深圳市龍華區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《深圳市龍華區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法》的通知

各街道辦，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

　　《深圳市龍華區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　深圳市龍華區(qū)人民政府

　　2021年9月16日

深圳市龍華區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為鼓勵和促進龍華區(qū)總部經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《深圳市鼓勵總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》等文件要求，特制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱總部企業(yè)是指經(jīng)規(guī)定程序認定的，符合市、區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向（市、區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化目錄限制發(fā)展類、禁止發(fā)展類除外），工商、稅務(wù)登記及實際經(jīng)營地（對第五條第（二）款總部企業(yè)認定當年的實際經(jīng)營地不作限制）在龍華區(qū)且具有獨立法人資格，對一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營決策、研究開發(fā)、集中銷售、財務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機構(gòu)。

　　第三條  龍華區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）是區(qū)政府負責全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導小組主要職責是負責指導、管理、監(jiān)督全區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展工作，協(xié)調(diào)處理總部經(jīng)濟發(fā)展重大問題，負責全區(qū)總部企業(yè)資格認定。領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱“總部辦”）設(shè)在區(qū)發(fā)展改革局，具體負責總部企業(yè)認定、資金支持等日常工作。

第二章  認定流程與標準

　　第四條  總部企業(yè)認定按照集中分批的原則，總部辦于每年3—10月受理申報，分批認定。

　　認定流程包括發(fā)布通知、組織申報、初審、征求意見、經(jīng)營情況核查、公示、審批、授證等環(huán)節(jié)。

　　第五條  符合下列條件之一的可申請認定為區(qū)總部企業(yè)：

　　（一）在龍華區(qū)注冊且在區(qū)持續(xù)經(jīng)營一年（含一年）以上，上年度納入?yún)^(qū)統(tǒng)計的產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）不低于4億元人民幣且形成區(qū)地方財力不低于800萬元人民幣。

　?。ǘ┰邶埲A區(qū)注冊且經(jīng)營不滿一年，實繳注冊資本不低于1億元人民幣，其上年度產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）不低于10億元人民幣【或其控股母公司上年度產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）不低于20億元人民幣】，承諾第二年納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）不低于4億元人民幣且形成區(qū)地方財力不低于800萬元人民幣，第三年納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）不低于10億元人民幣且形成區(qū)地方財力不低于1200萬元人民幣。

　?。ㄈ┰诰硟?nèi)證券交易所（包括上海證券交易所、深圳證券交易所主板、創(chuàng)業(yè)板以及科創(chuàng)板）和境外主要證券交易所（紐約證券交易所、納斯達克證券交易所、倫敦證券交易所、東京證券交易所、香港證券交易所、法蘭克福證券交易所等）上市的公司總部，且市值不低于10億元人民幣的，可直接認定為區(qū)總部企業(yè)。

　?。ㄋ模┕ど?、稅務(wù)登記及實際經(jīng)營地在龍華區(qū)的市級總部企業(yè)可直接認定為區(qū)總部企業(yè)。

　?。ㄎ澹┏闪r間不超過十年，符合深圳市、龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，經(jīng)第三方機構(gòu)評審，估值或市值超過10億美元，并與市（或區(qū)）政府簽訂合作協(xié)議或申報前連續(xù)3年產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）增長率不低于50%的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，可申請認定為區(qū)總部企業(yè)。

　?。τ谛袠I(yè)主管部門推薦、對龍華區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐作用、填補空白、完善產(chǎn)業(yè)鏈作用或者核心技術(shù)處于國內(nèi)外先進地位的企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導小組審定通過的，可認定為區(qū)總部企業(yè)。每年每個行業(yè)主管部門最多推薦1家。

第三章  支持措施

　　第六條  區(qū)財政預算每年安排適度的總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金。每年2—6月總部辦按程序組織總部企業(yè)扶持資金審核發(fā)放工作。

