第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和激勵(lì)作用，加快推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于扶持區(qū)內(nèi)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的企業(yè)和項(xiàng)目以及為龍崗區(qū)企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第三條 專項(xiàng)資金按扶持類別及主管部門分為工商業(yè)類、招商引資類和金融業(yè)類、科技創(chuàng)新類、社區(qū)股份合作公司轉(zhuǎn)型發(fā)展類、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類、循環(huán)經(jīng)濟(jì)節(jié)能減排類、旅游及體育產(chǎn)業(yè)類、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)類、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展類，分別由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)財(cái)政局（國資委）、區(qū)文產(chǎn)辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)文體旅游局、區(qū)人力資源局、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委龍崗局（以下統(tǒng)稱“主管部門”）負(fù)責(zé)管理。
資金扶持分類可根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要進(jìn)行調(diào)整。
第四條 專項(xiàng)資金的來源為區(qū)財(cái)政年度預(yù)算安排等。
第五條 專項(xiàng)資金采取“部門受理、聯(lián)席會(huì)議審定”的管理模式。對績效評(píng)價(jià)差的企業(yè)，專項(xiàng)資金不予扶持。
第六條 單次扶持額度50萬元以上（含50萬元）的企業(yè)，應(yīng)承諾5年內(nèi)注冊登記地不變更為龍崗區(qū)轄區(qū)外。
第七條 專項(xiàng)資金的扶持方式包括貸款貼息、專項(xiàng)扶持、政策性股權(quán)投資等。
第八條 專項(xiàng)資金的審核方式采?。?/p>
（一）核準(zhǔn)制，是指扶持項(xiàng)目具備主管部門認(rèn)定的扶持資質(zhì)并按照相應(yīng)的扶持標(biāo)準(zhǔn)給予扶持的審核制度。
?。ǘ┰u(píng)審制，是指扶持項(xiàng)目需由主管部門結(jié)合專家評(píng)審意見來核定扶持額度的審核制度。
第九條 區(qū)政府扶持資金管理聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱“聯(lián)席會(huì)議”）負(fù)責(zé)審議各部門年度專項(xiàng)資金預(yù)算、各分類資金扶持方案、機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用等事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議由分管財(cái)政和產(chǎn)業(yè)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為召集人，區(qū)財(cái)政、統(tǒng)計(jì)和各主管部門負(fù)責(zé)人為成員，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開1次，可視實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
第十條 聯(lián)席會(huì)議各成員單位工作職責(zé)如下：
各主管部門負(fù)責(zé)制定本部門產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則、比對企業(yè)誠信建設(shè)情況審核企業(yè)申請并提出資金扶持意見、處理質(zhì)疑或投訴、做好跟蹤管理和績效評(píng)價(jià)等工作。
區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付，組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)及聯(lián)席會(huì)議辦公室工作。
區(qū)統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)對申報(bào)企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查。
第二章 申請和受理
第十一條 申請扶持所需具備的資格條件以各主管部門制定的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則和公告為準(zhǔn)。
第十二條 主管部門負(fù)責(zé)接收企業(yè)申請。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則規(guī)定，對申請企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核后，報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議。
第十三條 限制情形分以下情況：
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1.正在進(jìn)行有可能嚴(yán)重影響企業(yè)正常經(jīng)營活動(dòng)的訴訟或仲裁的；
2.近兩年有嚴(yán)重違法違規(guī)行為受到相關(guān)執(zhí)法部門處罰的。
（二）資金限制：
