為貫徹落實《龍華新區(qū)黨工委管委會關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級建設(shè)產(chǎn)業(yè)強區(qū)的實施意見》，提升新區(qū)工業(yè)的綜合實力、核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，特制定以下措施。

　　一、加強工業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策引導(dǎo)

　　第一條 加強工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策引導(dǎo)。按照發(fā)展培育一批、改造提升一批、限制淘汰一批的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級要求，列出重點工業(yè)行業(yè)，明確目標(biāo)定位、總體布局、發(fā)展導(dǎo)向以及相應(yīng)的配套措施。

　　第二條 統(tǒng)籌設(shè)立專項資金。按照“扶強扶優(yōu)扶新”的原則，立足新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，有重點、有針對性地推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作。加強對上市、擬上市企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)和工業(yè)、出口、納稅、民營等重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的跟蹤服務(wù)和財政扶持力度。

　　二、加大產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)力度

　　第三條 優(yōu)化工業(yè)空間布局。按照新區(qū)“一中軸九片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，構(gòu)建清湖轉(zhuǎn)型升級示范園、大浪時尚創(chuàng)意城等轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和龍華汽車產(chǎn)業(yè)城、觀瀾戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、福民低碳產(chǎn)業(yè)示范園等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為核心的產(chǎn)業(yè)布局。每個辦事處建設(shè) “一創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園、一特色工業(yè)園”。

　　第四條 推動舊工業(yè)區(qū)改造升級。按照政府引導(dǎo)、多方參與、利用共享的模式，支持社會資本參與舊工業(yè)區(qū)改造，爭取更多的“工改工”項目列入《深圳市城市更新單元規(guī)劃制定計劃》。鼓勵打造品牌工業(yè)園區(qū)，對獲得“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、“國家生態(tài)工業(yè)示范園”、“深圳市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地”、“深圳市特色工業(yè)園”稱號的園區(qū)給予200萬元的一次性獎勵。

　　第五條 切實解決重大產(chǎn)業(yè)項目、重點企業(yè)用地需求。鼓勵擁有土地資源的國有、集體經(jīng)濟和社區(qū)股份公司與總部企業(yè)，上市公司，跨國公司等優(yōu)勢企業(yè)合作，通過對一批舊工業(yè)廠房的更新改造，率先建成一批可租可售的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，優(yōu)先提供給上市公司、優(yōu)勢企業(yè)總部使用，并根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展階段確定租售方式。鼓勵企業(yè)適度增加工業(yè)園區(qū)容積率提高產(chǎn)業(yè)承載力和土地利用率。

　　三、加快高端產(chǎn)業(yè)項目引進落實

　　第六條 建立招商引資項目評估體系。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向擇商選資，提高引資質(zhì)量，健全土地使用、投資規(guī)模、產(chǎn)出效益、環(huán)境影響等綜合評估機制。著力引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。

　　第七條 創(chuàng)新招商引資工作機制。重點引進世界500強、跨國公司、中央企業(yè)和大型民營企業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部企業(yè)等高端項目。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，制定年度招商引資工作計劃，有針對性地舉辦專項招商推介會。委托中介機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會開展對外推介交流活動。鼓勵企業(yè)利用現(xiàn)有的空間轉(zhuǎn)換功能、增資擴產(chǎn)，開展“零地招商”。

　　第八條 建立重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資目標(biāo)責(zé)任制和獎勵制度。對新引進符合《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》鼓勵類、實繳注冊資本1億元以上工業(yè)項目的中介機構(gòu)，按照注冊資金的千分之一、最高50萬元人民幣的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性扶持。

　　第九條 建立重大工業(yè)投資項目推進協(xié)調(diào)機制。定期召開專題協(xié)調(diào)會，加強項目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決重大招商項目在建設(shè)過程中遇到的項目審批、用地評估、規(guī)劃選址、用電用水等問題，確保重大工業(yè)投資項目盡快開工建設(shè)，推進近年引進的重大工業(yè)項目達到設(shè)計產(chǎn)能。

　　四、加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級

　　第十條 重點支持跨國公司特別是世界500強企業(yè)在新區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟和研發(fā)機構(gòu)，把更高技術(shù)水平、更高增值率的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到新區(qū)。加快推進重特大企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計中心、關(guān)鍵制造技術(shù)研發(fā)中心、新材料新能源研發(fā)中心、新產(chǎn)品量試基地等的建設(shè)。新區(qū)財政每年安排專項資金，用于促進企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進加工貿(mào)易延長增值鏈條，拓展國際新興市場和內(nèi)銷市場，加強轉(zhuǎn)型升級融資保險支持。加強與香港、臺灣商會和生產(chǎn)力促進機構(gòu)的合作，建立新區(qū)港臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)機制，開展加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點工作。