　　資金扶持流程包括發(fā)布通知、組織申報、初審、征求意見、提出擬資助方案、公示、審批、下達資助計劃、辦理資金撥付等環(huán)節(jié)。

　　第七條符合第五條第（二）款規(guī)定條件，在龍華區(qū)經(jīng)營不滿一年認定的總部企業(yè)，在其完成第二年、第三年承諾時給予落戶獎勵。落戶獎勵按承諾年度形成區(qū)地方財力的30%（承諾年度兩年即60%），分別給予最高3000萬元人民幣的支持，累計最高不超過6000萬元人民幣。

　　符合第五條第（三）（四）（五）（六）款規(guī)定條件認定的總部企業(yè)，在龍華區(qū)經(jīng)營不滿一年，且認定次年起產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算的，按認定次年形成區(qū)地方財力的50%，給予一次性最高6000萬元人民幣的落戶獎勵，分兩年撥付，每年最高3000萬元人民幣。

　　第八條符合第五條第（一）款規(guī)定條件，在龍華區(qū)經(jīng)營超過一年認定的總部企業(yè)，從認定次年起連續(xù)三年給予資金扶持，扶持資金為該企業(yè)在區(qū)形成地方財力相對于上一年度增量部分的30%，上一年度形成區(qū)地方財力少于800萬元的，按800萬元計算。每家企業(yè)每年扶持金額最高2000萬元人民幣。

　　符合第五條第（三）（四）（五）（六）款規(guī)定條件認定的總部企業(yè)，在龍華區(qū)經(jīng)營超過一年且產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）納入?yún)^(qū)統(tǒng)計核算的，按第八條第一款享受扶持。

　　可享受第七條扶持的總部企業(yè)從申領(lǐng)完落戶獎勵的次年起連續(xù)三年按第八條第一款享受扶持。

　　第九條  在龍華區(qū)內(nèi)沒有自有用地、用房的總部企業(yè)，對其按市場價格租用的在區(qū)內(nèi)的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地（不包括附屬設(shè)施和配套用房），從認定次年起連續(xù)三年按房租50%予以支持，每家企業(yè)每年最高200萬元人民幣。

　　在龍華區(qū)內(nèi)自有用房全部自用，且不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求的總部企業(yè)，對其實際租用在區(qū)內(nèi)的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地，從認定次年起連續(xù)三年按房租的30%予以支持，每家企業(yè)每年最高150萬元人民幣。

　　在龍華區(qū)內(nèi)自有用地處于開發(fā)建設(shè)階段（與市規(guī)劃和自然資源局龍華管理局簽訂土地出讓合同3年內(nèi)）的總部企業(yè)，對其實際租用區(qū)內(nèi)研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地（不包括附屬設(shè)施和配套用房），從認定次年起連續(xù)三年按房租的30%予以支持，每家企業(yè)每年最高150萬元人民幣。

　　已享受政策性辦公用房優(yōu)惠的，或者母公司與其控股50%（含）以上在龍華區(qū)注冊的一級、二級子公司之間互相租賃研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地的，不給予租金支持。

　　第十條 在取得總部企業(yè)資格后，首次按市場價格購買區(qū)內(nèi)研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地（不包括附屬設(shè)施和配套用房）的總部企業(yè)，按自用面積每平方米3000元人民幣的標準，分三年給予支持，每年最高1000萬元，累計不超過3000萬元。如已享受第九條支持，或已享受龍華區(qū)其他政策性辦公用房優(yōu)惠的，按本條申請扶持資金時須扣除已享受過的金額。

　　第十一條  總部企業(yè)高級管理人員按照年度工資薪金個人所得稅地方留存部分的50%給予支持，每家企業(yè)每年最多扶持5人，最長扶持3年。

　　第十二條  鼓勵總部企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、經(jīng)營管理、銷售服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，圍繞數(shù)字技術(shù)重點領(lǐng)域構(gòu)建開放、融合、具有引領(lǐng)發(fā)展能力的創(chuàng)新生態(tài)，鼓勵企業(yè)開放數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同和賦能產(chǎn)業(yè)鏈升級。符合條件的，由區(qū)工業(yè)和信息化局負責實施。

