第一章 總則
第一條 為加快建設(shè)科技創(chuàng)新活躍的深圳東部中心,努力成為后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯的科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),推動(dòng)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展,加強(qiáng)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合坪山區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金是區(qū)政府為推動(dòng)區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金,是將原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)資金、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行合并,統(tǒng)籌形成的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金??萍紕?chuàng)新專項(xiàng)資金的規(guī)模由區(qū)政府審批決定后,由區(qū)財(cái)政部門(mén)每年從預(yù)算中安排,專項(xiàng)資金實(shí)際支出規(guī)模不得超過(guò)批準(zhǔn)的總額。
第三條 科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“依法、依規(guī)、公開(kāi)、公平、公正”的原則,資助金額實(shí)行單個(gè)項(xiàng)目與總量控制相結(jié)合的原則。
第四條 科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金具體包括評(píng)審類(lèi)資助和核準(zhǔn)類(lèi)資助,以事后資助方式為主。評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目適用擇優(yōu)原則;核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目適用普惠性原則。各類(lèi)申報(bào)項(xiàng)目的性質(zhì)、條件、資助方式和資助額度等,以區(qū)政府或科技主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二章 管理職責(zé)和分工
第五條 區(qū)科技主管部門(mén)是區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的主管部門(mén),負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的日常管理,其職責(zé)是:
(一)提出年度區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金預(yù)算、決算,編制年度區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃。
?。ǘ┙M織資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)和評(píng)審,提出項(xiàng)目資金安排意見(jiàn),送財(cái)政部門(mén)審核。
?。ㄈ?huì)同區(qū)財(cái)政部門(mén)下達(dá)資金計(jì)劃,必要時(shí)與資金項(xiàng)目單位簽訂資金監(jiān)管合同。
?。ㄋ模└鶕?jù)企業(yè)反饋的扶持資金使用情況進(jìn)行資金使用績(jī)效評(píng)估。
第六條 區(qū)財(cái)政部門(mén)是區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的資金監(jiān)管部門(mén),其職責(zé)是:
(一)審核報(bào)批區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金年度預(yù)算、決算、年度支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃。
?。ǘ?duì)資金項(xiàng)目安排意見(jiàn)進(jìn)行合規(guī)性審核。與區(qū)科技主管部門(mén)聯(lián)合下達(dá)資金資助計(jì)劃。
?。ㄈ┌匆髶芨顿Y金。必要時(shí)委托商業(yè)銀行按照資金使用合同要求對(duì)項(xiàng)目資金使用進(jìn)行監(jiān)管。
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查資金管理和使用情況,對(duì)資金整體使用績(jī)效評(píng)估。
第七條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照工作職能對(duì)專項(xiàng)資金管理活動(dòng)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行檢查監(jiān)督。區(qū)審計(jì)部門(mén)根據(jù)審計(jì)職責(zé)及年度工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)依法對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第八條 資金項(xiàng)目承擔(dān)單位是區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的使用單位,其責(zé)任是:
?。ㄒ唬┌匆?guī)定要求申報(bào)資金項(xiàng)目,編制項(xiàng)目預(yù)算。對(duì)資金項(xiàng)目的申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性承擔(dān)全部責(zé)任。
?。ǘ┌磁鷾?zhǔn)的要求實(shí)施項(xiàng)目,落實(shí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算中除本專項(xiàng)資金外的其他資金,以及項(xiàng)目實(shí)施的其他必要條件。
?。ㄈ┌匆髮?duì)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。與科技主管部門(mén)簽訂了資金使用合同或承諾書(shū)的,需按合同或承諾書(shū)履行相關(guān)職責(zé)。
?。ㄋ模┙邮軈^(qū)科技主管部門(mén)及其授權(quán)委托機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,按要求提供項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表。
