第一條(主要目的及依據(jù))為轉(zhuǎn)變政府職能，加大對(duì)小微企業(yè)服務(wù)力度，進(jìn)一步規(guī)范坪山區(qū)小微企業(yè)用工管理，助力小微企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2009〕36號(hào))、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》(中發(fā)〔2015〕10號(hào))、《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕52號(hào))、《廣東省支持小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的若干政策措施》(粵府辦〔2015〕48號(hào))、《中共廣東省委 廣東省人民政府貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見〉實(shí)施意見》(粵發(fā)〔2015〕11號(hào))、《中共深圳市委辦公廳 深圳市人民政府辦公廳〈關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施方案〉》(深辦〔2016〕24號(hào))、《深圳市坪山區(qū)人民政府深圳市人力資源和社會(huì)保障局<省市共建深圳市坪山區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)工作方案>》(深坪府〔2017〕11號(hào))等，制定本管理辦法。

　　第二條(主體概念)小微企業(yè)是指在坪山區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會(huì)需要，增加就業(yè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模屬于小型、微型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。小微企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)而劃定。

　　社會(huì)力量是指依法在民政部門登記成立的社會(huì)組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機(jī)構(gòu)等各類主體組織。

　　第三條(勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)的概念)本辦法所稱勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)是指小微企業(yè)根據(jù)需求將勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)相關(guān)事項(xiàng)委托社會(huì)力量承擔(dān)，政府部門支持推動(dòng)社會(huì)力量為小微企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)服務(wù)，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)企業(yè)受益和良性發(fā)展。

　　第四條(主要原則)社會(huì)力量開展小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則:

　　(一)雙方自愿，政府推動(dòng)；

　　(二)依法服務(wù)，快捷高效；

　　(三)誠(chéng)實(shí)信用，服務(wù)至上；

　　(四)勞企雙利，促進(jìn)和諧。

　　第五條(黨建引領(lǐng))充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用，各社會(huì)力量應(yīng)加強(qiáng)黨建工作，符合建立黨支部條件的，應(yīng)建立黨支部。規(guī)模小、黨員少的社會(huì)力量可本著就近就便原則，聯(lián)合建立黨支部。

　　第六條(指導(dǎo)機(jī)關(guān))坪山區(qū)勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持社會(huì)力量開展小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)工作。

　　第七條(對(duì)接方式)坪山區(qū)勞動(dòng)部門不定期舉辦小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)雙選會(huì)，小微企業(yè)根據(jù)企業(yè)需求自主選擇提供服務(wù)的社會(huì)力量。

　　第八條(服務(wù)內(nèi)容)社會(huì)力量提供小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，具體內(nèi)容包括:

　　(一)入職管理:1.提供入職登記表樣式；2.協(xié)助企業(yè)建立和保存企業(yè)職工名冊(cè)；3.核驗(yàn)企業(yè)新入職員工身份信息；4.協(xié)助特殊人群管理。

　　(二)協(xié)助小微企業(yè)與員工簽訂勞動(dòng)合同:1.提供勞動(dòng)合同示范文本；2.提示勞動(dòng)合同簽訂與續(xù)簽時(shí)間；3.勞動(dòng)合同文本留檔保存；4.其他與簽訂勞動(dòng)合同相關(guān)的事項(xiàng)。

　　(三)協(xié)助企業(yè)辦理參保繳費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)事宜:1.協(xié)助企業(yè)確定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)及社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)數(shù)額；2.幫助企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)；3.協(xié)助企業(yè)員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)等事項(xiàng)；4.其他與企業(yè)參保繳費(fèi)相關(guān)事宜。

　　(四)考勤管理:1.協(xié)助制定公司考勤制度；2.協(xié)助員工出勤時(shí)間簽字認(rèn)可工作；3.保存員工出勤記錄表。

　　(五)協(xié)助企業(yè)辦理薪酬方面相關(guān)事項(xiàng):1.根據(jù)企業(yè)薪酬制度幫助企業(yè)按月編制薪酬發(fā)放計(jì)劃；2.提示企業(yè)薪酬發(fā)放時(shí)間；3.受企業(yè)委托代為保存薪酬發(fā)放支付記錄；4.其他與薪酬相關(guān)事項(xiàng)。

　　(六)離職管理:1.提供離職申請(qǐng)表樣表；2.協(xié)助辦理員工離職手續(xù)；3.協(xié)助辦理員工離職社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)轉(zhuǎn)移；4.協(xié)助企業(yè)結(jié)算離職員工的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

　　(七)協(xié)助企業(yè)招聘普通員工:1.協(xié)助企業(yè)制定招聘計(jì)劃、招聘方案等；2.為企業(yè)提供勞動(dòng)力市場(chǎng)供求方面的信息；3.協(xié)助企業(yè)辦理普通員工招聘具體事宜；4.其他與企業(yè)招聘普通員工相關(guān)事項(xiàng)。

　　(八)指導(dǎo)企業(yè)依法制定勞動(dòng)規(guī)章制度:1.對(duì)企業(yè)依照法律程序制定勞動(dòng)規(guī)章制度提供范本和指導(dǎo)；2.對(duì)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度內(nèi)容提供咨詢意見；3.其他與企業(yè)制定勞動(dòng)規(guī)章制度相關(guān)的事宜。

　　(九)提供基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工法律咨詢服務(wù):1.為企業(yè)提供勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳；2.為企業(yè)提供守法方面的法律咨詢服務(wù)；3.發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后為企業(yè)提供初步的法律咨詢意見；4.協(xié)助企業(yè)促成勞動(dòng)糾紛和解；

