各街道辦,區(qū)直各單位,駐區(qū)各單位:
《龍華區(qū)綠色建筑發(fā)展激勵(lì)和扶持辦法》已經(jīng)區(qū)政府一屆二次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市龍華區(qū)人民政府
2017年3月14日
龍華區(qū)綠色建筑發(fā)展激勵(lì)和扶持辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)深圳市龍華區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展,規(guī)范綠色建筑相關(guān)活動(dòng)扶持資金的使用管理,根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法》、《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物減排和利用工作的通知》和《龍華新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》等有關(guān)法規(guī)政策,結(jié)合龍華區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)扶持資金(以下簡稱“扶持資金”)是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排、專項(xiàng)用于綠色建筑相關(guān)活動(dòng)的資金。
第三條 本辦法適用于龍華區(qū)范圍的社會(huì)投資項(xiàng)目,包括綠色建筑、既有建筑綠色化改造項(xiàng)目、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目、建筑廢棄物綜合利用和裝配式建筑等建設(shè)項(xiàng)目。
第四條 扶持資金的使用和管理堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。
第二章 扶持條件和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 申請扶持資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
?。?)申請單位應(yīng)是具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)或其他社會(huì)組織,具備完善的經(jīng)營管理制度和嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)制度;
?。?)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)有利于促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排、具有較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益;
?。?)申報(bào)項(xiàng)目在龍華區(qū)管轄范圍內(nèi)實(shí)施,屬龍華區(qū)管理的項(xiàng)目;
?。?)申請單位為申報(bào)項(xiàng)目的出資方,或是相關(guān)主要合同(協(xié)議)的出資方。
第六條 扶持資金資助標(biāo)準(zhǔn):
(1)獲得綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)國家二星級(jí)或深圳金級(jí)及以上的新建項(xiàng)目,除國家、廣東省、深圳市的資金補(bǔ)助外,區(qū)另外分別對獲得國家三星級(jí)或深圳市鉑金級(jí)綠色建筑給予30元/平方米(計(jì)容積率建筑面積,以工程規(guī)劃許可證為準(zhǔn),下同)、對國家二星級(jí)或深圳市金級(jí)綠色建筑給予20元/平方米的資金資助;單個(gè)新建綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段認(rèn)證最高資助金額不超過80萬元且不超過項(xiàng)目總投資額的10%(項(xiàng)目總投資額以備案的施工合同為準(zhǔn))。同時(shí)獲得國家和深圳市設(shè)計(jì)雙認(rèn)證的項(xiàng)目,按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)資助。
?。?)既有建筑綠色化改造項(xiàng)目獲得綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)的,除國家、廣東省、深圳市的資金補(bǔ)助外,區(qū)分別對國家三星級(jí)或深圳市鉑金級(jí)綠色建筑給予15元/平方米(以房地產(chǎn)權(quán)登記證的建筑面積為準(zhǔn),下同)、對國家二星級(jí)或深圳市金級(jí)綠色建筑給予10元/平方米的資金資助;區(qū)給予單個(gè)既有綠色建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段認(rèn)證最高資助金額不超過60萬元且不超過綠色化改造項(xiàng)目投資額(項(xiàng)目投資額以備案的施工合同為準(zhǔn))。同時(shí)獲得國家和深圳市設(shè)計(jì)雙認(rèn)證的項(xiàng)目,按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)資助。