(五)區(qū)科技主管部門(mén)的其他監(jiān)管要求。
第三章 資助對(duì)象和范圍
第九條 專項(xiàng)資金的資助對(duì)象是在坪山區(qū)注冊(cè)并正常開(kāi)展工作的獨(dú)立法人企業(yè)和機(jī)構(gòu)、以及在坪山工作并符合條件的個(gè)人(區(qū)政府及科技主管部門(mén)配套本辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助的單位或個(gè)人須滿足以下基本條件:
申請(qǐng)單位需滿足的條件:
?。ㄒ唬┰谄荷絽^(qū)注冊(cè)并正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、納稅地“三地”合一的獨(dú)立法人。
?。ǘ槠荷捷爡^(qū)企業(yè)和政府部門(mén)提供服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織和企業(yè),注冊(cè)地、獨(dú)立法人資格條件可適當(dāng)放寬(區(qū)政府及科技主管部門(mén)配套本辦法另有規(guī)定的,從其規(guī)定)。
?。ㄈ┦胤ń?jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、有規(guī)范健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
?。ㄋ模┡浜贤瓿山y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)申報(bào),履行有關(guān)社會(huì)責(zé)任。
?。ㄎ澹﹨^(qū)政府及科技主管部門(mén)配套本辦法另行規(guī)定的條件。
申請(qǐng)個(gè)人需滿足的條件:
?。ㄒ唬┳窦o(jì)守法。近三年無(wú)違法違紀(jì),且無(wú)因重大失誤(或過(guò)錯(cuò))被取消相關(guān)職業(yè)資格(或被原單位解聘);
?。ǘ┯辛己玫穆殬I(yè)道德和社會(huì)責(zé)任,為坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn);
?。ㄈ﹨^(qū)政府及科技主管部門(mén)配套本辦法另行規(guī)定的條件。
第十一條 有下列情況之一的單位和個(gè)人,專項(xiàng)資金不予資助:
(一)近兩年在安全生產(chǎn)、消防、環(huán)保、勞動(dòng)關(guān)系、信訪維穩(wěn)、違法建筑領(lǐng)域受到刑事、行政處罰的;或在其它領(lǐng)域有嚴(yán)重違法違規(guī)行為造成較大不良社會(huì)影響且受到刑事、行政處罰的;
?。ǘ┎话匆?guī)定管理和使用資金、不按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和報(bào)送信息的;
?。ㄈ┙鼉赡陜?nèi)存在專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)不合格情況的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 同一主體不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請(qǐng)區(qū)內(nèi)同類(lèi)政策支持。凡以相同項(xiàng)目多頭申報(bào)、重復(fù)套取政府資金的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消該單位兩年內(nèi)所有項(xiàng)目的資助資格。
第十三條 年度獲得資金資助額度50萬(wàn)元以上的企業(yè),原則上應(yīng)書(shū)面承諾自獲得資助之日起至少三年注冊(cè)登記地址不搬離坪山區(qū),不改變?cè)谄荷絽^(qū)的納稅義務(wù),并配合相關(guān)職能部門(mén)履行好社會(huì)責(zé)任。獲得資助的企業(yè)違背書(shū)面承諾要求將注冊(cè)登記地址搬離坪山區(qū)的,應(yīng)退回已撥付的資助資金。
第四章 申請(qǐng)與審批
第十四條 區(qū)科技主管部門(mén)應(yīng)按照區(qū)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求,每年編制下年度部門(mén)資金預(yù)算的同時(shí),編制下年度區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃,送區(qū)財(cái)政部門(mén)審核。區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于區(qū)人大批準(zhǔn)年度預(yù)算后,對(duì)當(dāng)年區(qū)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審核,報(bào)區(qū)政府審定,并于收到區(qū)政府批準(zhǔn)意見(jiàn)后向區(qū)科技主管部門(mén)下達(dá)。
第十五條 區(qū)行政服務(wù)大廳是申請(qǐng)材料的受理部門(mén),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查,并對(duì)符合形式審查的申請(qǐng)項(xiàng)目匯總整理,列出申請(qǐng)項(xiàng)目清單。區(qū)科技主管部門(mén)采取“長(zhǎng)期受理、分批審核”的方式對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行處理。不符合受理?xiàng)l件的,不予受理;資料不全的,應(yīng)一次性告知對(duì)方需補(bǔ)齊的資料。
第十六條 專項(xiàng)資金的審核方式分為核準(zhǔn)制和評(píng)審制兩類(lèi),同時(shí)具備以下條件的采取核準(zhǔn)審核方式,否則采取評(píng)審審核方式:
?。ㄒ唬┣爸玫馁Y格認(rèn)定、評(píng)選等程序已經(jīng)完成;
?。ǘ┵Y助或獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確;
(三)資助或獎(jiǎng)勵(lì)額度不具有自由裁量空間。
第十七條 審批流程
(一)資格初審。區(qū)科技主管部門(mén)會(huì)同區(qū)相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自部門(mén)職責(zé)審查申請(qǐng)項(xiàng)目有無(wú)重大違法違紀(jì)情形,或有無(wú)重復(fù)申請(qǐng)同類(lèi)資助的情形,提供負(fù)面清單初步確認(rèn)。