1.同一企業(yè)同一年度原則上只能申請1次評(píng)審制專項(xiàng)扶持，且原則上5年內(nèi)累計(jì)不超過3次；
2.同一企業(yè)的子、母公司不得就同一事項(xiàng)重復(fù)申請扶持。
3.同一項(xiàng)目不得重復(fù)申請扶持。
第三章 審核和批準(zhǔn)
第十四條 同時(shí)具備以下條件的采取核準(zhǔn)制審核方式：
（一）前置的資格認(rèn)定、評(píng)選等程序已經(jīng)完成；
（二）扶持的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)明確；
（三）扶持額度不具有自由裁量空間。
不同時(shí)具備以上3個(gè)條件的采取評(píng)審制審核方式。
第十五條 各主管部門應(yīng)根據(jù)年度分類資金預(yù)算規(guī)模，優(yōu)先保證核準(zhǔn)制扶持項(xiàng)目資金需求。
第十六條 主管部門按照各產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，提交聯(lián)席會(huì)議審議。
?。ㄒ唬┖藴?zhǔn)制：主管部門受理、初審→提出扶持方案→聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總→聯(lián)席會(huì)議審定。
?。ǘ┰u(píng)審制：主管部門受理、初審→現(xiàn)場調(diào)研、組織專家評(píng)審→提出扶持方案→聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總→聯(lián)席會(huì)議審定。
第十七條 經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“一事一議”項(xiàng)目，具體按相關(guān)規(guī)定、決定、會(huì)議紀(jì)要等要求執(zhí)行，所需資金在專項(xiàng)資金統(tǒng)籌解決，并按項(xiàng)目內(nèi)容由相關(guān)部門受理。
第十八條 資金撥付程序包含以下步驟：
?。ㄒ唬﹨^(qū)財(cái)政部門于聯(lián)席會(huì)議結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，將資金扶持方案統(tǒng)一在《深圳僑報(bào)》和龍崗區(qū)政府門戶網(wǎng)站（httpwww.lg.gov.cn）上公示，公示期為5個(gè)工作日。
?。ǘ┕酒跐M無異議的，聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)會(huì)議紀(jì)要，各主管部門根據(jù)會(huì)議紀(jì)要對項(xiàng)目申請材料進(jìn)行審核后，交區(qū)財(cái)政部門撥付資金。公示有異議的，由聯(lián)席會(huì)議辦公室統(tǒng)一受理，交主管部門重審。重審后證明異議內(nèi)容屬實(shí)的，專項(xiàng)資金不予扶持，并將處理情況報(bào)聯(lián)席會(huì)議辦公室備案；重審后證明異議內(nèi)容不屬實(shí)的，按正常程序予以扶持。
?。ㄈ﹨^(qū)財(cái)政部門根據(jù)各主管部門提供的資料和資金撥付申請，及時(shí)撥付資金。
第四章 管理和監(jiān)督
第十九條 扶持資金必須專款專用，不得挪作他用。獲得評(píng)審制項(xiàng)目扶持的企業(yè)，需按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對扶持資金進(jìn)行專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算。
第二十條 評(píng)審制扶持項(xiàng)目由主管部門與企業(yè)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，明確資金使用方向和支付計(jì)劃。企業(yè)定期向主管部門報(bào)送項(xiàng)目資金使用情況、項(xiàng)目進(jìn)度等相關(guān)資料，并接受監(jiān)督檢查。
第二十一條 區(qū)審計(jì)部門根據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定對專項(xiàng)資金的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
區(qū)監(jiān)察部門依據(jù)職能負(fù)責(zé)對扶持資金管理工作進(jìn)行監(jiān)察，落實(shí)責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處貪污賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法行為。
第二十二條 企業(yè)在申報(bào)、執(zhí)行項(xiàng)目過程中有弄虛作假、未按規(guī)定?？顚Ｓ谩⒕芙^配合監(jiān)督檢查的，取消其申請專項(xiàng)資金扶持資格，并追回已撥付的扶持資金，同時(shí)將該企業(yè)錄入誠信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任。
第二十三條 政府工作人員在資金管理過程中弄虛作假、以權(quán)謀私的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十四條 龍崗海豐共建產(chǎn)業(yè)園可參照本辦法執(zhí)行，具體實(shí)施細(xì)則另行制定。
第二十五條 本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自2016年5月4日起施行，有效期1年?！渡钲谑旋垗弲^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深圳市龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法及配套實(shí)施細(xì)則的通知》（深龍府辦〔2014〕9號(hào)）同時(shí)廢止。