?。?)獲得綠色建筑運(yùn)營評價(jià)標(biāo)識(shí)的新建項(xiàng)目或既有建筑綠色化改造示范項(xiàng)目,除國家、廣東省、深圳市的資金補(bǔ)助外,區(qū)另外對深圳市鉑金級(jí)綠色建筑給予50元/平方米(以房地產(chǎn)權(quán)登記證的建筑面積為準(zhǔn),下同)、對國家三星級(jí)或深圳市金級(jí)綠色建筑給予40元/平方米、對國家二星級(jí)或深圳市銀級(jí)綠色建筑給予30元/平方米、對國家一星級(jí)或深圳市銅級(jí)綠色建筑給予20元/平方米的資金資助;區(qū)給予單個(gè)項(xiàng)目綠色建筑運(yùn)營階段最高資助金額不超過120萬元。同時(shí)獲得國家和深圳市運(yùn)營雙認(rèn)證的項(xiàng)目,按照高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不重復(fù)資助。
?。?)對于未列入市建設(shè)主管部門節(jié)能改造計(jì)劃的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,改造后節(jié)能率不小于10%的,可按照20元/平方米(折算面積)的標(biāo)準(zhǔn)給予資助,單個(gè)項(xiàng)目最高資助金額不超過60萬元且不超過節(jié)能改造項(xiàng)目投資額(注:1.折算面積=建筑面積*折算系數(shù),建筑面積以房地產(chǎn)權(quán)登記證的建筑面積為準(zhǔn),節(jié)能率達(dá)到20%及以上的,折算系數(shù)為1;節(jié)能率達(dá)到10%~20%的,折算系數(shù)為0.5;節(jié)能率10%以下的,不予補(bǔ)助。2.項(xiàng)目投資額以備案的施工合同為準(zhǔn))。對于已列入深圳市建設(shè)主管部門節(jié)能改造計(jì)劃的既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,區(qū)建設(shè)主管部門協(xié)助申請深圳市的節(jié)能改造補(bǔ)助,不另行補(bǔ)助。
?。?)對于引進(jìn)移動(dòng)式設(shè)備進(jìn)行建筑廢棄物現(xiàn)場回收利用的,且綜合利用率達(dá)到85%以上的建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目,按照實(shí)際拆除并現(xiàn)場處理的建筑面積予以資助(以具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位出具的測繪報(bào)告中記載的面積為準(zhǔn)),資助標(biāo)準(zhǔn)為每平米15元,單個(gè)項(xiàng)目最高資助不超過60萬元。
(6)對于采用裝配式建筑的項(xiàng)目,符合市主管部門資助條件且經(jīng)市主管部門認(rèn)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求并獲得深圳市關(guān)于裝配式建筑資助金額后,區(qū)給予同等金額的資助,單個(gè)項(xiàng)目區(qū)給予最高資助不超過200萬元,且單個(gè)項(xiàng)目獲得的市、區(qū)雙重資助總額不超過項(xiàng)目總投資額的10%(項(xiàng)目總投資額以備案的施工合同為準(zhǔn))。
第三章 申報(bào)條件和材料
第七條 符合申報(bào)條件的項(xiàng)目實(shí)施單位可向區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請。
項(xiàng)目申報(bào)條件為:
(1)新建項(xiàng)目或既有建筑綠色化改造項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑設(shè)計(jì)階段扶持資金的,須獲得綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)或認(rèn)證,且項(xiàng)目完成施工,已最終驗(yàn)收并合格;
?。?)新建項(xiàng)目或既有建筑綠色化改造項(xiàng)目申報(bào)綠色建筑運(yùn)營階段扶持資金的,須運(yùn)營一年并已獲得綠色建筑運(yùn)營評價(jià)標(biāo)識(shí)或認(rèn)證;
?。?)既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目,須完成竣工驗(yàn)收,并取得有能效測評資質(zhì)單位出具的《能效測評報(bào)告》;
?。?)建筑廢棄物綜合利用項(xiàng)目需完成建筑廢棄物現(xiàn)場處理與綜合利用,且項(xiàng)目在實(shí)施前后及實(shí)施過程中按相關(guān)要求提供項(xiàng)目相關(guān)資料。
第八條 下列項(xiàng)目不得使用本扶持資金:
?。?)與綠色建筑、節(jié)能減排、建筑廢棄物綜合利用等建設(shè)領(lǐng)域無關(guān)的;
?。?)已享受其他市、其他區(qū)級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金資助的;
第九條 有下列情形之一的,予以駁回申請:
(1)項(xiàng)目所采用的綠色技術(shù)、設(shè)備存在安全隱患;
(2)提供資料與實(shí)際情況不符、數(shù)據(jù)不實(shí)及弄虛作假;
?。?)不符合法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
?。?)申報(bào)資料未按本辦法要求提交或提交不完善;
?。?)不符合本辦法規(guī)定的其他情形。
第十條 申報(bào)所需提交的材料:
?。?)《龍華區(qū)綠色建筑發(fā)展資助資金申請表》(詳見附表),附申報(bào)材料清單;
?。?)項(xiàng)目實(shí)施單位證照:營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、國稅或地稅登記證、資信等級(jí)證和經(jīng)辦人身份證明材料等(驗(yàn)原件留存復(fù)印件);