　　第十一條 降低出口企業(yè)資金成本。對使用市外貿(mào)發(fā)展專項資金貸款的企業(yè)，給予利息的50%、不超過200萬元，每年1次的貸款貼息。對企業(yè)投保一年期內(nèi)出口信用保險，給予保費50%、最高100萬元的資助。

　　第十二條 全面推進來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型法人企業(yè)工作。對來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為獨立法人企業(yè)，且轉(zhuǎn)型當(dāng)年或次年達到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)條件的，給予一次性10萬元扶持，并按企業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)年或次年對形成新區(qū)地方財力的50%對原所屬社區(qū)股份合作公司給予一次性最高100萬元的補助。

　　第十三條 鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)積極拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)。建立加工貿(mào)易企業(yè)擴大內(nèi)銷跟蹤管理服務(wù)機制和獎勵制度，鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷品牌，建立國內(nèi)營銷和物流體系。加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷額達到5000萬元以上的，比上年度每增加1000萬元，給予5萬元市場開拓資助，單個企業(yè)年度獎勵不超過50萬元。對獲得“全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”稱號的，給予50萬元的一次性獎勵。

　　第十四條 加大企業(yè)拓展國內(nèi)外市場的扶持力度。對新區(qū)主辦承辦的展會，予以展位及布展費用的全額支持；對參加列入新區(qū)管委會年度會展計劃的境內(nèi)外展會的企業(yè)給予50%的展位費補助；對經(jīng)批準(zhǔn)后自行參加境內(nèi)外知名專業(yè)展會的企業(yè)，參照計劃內(nèi)展會給予50%展位費補助。

　　五、改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　第十五條 加大企業(yè)技術(shù)改造支持力度。鼓勵企業(yè)用先進適用技術(shù)和高新技術(shù)改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進服裝、小家電、家具、印刷等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向質(zhì)量型和效益型發(fā)展。對獲得市級以上技術(shù)改造資金支持的項目，給予20%的配套支持。對經(jīng)認(rèn)定企業(yè)技術(shù)改造重點項目，給予不超過投入50%，最高100萬元的支持；對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)改造一般項目，給予不超過投入50%、最高20萬元的支持。鼓勵企業(yè)創(chuàng)建技術(shù)中心，對區(qū)、市、省以及國家級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予80萬元、100萬元、150萬元和200萬元的扶持。

　　第十六條 提高企業(yè)信息化水平。促進信息化與工業(yè)化融合發(fā)展，對獲得市級以上工業(yè)化和信息化兩化融合或企業(yè)信息化試點示范支持的項目，給予20%的配套支持。對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)信息化重點項目，給予不超過實際投入50%、最高50萬元的支持；對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)信息化一般項目，給予不超過實際投入50%、最高20萬元的支持。對應(yīng)用海關(guān)關(guān)務(wù)信息系統(tǒng)的加工貿(mào)易企業(yè)，給予系統(tǒng)初裝費50%、最高20萬元的信息化補助。

　　第十七條  鼓勵企業(yè)提升質(zhì)量創(chuàng)建品牌。開展新區(qū)質(zhì)量獎評定活動，對獲獎企業(yè)授予榮譽稱號，并對獲得管委會主任質(zhì)量獎的，給予50萬元的獎勵；對獲得新區(qū)管委會質(zhì)量進步獎的，給予20萬元的獎勵。對獲得中國馳名商標(biāo)產(chǎn)品的，給予100萬元的一次性獎勵；對獲得廣東省著名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的，給予30萬元的一次性獎勵。

　　六、拓展企業(yè)融資渠道

　　第十八條 實施企業(yè)上市培育工程。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財務(wù)及各種管理制度，加強對擬上市企業(yè)的輔導(dǎo)。加大上市企業(yè)的資金扶持，對在境內(nèi)外證券市場上市的新區(qū)企業(yè)，在企業(yè)上市過程中分股份改制、上市輔導(dǎo)、成功上市三個階段分別給予30萬元、80萬元、100萬元，總計210萬元的資助。

　　第十九條 完善融資擔(dān)保體系建設(shè)。搭建銀企溝通平臺，定期召開銀企座談會，有針對性的向金融機構(gòu)推薦信譽良好、技術(shù)先進、有發(fā)展前景的企業(yè)和項目。經(jīng)認(rèn)定的為新區(qū)中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保且年度貸款擔(dān)保額超過5億元的擔(dān)保機構(gòu)，按實際發(fā)生風(fēng)險的50%，給予擔(dān)保機構(gòu)最高200萬元的風(fēng)險代償，對中小企業(yè)向上述擔(dān)保機構(gòu)申請信用擔(dān)保所產(chǎn)生的擔(dān)保手續(xù)費給予50%的補貼，單筆補貼金額不超過50萬元。