　　(十)按照企業(yè)要求幫助企業(yè)組織相關(guān)員工培訓(xùn):1.協(xié)助企業(yè)制定員工培訓(xùn)相關(guān)方案；2.為企業(yè)提供員工培訓(xùn)師資信息；3.協(xié)助企業(yè)辦理員工培訓(xùn)組織等相關(guān)具體事項(xiàng)；4.其他與企業(yè)員工培訓(xùn)相關(guān)事項(xiàng)。

　　第九條(服務(wù)方式) 社會(huì)力量可根據(jù)小微企業(yè)需求提供除本辦法第八條以外個(gè)性化勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)服務(wù)，具體內(nèi)容及方式由雙方自主協(xié)商確定。

　　社會(huì)力量開展小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，采取“定期上門服務(wù)”、“電話跟蹤服務(wù)”等多種方式開展。社會(huì)力量需確定固定服務(wù)專員，服務(wù)專員不定期對(duì)小微企業(yè)提供上門服務(wù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求，開展跟蹤服務(wù)，解決實(shí)際問題。

　　第十條(服務(wù)協(xié)議)社會(huì)力量為小微企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)服務(wù)，應(yīng)簽訂書面服務(wù)協(xié)議，服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)費(fèi)用、違約責(zé)任、服務(wù)期限等事項(xiàng)。社會(huì)力量自雙方簽訂服務(wù)協(xié)議之日十日內(nèi)向坪山區(qū)勞動(dòng)部門備案。

　　第十一條(服務(wù)檔案)社會(huì)力量開展小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，建立服務(wù)檔案，實(shí)行一企一檔，檔案材料包括但不限于:小微企業(yè)基本信息、服務(wù)記錄、輔助證明材料。

　　第十二條(補(bǔ)貼條件)符合以下條件的社會(huì)力量為小微企業(yè)提供勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)，可向坪山區(qū)勞動(dòng)部門申請(qǐng)補(bǔ)貼:

　　(一)經(jīng)相關(guān)部門登記注冊(cè)，業(yè)務(wù)范圍包含勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)、人力資源服務(wù)或法律服務(wù)；

　　(二)具有專門服務(wù)場(chǎng)所、工作人員和必要辦公條件；

　　(三)具有2名以上專職服務(wù)人員，且取得人力資源管理、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、法律職業(yè)資格等相關(guān)資格證書之一；

　　(四)社會(huì)力量服務(wù)的小微企業(yè)(人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)除外)需企業(yè)注冊(cè)地、稅收征管地、主要經(jīng)營(yíng)地均在坪山區(qū)，且從業(yè)人員100人以下，具有健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。

　　第十三條(申請(qǐng)材料) 社會(huì)力量申請(qǐng)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼，需要提供如下材料:

　　(一)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表；

　　(二)社會(huì)力量營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)登記證書或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

　　(三)社會(huì)力量符合第十二條規(guī)定相關(guān)材料；

　　(四)服務(wù)對(duì)象營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

　　(五)服務(wù)對(duì)象符合第十二條規(guī)定的相關(guān)材料；

　　(六)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)檔案。

　　第十四條(效果評(píng)估)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)效果采取主、客觀相結(jié)合方式進(jìn)行評(píng)估，主觀指標(biāo)以服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)為主；客觀指標(biāo)以勞動(dòng)信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁案件量和檔案卷宗材料為主。小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)效果評(píng)估結(jié)果作為確定勞動(dòng)關(guān)系托管事務(wù)服務(wù)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)主要依據(jù)。

　　第十五條(補(bǔ)貼數(shù)額)坪山區(qū)勞動(dòng)部門根據(jù)社會(huì)力量服務(wù)小微企業(yè)從業(yè)人數(shù)、服務(wù)效果等因素綜合確定服務(wù)補(bǔ)貼金額，采取逐年遞減方式，社會(huì)力量第一年服務(wù)每家小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼不超過上年度深圳市城鎮(zhèn)在崗職工社會(huì)平均工資1/5，第二年勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼不超過上年度深圳市城鎮(zhèn)在崗職工社會(huì)平均工資1/6，第三年勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼不超過上年度深圳市城鎮(zhèn)在崗職工社會(huì)平均工資1/7，社會(huì)力量服務(wù)同一家小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)補(bǔ)貼最長(zhǎng)年限不超過三年。

　　第十六條(發(fā)放時(shí)間)坪山區(qū)勞動(dòng)部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果確定服務(wù)補(bǔ)貼數(shù)額，按照坪山區(qū)資金使用流程，撥付相應(yīng)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　第十七條(補(bǔ)貼停止)社會(huì)力量提供小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)屆滿三年后，坪山區(qū)勞動(dòng)部門不再給予服務(wù)補(bǔ)貼，雙方主體自行協(xié)商服務(wù)方式、內(nèi)容。

　　第十八條(后續(xù)服務(wù))坪山區(qū)勞動(dòng)部門對(duì)于在小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)中反映用工管理中共性問題，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)提供業(yè)務(wù)支持，促進(jìn)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧。

　　第十九條(監(jiān)督管理)坪山區(qū)勞動(dòng)部門不定期開展小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)檢查，包括:走訪小微企業(yè)、組織抽查，將跟蹤檢查情況記入服務(wù)檔案，作為補(bǔ)貼結(jié)算的依據(jù)，以確保服務(wù)質(zhì)量。

　　在合同簽訂或者履行過程中，一旦發(fā)現(xiàn)合作協(xié)議有惡意串通、弄虛作假的行為，即時(shí)取消服務(wù)補(bǔ)貼的發(fā)放及服務(wù)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案。因弄虛作假而發(fā)放的服務(wù)補(bǔ)貼，坪山區(qū)勞動(dòng)部門進(jìn)行追繳，情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)，追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十條(沖突規(guī)則)法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)小微企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)托管服務(wù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十一條(生效時(shí)間)本辦法有效期三年，本辦法自2018年2月24日起施行。