?。ǘ┑谌綄m?xiàng)審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)核查。區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)通過(guò)資格初審的項(xiàng)目委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性等方面進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)后,由第三方機(jī)構(gòu)形成書(shū)面專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。并由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,形成現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。
?。ㄈ<以u(píng)審。通過(guò)審計(jì)的評(píng)審制項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定由區(qū)科技主管部門(mén)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審并形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審小組由財(cái)務(wù)專家(1人)、技術(shù)專家(不少于3人)不少于4人組成,設(shè)組長(zhǎng)一人,評(píng)審小組出具書(shū)面評(píng)審認(rèn)定意見(jiàn)并簽名。專家與評(píng)審單位以前沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái),不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(四)提出擬資助計(jì)劃。通過(guò)上述審查程序的項(xiàng)目,報(bào)科技主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行集體討論并提出擬資助計(jì)劃。
?。ㄎ澹﹨^(qū)財(cái)政部門(mén)復(fù)核。區(qū)科技主管部門(mén)將擬資助計(jì)劃報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén),區(qū)財(cái)政部門(mén)復(fù)核專項(xiàng)資金審批流程。
?。┕?。擬資助的項(xiàng)目在區(qū)政府網(wǎng)站向社會(huì)公示5個(gè)工作日;公示有異議的項(xiàng)目由區(qū)科技主管部門(mén)進(jìn)行復(fù)核調(diào)查,出具書(shū)面調(diào)查報(bào)告。
(七)簽訂合同。對(duì)公示無(wú)異議或異議不成立且需要簽訂合同的項(xiàng)目,區(qū)科技主管部門(mén)與申請(qǐng)資助的單位簽訂專項(xiàng)合同,明確資金使用要求。
?。ò耍┵Y金撥付。區(qū)財(cái)政部門(mén)憑科技主管部門(mén)會(huì)議紀(jì)要安排資金,依申請(qǐng)辦理資金撥付手續(xù)。
第十八條 事前資助項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持項(xiàng)目到期驗(yàn)收后,方可提交下一申請(qǐng)的原則。事前資助項(xiàng)目到期后一個(gè)月內(nèi)未提出驗(yàn)收或項(xiàng)目延期申請(qǐng)、三個(gè)月內(nèi)未獲得主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)或批準(zhǔn)延期的,暫停相關(guān)單位事前資助項(xiàng)目申請(qǐng)資格,待項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估達(dá)標(biāo)一年后重新恢復(fù)其申請(qǐng)資格。
第五章 專家評(píng)審
第十九條 評(píng)審小組職責(zé)。評(píng)審小組按照本辦法規(guī)定的程序和要求,堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則,對(duì)評(píng)審類(lèi)項(xiàng)目的可行性、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入及政府資金安排等提出專家意見(jiàn)。
第二十條 專家評(píng)審程序。
?。ㄒ唬<页槿?。評(píng)審專家的產(chǎn)生采用從市級(jí)專家?guī)熘小半S機(jī)抽取”的原則,隨機(jī)抽取應(yīng)當(dāng)在評(píng)審和驗(yàn)收前三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行,外地專家的抽取應(yīng)當(dāng)在評(píng)審和驗(yàn)收前五個(gè)工作內(nèi)進(jìn)行。
?。ǘ┱f(shuō)明評(píng)審要求。區(qū)科技主管部門(mén)向?qū)<医M介紹情況,宣布評(píng)審工作程序,提出評(píng)審工作要求。
(三)專家質(zhì)詢。項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)申請(qǐng)資助的項(xiàng)目進(jìn)行介紹,并接受專家質(zhì)詢。
?。ㄋ模┏鼍咴u(píng)審意見(jiàn)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位回避,評(píng)審小組按照要求對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查,評(píng)審小組完成評(píng)審工作后,由組長(zhǎng)匯總各專家的意見(jiàn),形成評(píng)審意見(jiàn),評(píng)審意見(jiàn)經(jīng)各專家簽字同意后,報(bào)區(qū)科技主管部門(mén)。評(píng)審小組評(píng)審意見(jiàn)必須至少經(jīng)2/3專家同意,方可生效;有保留意見(jiàn)的視為不同意評(píng)審意見(jiàn)。
第二十一條 項(xiàng)目評(píng)審的主要內(nèi)容包括:
(一)項(xiàng)目的技術(shù)基礎(chǔ),包括技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性和專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等情況;
?。ǘ╉?xiàng)目初步建設(shè)方案的可行性;
?。ㄈ╉?xiàng)目申報(bào)單位條件,包括企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、技術(shù)開(kāi)發(fā)能力、資產(chǎn)負(fù)債及管理者水平等情況;