?。?)項(xiàng)目實(shí)施資料:包括立項(xiàng)審批文件(驗(yàn)原件留存復(fù)印件),項(xiàng)目方案(包含項(xiàng)目概況,項(xiàng)目實(shí)施方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)等)、項(xiàng)目實(shí)施過程中的影像資料等;
?。?)項(xiàng)目證明材料:
1.建筑面積證明材料:房產(chǎn)主管部門出具的項(xiàng)目房地產(chǎn)權(quán)登記證明文件、規(guī)劃部門頒發(fā)的工程規(guī)劃許可證、有資質(zhì)的單位出具的測繪報(bào)告等(驗(yàn)原件留存復(fù)印件);
2.項(xiàng)目獲得認(rèn)證證明材料:權(quán)威部門頒發(fā)的綠色建筑設(shè)計(jì)評價(jià)標(biāo)識(shí)證書、綠色建筑運(yùn)營評價(jià)標(biāo)識(shí)證書、有資質(zhì)的單位出具的項(xiàng)目能效測評報(bào)告等(驗(yàn)原件留存復(fù)印件);
3.相關(guān)票據(jù)證明材料:提供可證明項(xiàng)目已投入資金的相關(guān)合同、有效票據(jù)(驗(yàn)原件留存復(fù)印件),同時(shí)附項(xiàng)目投入清單,二者應(yīng)相符;
?。?)需要提供的其它資料。
第十一條 項(xiàng)目申報(bào)材料須統(tǒng)一按A4紙張制作并裝訂成冊(包括封面和目錄),附材料電子文檔。所有復(fù)印件必須加蓋項(xiàng)目實(shí)施單位公章,合訂成冊后加蓋騎縫章。
第四章 申報(bào)程序
第十二條 符合扶持資金要求的單位向區(qū)建設(shè)主管部門提交申請資料。區(qū)建設(shè)主管部門對每年的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類登記、注冊、建立項(xiàng)目庫,統(tǒng)一管理。
第十三條 區(qū)建設(shè)主管部門在收到申報(bào)項(xiàng)目資料后的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,并提出初審意見。
第十四條 申報(bào)資料齊全并通過審核的項(xiàng)目,由區(qū)建設(shè)主管部門通過官網(wǎng)及其他信息公開平臺(tái)進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,公示期為5個(gè)工作日。
第十五條 同一項(xiàng)目相同類型的資金資助只能申請一次。
第十六條 經(jīng)公示無異議后,區(qū)建設(shè)主管部門向區(qū)財(cái)政部門提交相關(guān)申報(bào)資料,由區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行合規(guī)性審核后按照審核標(biāo)準(zhǔn)撥付資助資金。
第十七條 符合本辦法第七條申報(bào)條件的項(xiàng)目,在按照本辦法第十條規(guī)定提交申報(bào)資料,并由區(qū)建設(shè)主管部門出具相關(guān)意見后,報(bào)區(qū)財(cái)政部門一次性給予相應(yīng)的資助。
第五章 監(jiān)督管理
第十八條 區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對綠色建筑扶持資金的申報(bào)、審核、審查和撥付的情況進(jìn)行監(jiān)督管理;區(qū)審計(jì)部門依法對扶持資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查;區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)扶持資金的年度安排和保障。
第十九條 申報(bào)單位對項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對弄虛作假、騙取各類扶持資金的單位,收回已撥付的扶持資金,并報(bào)相關(guān)部門依法處理,3年內(nèi)不再受理該項(xiàng)目、該單位的扶持資金申請;情節(jié)嚴(yán)重的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定交由區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條 扶持資金必須專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對在項(xiàng)目評審過程中以權(quán)謀私、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的組織機(jī)構(gòu)依法追究行政責(zé)任;對在扶持資金的申請、使用過程中失職的相關(guān)行政機(jī)關(guān)人員,予以通報(bào)批評,直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條 從事項(xiàng)目與資金管理的有關(guān)部門工作人員違反本辦法,在監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處分、處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十二條 本辦法規(guī)定的“以上”、“以下”不包括本數(shù)。
第二十三條 本辦法由區(qū)建設(shè)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期為3年。《關(guān)于印發(fā)〈龍華新區(qū)綠色建筑發(fā)展激勵(lì)和扶持辦法〉的通知》(深龍華城建〔2013〕304號(hào))同時(shí)廢止。
附件:龍華區(qū)綠色建筑發(fā)展資助資金申請表