù)算，辦理資金撥付，對(duì)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

　　第五章  審批程序和權(quán)限

　　第二十五條  無(wú)息借款由企業(yè)和用款單位向區(qū)經(jīng)促局（科創(chuàng)局）申請(qǐng)，由區(qū)經(jīng)促局（科創(chuàng)局）牽頭組織區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行前期考察、專家論證和項(xiàng)目評(píng)審。單項(xiàng)額度在100萬(wàn)元以下（不含100萬(wàn)元）的報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；100萬(wàn)元以上（含100萬(wàn)元）的報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批。

　　第二十六條  無(wú)償資助項(xiàng)目，由企業(yè)和用款單位向資助項(xiàng)目受理單位申請(qǐng)，由受理單位牽頭組織區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行前期考察、專家論證和項(xiàng)目評(píng)審。單項(xiàng)額度在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；30萬(wàn)元以上的報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批。

　　第二十七條  獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)經(jīng)促局（科創(chuàng)局）根據(jù)區(qū)政府的決定，提出獎(jiǎng)勵(lì)方案。單項(xiàng)額度在30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；30萬(wàn)元以上的報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批。

　　第二十八條  管理費(fèi)用單項(xiàng)在1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以下的，由區(qū)經(jīng)促局（科創(chuàng)局）審批；1萬(wàn)元以上、30萬(wàn)元以下（含30萬(wàn)元）的，報(bào)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批；30萬(wàn)元以上的，報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批。

　　第二十九條  特別重大項(xiàng)目需突破以上限制的，由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審批，按照個(gè)案處理，一事一議。

　　第六章  發(fā)展資金監(jiān)督與管理

　　第三十條  對(duì)于獲得資助的項(xiàng)目，有關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)組織檢查驗(yàn)收和效益評(píng)估。借款期滿、資助項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提供成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和經(jīng)費(fèi)使用情況總結(jié)報(bào)告。

　　企業(yè)出現(xiàn)無(wú)息借款逾期不還或挪作他用的，5年內(nèi)將不再受理其任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)，并依法追究其責(zé)任。

　　第三十一條  產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的管理和使用受區(qū)監(jiān)察局、審計(jì)局的監(jiān)督。

　　第三十二條  有下列情形之一的，不予資助：

　　（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

　　（二）未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)申報(bào)的；

　?。ㄈ┮蛏嫦舆`法行為正在被其它有關(guān)行政部門調(diào)查或者被行政處罰后未滿2年的；

　?。ㄋ模┱谶M(jìn)行有可能由該企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任的知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或者仲裁的；

　?。ㄎ澹┱谶M(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重大訴訟或者仲裁的；

　?。┢渲饕?cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被法院采取保全措施的；

　?。ㄆ撸┱诒环ㄔ簭?qiáng)制執(zhí)行重大債務(wù)裁判的；

　　（八）提供虛假資料的；

　?。ň牛┢渌环戏煞ㄒ?guī)有關(guān)規(guī)定的情形。

　　第三十三條  對(duì)于本資金申報(bào)、審批、使用過(guò)程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第三十四條  本規(guī)定由區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條  區(qū)經(jīng)促局（區(qū)科創(chuàng)局）應(yīng)會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門制定各專項(xiàng)資助計(jì)劃實(shí)施辦法及操作規(guī)程，經(jīng)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組初審，并報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第三十六條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。原《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理暫行規(guī)定》（深鹽府 [2011]47號(hào)）同時(shí)終止執(zhí)行。