?。ㄋ模╉?xiàng)目的預(yù)期效益,包括產(chǎn)業(yè)化前景、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)效益等情況。
第六章 監(jiān)督和檢查
第二十二條 對(duì)于事前資助的項(xiàng)目,由區(qū)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定委托授權(quán)商業(yè)銀行對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)區(qū)財(cái)政部門(mén)的通知,按要求自主選擇監(jiān)管銀行并開(kāi)設(shè)監(jiān)管專戶后,區(qū)財(cái)政部門(mén)將資金撥付到項(xiàng)目單位開(kāi)設(shè)的監(jiān)管專戶上。
第二十三條 資金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,??顚S谩?duì)于實(shí)行資金監(jiān)管的項(xiàng)目,在項(xiàng)目實(shí)施中執(zhí)行以下管理要求:
?。ㄒ唬┵Y金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按項(xiàng)目預(yù)算和資金使用計(jì)劃向監(jiān)管銀行提出資金使用申請(qǐng),由監(jiān)管銀行審核后對(duì)符合資金使用合同或支出計(jì)劃的,將受監(jiān)管資金直接撥付至項(xiàng)目所需的貨物或勞務(wù)提供方。
?。ǘ┙?jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算中有自籌資金部分的,應(yīng)根據(jù)要求將自籌資金部分存入監(jiān)管專戶統(tǒng)一監(jiān)管,或提供相關(guān)資金已按資金使用合同或使用計(jì)劃同步支付的證明。
?。ㄈ┡鷾?zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算規(guī)模一般不予調(diào)整。需在已批準(zhǔn)預(yù)算規(guī)模內(nèi)調(diào)整預(yù)算支出項(xiàng)目的,應(yīng)報(bào)區(qū)科技主管部門(mén)和區(qū)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)。
(四)資金項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按主管部門(mén)要求,真實(shí)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、及時(shí)地編制和報(bào)送資金使用報(bào)表,報(bào)告資金項(xiàng)目績(jī)效,并于項(xiàng)目完成后及時(shí)申請(qǐng)辦理驗(yàn)收。
第二十四條 申請(qǐng)單位有如下情況者,對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并由區(qū)科技主管部門(mén)將該單位錄入誠(chéng)信黑名單。情節(jié)嚴(yán)重者,要求其退回已撥資金,三年內(nèi)不再將該單位列入資助范圍并追究其法律責(zé)任。
(一)在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施過(guò)程中,有弄虛作假行為的;
?。ǘ┙亓簟⑴灿?、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)且拒不整改的;
?。ㄈ┎话匆?guī)定向區(qū)科技、財(cái)政、審計(jì)等主管部門(mén)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、相關(guān)數(shù)據(jù)信息及資料的。
第二十五條 區(qū)科技主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定,截留、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)專項(xiàng)資金的,審批資金有失公平、公正,或與相關(guān)人員串通、弄虛作假,騙取專項(xiàng)資金給國(guó)家造成損失的,以及利用職務(wù)之便,搞吃拿卡要,收受他人財(cái)物的,依照有關(guān)法規(guī)給予處罰。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十六條 受委托的專家和中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中,存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、與項(xiàng)目申報(bào)單位串通作弊等行為并出具虛假報(bào)告的,取消其項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)資格,并按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)造成資金損失的,依法追究法律責(zé)任。
第二十七條 區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理和跟蹤評(píng)價(jià),監(jiān)督資金使用情況。定期對(duì)資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度申報(bào)項(xiàng)目資格審查的重要依據(jù)。
第二十八條 獲得資助的單位和個(gè)人必須配合有關(guān)主管部門(mén)做好專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,在受資助后的連續(xù)三年內(nèi),按照要求做好相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)送工作。
第七章 附則
第二十九條 區(qū)財(cái)政每年安排科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于支付聘請(qǐng)專家、法律訴訟、評(píng)估、審計(jì)、維護(hù)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、公示以及其它與管理專項(xiàng)資金有關(guān)的費(fèi)用,具體金額由區(qū)科技主管部門(mén)每年根據(jù)工作實(shí)際需要,提出部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)區(qū)財(cái)政部門(mén)審核。
第三十條 本辦法由區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期3年,深坪委〔2013〕43號(hào)文同時(shí)廢止。