深坪發(fā)[2017]6號(hào)

       為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府建設(shè)科技創(chuàng)新活躍、新興產(chǎn)業(yè)集聚深圳東部中心的指導(dǎo)思想，加快建設(shè)深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，提高科技創(chuàng)新供給質(zhì)量，將坪山建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新鏈條完善、創(chuàng)新生態(tài)完整、后發(fā)優(yōu)勢明顯的國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心引領(lǐng)區(qū)，特制定本措施。

　　一、匯聚創(chuàng)新人才和機(jī)構(gòu)，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┐罅σM(jìn)國際一流領(lǐng)軍人才。千方百計(jì)引進(jìn)諾獎(jiǎng)獲得者、院士、千人計(jì)劃、珠江人才計(jì)劃、孔雀計(jì)劃等國內(nèi)外領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來坪山設(shè)立機(jī)構(gòu)開展研究或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，提供條件幫助領(lǐng)軍人才在高等院校兼職學(xué)術(shù)研究、開展學(xué)術(shù)和社會(huì)活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)按照上級(jí)給予無償資助額的50%，予以最高1000萬元資助。

　　（二）大力引進(jìn)和發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)外頂級(jí)學(xué)術(shù)和應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)來坪山建設(shè)實(shí)驗(yàn)室和應(yīng)用研發(fā)平臺(tái)；鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋；鼓勵(lì)企業(yè)建立博士后工作站、院士工作站，開展校企合作共建平臺(tái)。按照上級(jí)資助額的50%、給予最高1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┘哟蟛季秩锌萍紕?chuàng)新“十大行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目力度。對(duì)入選深圳“十大行動(dòng)計(jì)劃”的項(xiàng)目落戶坪山，在用地保障、建設(shè)配套、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予“一對(duì)一”專項(xiàng)支持，并按市級(jí)資助額50%，給予最高5000萬元獎(jiǎng)勵(lì)（重大科技產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)除外）；立項(xiàng)并入圍深圳“十大行動(dòng)計(jì)劃”最后篩選的項(xiàng)目，參照獲選項(xiàng)目最高資助金額的30%，給予最高500萬獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模┰O(shè)立坪山區(qū)科技顧問委員會(huì)。邀請(qǐng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)界或行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍人才組成坪山區(qū)科技顧問委員會(huì)，成員根據(jù)需要列席區(qū)人大、政協(xié)會(huì)議。顧問委員會(huì)通過不定期舉行會(huì)議，參與事關(guān)坪山區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃計(jì)劃、政策體系、體制機(jī)制等重大事項(xiàng)的決策過程。

　　二、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

　　（五）鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入力度。對(duì)審計(jì)（統(tǒng)計(jì)）核定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入比例超過5%的企業(yè)，結(jié)合超出幅度及研發(fā)投入，分檔次給予最高500萬元資助。對(duì)符合研發(fā)加計(jì)扣除政策并經(jīng)稅務(wù)部門備案的科技型企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)符合條件的，給予其享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額的10%、最高120萬元的研發(fā)投入資助。

　?。┘涌炫嘤龂腋咝录夹g(shù)企業(yè)。對(duì)納入深圳市國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并予以連續(xù)三年的研發(fā)資助；對(duì)落戶坪山的國家高新技術(shù)企業(yè)和區(qū)內(nèi)首次通過國高認(rèn)定的企業(yè)，給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)通過國家高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的企業(yè)，給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄆ撸┲С指咝录夹g(shù)企業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)高成長性高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、技術(shù)升級(jí)和品牌增值，形成一批細(xì)分行業(yè)的科技領(lǐng)軍企業(yè)。對(duì)營業(yè)收入、增長率符合條件的高成長性企業(yè)，給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（八）鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行原始、源頭創(chuàng)新。企業(yè)或個(gè)人研發(fā)技術(shù)獲得國家、省市級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，給予最高300萬元獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)參與國際國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，單個(gè)企業(yè)每年可獲得標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目總額最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ň牛┚劢箖?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。大力推動(dòng)生物、新能源產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新形成良性發(fā)展，打造影響力更大、集聚效應(yīng)更強(qiáng)的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。在研發(fā)投入激勵(lì)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、租金補(bǔ)貼、行業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)新平臺(tái)方面的政策扶持，對(duì)生物、新能源、新一代信息技術(shù)、智能制造、新材料、人工智能、生命健康行業(yè)，扶持力度較其他行業(yè)最高上浮100%。

　　（十）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)落戶坪山的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予最高300萬元資助；在坪山落地的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)其促成國內(nèi)外高校和科研院所向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)化的科技成果，按技術(shù)合同中實(shí)際發(fā)生技術(shù)交易額的2%給予技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)每年最高200萬元的資助。

　　三、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建一流創(chuàng)新環(huán)境

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間載體建設(shè)，深入推進(jìn)雙創(chuàng)活動(dòng)。對(duì)社會(huì)主體新建或改造并經(jīng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新空間載體，最高按其實(shí)際建設(shè)費(fèi)用投入的50%，給予不超過1000萬元資助。對(duì)建成或落戶坪山的國家、省、市級(jí)眾創(chuàng)空間，給予最高200萬元資助，并視孵化情況，給予每年最高100萬元運(yùn)營資助。對(duì)獲得深圳市創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目資助的，按市資助金額50%，給予運(yùn)營單位最高100萬元配套資助。