　　第二十條 降低企業(yè)融資成本。對上市及擬上市企業(yè)，獲得國家、省品牌商標(biāo)稱號的企業(yè)，國家高新技術(shù)企業(yè)，獲得技術(shù)改造貸款企業(yè)以及重點民營工業(yè)企業(yè)，給予貸款利息的50%、不超過200萬元、每年一次的貸款貼息。

　　七、轉(zhuǎn)移淘汰低端落后產(chǎn)能

　　第二十一條 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。根據(jù)《深圳市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)向目錄》，明確新區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)類別、產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)移目的地，分類引導(dǎo)，有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在新區(qū)財政預(yù)算中安排一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移配套資金，對轉(zhuǎn)移至深汕特別合作區(qū)的企業(yè)，給予省市支持資金相應(yīng)的一次性配套支持。

　　第二十二條 淘汰落后生產(chǎn)能力。綜合運用環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)、最低工資、社會保障、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對無證無照、安全隱患嚴(yán)重、高污染、高能耗的低端企業(yè)進行全面排查和快速清理淘汰。建立土地廠房閑置情況和產(chǎn)業(yè)項目登記備案制度，防止低端落后產(chǎn)業(yè)項目回流。對社區(qū)股份合作公司主動淘汰產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄禁止（淘汰）類企業(yè)后引進符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄企業(yè)的過程中出現(xiàn)空置廠房的，給予不超過六個月的租金補助，補助金額為原租金的一半，最高不超過50萬元。

　　八、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　第二十三條 完善重大工業(yè)項目、重點工業(yè)區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套。確實保障新引進的重大工業(yè)項目、重點工業(yè)區(qū) “九通一平”（供水、供電、供氣、排水、污水處理、道路、互聯(lián)網(wǎng)、通訊、有線電視、平整土地）等配套建設(shè)。優(yōu)先完成新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大產(chǎn)業(yè)項目、上市及擬上市企業(yè)周邊交通和生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會資本加大對企業(yè)及園區(qū)內(nèi)部環(huán)境升級改造。對在新區(qū)固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元、符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的新建工業(yè)項目，除正常的市政配套之外，另根據(jù)項目的實際情況安排不超過其投資總額1%的配套支持。

　　第二十四條 保障重點企業(yè)用電需求。加快電網(wǎng)建設(shè)步伐，專人跟蹤協(xié)調(diào)“十二五”規(guī)劃的變電站建設(shè)，加快已動工的變電站建設(shè)進程，做好已確定站址變電站的“兩通一平”工作，爭取提前完成“十二五”電網(wǎng)建設(shè)計劃。加強與市供電部門的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法保障重點企業(yè)用電需求。加大電纜溝建設(shè)投入，加快配網(wǎng)改造進程，提高新區(qū)供電質(zhì)量。

　　第二十五條 推動清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排。推廣合同能源管理，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能先進技術(shù)、開展環(huán)境管理體系論證，創(chuàng)建綠色企業(yè)。大力推廣太陽能和LED綠色照明產(chǎn)品應(yīng)用。鼓勵企業(yè)開展節(jié)能降耗工作，對企業(yè)實施的節(jié)能改造項目，根據(jù)節(jié)能效果實施補助，單位產(chǎn)值能耗較上一年同期下降10%及以上的，按項目投資額的5%給予補助；單位產(chǎn)值能耗較上一年同期下降5%－10%（不含10%）的，按項目投資額的3%給予補助。每個項目年度最高補助金額不超過50萬元，對同一單位補助金額不超過300萬元。

　　第二十六條 加強統(tǒng)計和工業(yè)運行監(jiān)測分析。進一步完善工業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，及時全面真實地反映新區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級情況。加強對國內(nèi)外經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和動態(tài)的前瞻性、戰(zhàn)略性研究，及時預(yù)警和研判工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，提出對策建議，研究制定促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強為企業(yè)服務(wù)的具體措施。

　　第二十七條 形成合力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工作機制。各部門、各辦事處要各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的合力。加強績效考核和責(zé)任追究，新區(qū)管委會每年對各有關(guān)部門和各辦事處推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點工作任務(wù)及其成效適時開展督查，評估結(jié)果和督查情況及時向全區(qū)通報。

　　九、附則

　　第二十八條 同一項目，適用于本措施，同時又適用于新區(qū)現(xiàn)行的其他扶持政策時，從高執(zhí)行，不予重復(fù)扶持。

　　第二十九條 本措施由新區(qū)經(jīng)濟服務(wù)局負(fù)責(zé)制定實施細(xì)則，具體規(guī)定審批認(rèn)定等工作，并且負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本措施自發(fā)布之日起試行。