　　第十三條 鼓勵總部企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)鏈基金，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、提質(zhì)增效，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。符合條件的，由總部企業(yè)向區(qū)引導基金公司提出申請，龍華產(chǎn)業(yè)資本投資公司依據(jù)區(qū)引導基金管理辦規(guī)定和相關(guān)決策程序開展基金設(shè)立相關(guān)工作，區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局作為監(jiān)管部門負責監(jiān)管協(xié)調(diào)等工作。

　　第十四條  總部企業(yè)可優(yōu)先享受區(qū)領(lǐng)導掛點、企業(yè)便利直通車和重大項目便利直通車等服務(wù)。區(qū)有關(guān)部門引導金融機構(gòu)加大對總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬融資渠道。

　　第十五條  總部企業(yè)人才納入人才安居保障范圍，可按有關(guān)規(guī)定申請人才住房，并鼓勵有條件的總部企業(yè)利用自有土地建設(shè)人才住房，符合條件的，由區(qū)住房和建設(shè)局負責實施；被認定為區(qū)高層次人才的總部企業(yè)高級管理人員、核心技術(shù)人員、研發(fā)人員，可按有關(guān)規(guī)定享受子女入學、醫(yī)療保健等優(yōu)惠政策和便利措施，符合條件的，由區(qū)教育局、衛(wèi)生健康局負責實施；總部企業(yè)的科技創(chuàng)新類項目及技術(shù)創(chuàng)新人才，符合條件的，由區(qū)科技創(chuàng)新局負責實施。

第四章  管理監(jiān)督

　　第十六條  建立總部企業(yè)名錄庫，實施總部企業(yè)年度復查和動態(tài)調(diào)整機制，每年對總部企業(yè)經(jīng)濟指標進行一次復查，動態(tài)更新總部企業(yè)名錄。經(jīng)復查，一年不符合條件的企業(yè)，由總部辦進行約談。連續(xù)兩年不符合條件的，或因“關(guān)閉、停辦、合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等重大事項無法經(jīng)營的，經(jīng)總部辦報領(lǐng)導小組審定后取消其總部企業(yè)資格，不再享受總部扶持措施，且自取消資格之日起三年內(nèi)不得再申請認定。滿三年后符合條件的，可重新申請認定，但已享受過的扶持資金類別不再享受。

　　總部企業(yè)目錄庫動態(tài)調(diào)整退出流程包括發(fā)布通知、初審、征求意見、公示、審批、公告等環(huán)節(jié)。

　　第十七條  區(qū)原有總部企業(yè)在全市范圍分立、重組、轉(zhuǎn)產(chǎn)、更名等，不得申請新注冊總部企業(yè)認定。經(jīng)認定的總部企業(yè)發(fā)生更名、重組、合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷出等重大事項的，應在辦理相關(guān)手續(xù)后10個工作日內(nèi)將相關(guān)情況報送區(qū)總部辦備案。

　　第十八條  享受本辦法優(yōu)惠政策的總部企業(yè)，應承諾自享受最后一次資金扶持之日起在區(qū)經(jīng)營期不少于5年。

　　根據(jù)本辦法第五條（二）（五）款規(guī)定條件享受支持政策的總部企業(yè)，須按期全面履行有關(guān)承諾。違反承諾的，終止其享受的有關(guān)優(yōu)惠政策，責令退回已獲得的補助，并依法將其失信行為依法納入企業(yè)信用信息。

　　總部企業(yè)在享受補助期間，對受補助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地不得出（轉(zhuǎn)）租出售，不得改變用途。享受購房補助的研發(fā)辦公和生產(chǎn)場地，在購房5年內(nèi)不得出售、出租或改變用途，違反規(guī)定的，責令退回已獲得的補助，依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息。如確因提高房產(chǎn)利用效率而需出（轉(zhuǎn)）租出售的，事前需向總部辦申請，按面積比例退回所享受的補助資金。