　?。ㄊ┡嘤M(jìn)國內(nèi)外領(lǐng)先的科技創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。支持高端科技創(chuàng)新社會(huì)組織規(guī)?；l(fā)展，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的科技創(chuàng)新聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織落戶坪山并在坪山開展科技創(chuàng)新活動(dòng)的，按活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)規(guī)模或組織層次給予最高500萬元資助。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)家和領(lǐng)軍人才在坪山舉辦國際一流的專業(yè)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化、展覽等科技創(chuàng)新活動(dòng)，最高給予200萬元的資助。

　?。ㄊ┐龠M(jìn)科技與金融深度融合，建立科技企業(yè)投貸聯(lián)動(dòng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)在坪山注冊設(shè)立股權(quán)投資基金，對(duì)注冊納稅在坪山的股權(quán)投資基金及其管理機(jī)構(gòu)，連續(xù)三年，最高按其利潤額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)，上述機(jī)構(gòu)的高管人員和投資經(jīng)理，最高按其個(gè)人收入的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)為企業(yè)提供純信用貸款擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以及給予企業(yè)純信用授信的銀行，按照每年其擔(dān)保并發(fā)放信用貸款額的3%，給予每年最高100萬元的信用貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ模┙匈Y本支持科技創(chuàng)新投資機(jī)制。對(duì)落戶坪山并已獲得專業(yè)投資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資的種子期、初創(chuàng)期企業(yè)，區(qū)創(chuàng)業(yè)（產(chǎn)業(yè)）投資基金可按照與風(fēng)險(xiǎn)投資不超過1:1的比例跟投，并按約定方式退出。

　?。ㄊ澹┲С挚萍挤?wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展。對(duì)落戶坪山的研究開發(fā)、檢測認(rèn)證、科技咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律事務(wù)、上市輔導(dǎo)、科技金融等服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其上一年度業(yè)務(wù)代理量或科技服務(wù)收入給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、舉辦高水平創(chuàng)新活動(dòng)，營造濃厚創(chuàng)新氛圍

　?。ㄊ┙⒖萍紕?chuàng)新榮譽(yù)體系。開展全區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)選活動(dòng)，對(duì)科技創(chuàng)新具有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)、個(gè)人或機(jī)構(gòu)，評(píng)選出十大科技創(chuàng)新成果、十大科技創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)、十大科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，每個(gè)給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ撸┪龂鴥?nèi)外創(chuàng)賽獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地坪山。區(qū)政府不定期組織舉辦國內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落戶坪山孵化培育。對(duì)參加國內(nèi)外高水平創(chuàng)賽的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目或最后一輪淘汰的優(yōu)秀項(xiàng)目落戶坪山孵化培育的，配備服務(wù)專員全程跟蹤服務(wù)，并給予最高80萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄊ耍┐龠M(jìn)開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。大力引進(jìn)國際創(chuàng)新資源、深化深港科技創(chuàng)新合作。支持建設(shè)國際創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)在國際創(chuàng)新資源密集的地區(qū)建設(shè)海外孵化器。加強(qiáng)深港科技創(chuàng)新合作，引進(jìn)香港高校及科技資源，建設(shè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，推動(dòng)符合坪山產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)秀科技項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。企業(yè)在坪山建設(shè)國際創(chuàng)新中心（含深港創(chuàng)新合作機(jī)構(gòu)）的，按建設(shè)費(fèi)用的50%，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)項(xiàng)目引進(jìn)孵化情況，給予每年最高150萬元的運(yùn)營資助。入選“深圳市十大海外創(chuàng)新中心”的，按照本辦法第三條予以支持。

　　五、建立健全配套工程，保障科技創(chuàng)新落到實(shí)處

　　（十九）建立領(lǐng)軍人才服務(wù)保障機(jī)制、反映問題快速響應(yīng)機(jī)制和區(qū)長直通車服務(wù)機(jī)制。對(duì)諾獎(jiǎng)獲得者、院士、千人計(jì)劃、珠江人才計(jì)劃、孔雀計(jì)劃等國內(nèi)外領(lǐng)軍人才，區(qū)政府建設(shè)“科學(xué)家公館”，定向安排給在坪山工作、定居的上述領(lǐng)軍人才。領(lǐng)軍人才的核心團(tuán)隊(duì)成員，按照一人一套的標(biāo)準(zhǔn)安排住房或購房補(bǔ)貼。按本人意愿協(xié)助解決上述人才以及核心團(tuán)隊(duì)成員的子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、出入境便利等問題。

　?。ǘ?qiáng)化科技創(chuàng)新空間保障。通過新建、改建、整體租賃等途徑，未來五年增加創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房1000萬平方米以上。以補(bǔ)、減、免等方式為高新技術(shù)企業(yè)和項(xiàng)目落地建設(shè)提供高品質(zhì)、低成本的發(fā)展空間。對(duì)達(dá)到重點(diǎn)項(xiàng)目遴選標(biāo)準(zhǔn)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先安排建設(shè)用地。

　　本措施自公布之日起30日后施行，有效期3年。發(fā)布后，區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)署應(yīng)依法定程序制定或完善具體配套實(shí)施辦法和操作指南，明確申請(qǐng)條件，簡化操作流程，加強(qiáng)考核監(jiān)督，定期開展政策調(diào)查和績效評(píng)估，確保各項(xiàng)政策落實(shí)。