　　第十九條  企業(yè)存在以下情況不予資助：近三年內(nèi)（總部辦組織相關(guān)單位核查申報資助企業(yè)安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、財稅等方面問題之日的前三年），生產(chǎn)經(jīng)營過程中，涉及重大訴訟或者仲裁且可能影響其生產(chǎn)經(jīng)營活動的。

　　第二十條  企業(yè)在認定和扶持過程中弄虛作假、采取欺騙手段的，經(jīng)查證屬實，不予認定及扶持，已取得總部企業(yè)資格的取消其資格，并依法將其失信行為納入企業(yè)信用信息，采取停止撥付扶持資金、追償資金等措施。情節(jié)嚴重，觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)處理。

　　第二十一條  區(qū)總部辦應會同區(qū)相關(guān)部門開展總部經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效評價工作，定期檢查總部經(jīng)濟政策執(zhí)行情況，提出區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展評估報告。

第五章  附  則

　　第二十二條  本辦法所稱“在龍華區(qū)注冊且持續(xù)經(jīng)營一年以上”“經(jīng)營不滿一年”，截止時間為總部辦發(fā)布正式申報通知之日。

　　第二十三條  本辦法所稱總部企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模（或營業(yè)收入）、形成區(qū)地方財力可按照申報企業(yè)獨立法人（含分支機構(gòu)）及其控股50%（含）以上在龍華區(qū)注冊并經(jīng)營的一級、二級子公司作為統(tǒng)計核算口徑，股權(quán)關(guān)系以申報總部企業(yè)認定之日前股權(quán)登記狀況為準。

　　第二十四條  本辦法所稱形成地方財力是指申報企業(yè)在龍華區(qū)繳納的稅款入庫期內(nèi)，增值稅、企業(yè)所得稅等計入?yún)^(qū)級地方分成的部分。

　　第二十五條  企業(yè)與其控股50%（含）以上在龍華區(qū)注冊的一級、二級子公司已聯(lián)合申報并認定為區(qū)總部企業(yè)的，后續(xù)不可獨立提出申請總部企業(yè)認定和扶持。

　　第二十六條  本辦法所稱的自有用地、用房指不動產(chǎn)權(quán)登記在企業(yè)名下的產(chǎn)業(yè)用地和研發(fā)辦公生產(chǎn)場地，不包含住房等配套建筑。相關(guān)信息以土地、不動產(chǎn)主管部門提供的核查信息為準。

　　第二十七條本辦法所稱總部企業(yè)高級管理人員，是指符合《公司法》規(guī)定的高級管理人員。

　　第二十八條本辦法規(guī)定的優(yōu)惠扶持政策和深圳市的扶持政策可同時享受（本辦法第十一條除外）。符合本辦法規(guī)定的同一項目、同一事項同時符合龍華區(qū)其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求區(qū)配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照從高不重復的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。企業(yè)獲得的實際獎勵金額可根據(jù)當年財政預算適當調(diào)整。獲得獎勵的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔。

　　第二十九條  本辦法中“不低于”“最高”“最多”“超過”“不少于”等表述未作具體說明的均包括本數(shù)。

　　第三十條  本辦法由區(qū)發(fā)展改革局負責解釋。

　　第三十一條  本辦法自2021年10月8日起施行，有效期5年。原《深圳市龍華區(qū)加快發(fā)展總部經(jīng)濟實施辦法》自本辦法實施之日起廢止。本辦法實施前認定的總部企業(yè)，仍按原政策享受扶持，在本辦法實施后尚未按原政策享受任何扶持的，可根據(jù)本辦法享受扶持；本辦法實施后認定的總部企業(yè)，根據(jù)本辦法享受扶持。