一、制定緣由和總體框架
(一)制定緣由
為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用,營造激發(fā)創(chuàng)新活力的良好社會(huì)環(huán)境,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)更高水平的國家自主創(chuàng)新示范區(qū),根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于努力建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的決定》(深發(fā)〔2012〕14號(hào)),結(jié)合新區(qū)實(shí)際,大鵬新區(qū)制定了《深圳市大鵬新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)科技研發(fā)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。
(二)總體框架
《若干措施》共4部分35條。第一部分是加大科技創(chuàng)新支持力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第二部分是引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。第三部分是鼓勵(lì)創(chuàng)新載體建設(shè),營造良好創(chuàng)新環(huán)境。第四部分是附則。
二、制定過程
《若干措施》在《大鵬新區(qū)關(guān)于加強(qiáng)科技研發(fā)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的若干措施》(深鵬辦〔2016〕12號(hào))基礎(chǔ)上,按照近年國家、廣東省、深圳市對(duì)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的工作精神,結(jié)合大鵬新區(qū)相關(guān)工作要求,于2017年2月啟動(dòng)修訂,修訂過程中征求了相關(guān)部門意見,2017年4月20日至4月26日在大鵬新區(qū)政府在線公開征求了公眾意見,根據(jù)反饋意見情況進(jìn)一步修改完善形成。
三、《若干措施》相關(guān)內(nèi)容說明
第一部分“加大科技創(chuàng)新支持力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”,共有9個(gè)條款,明確了對(duì)符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了符合新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)新認(rèn)定的深圳市高新技術(shù)企業(yè)、新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)及重新認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)發(fā)明專利、涉外專利和計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得貫標(biāo)認(rèn)證的企業(yè)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)企業(yè)從事技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制并作為主要起草單位的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)企業(yè)開展技術(shù)更新改造,提升生產(chǎn)、管理效率的信息化建設(shè)項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得國家兩化融合管理體系評(píng)定的企業(yè)及評(píng)為國家級(jí)、廣東省兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得國家、廣東省、深圳市科技計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn)。
第二部分“引導(dǎo)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用”,共有個(gè)12條款,明確了對(duì)科技人員來新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè),利用自有科技成果開展成果轉(zhuǎn)化,形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的項(xiàng)目扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)高端創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)企業(yè)引進(jìn)高校、科研院所科研成果開展技術(shù)轉(zhuǎn)移成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)保類科研項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得國家、省、市表彰,且在新區(qū)連續(xù)開展兩年以上的海洋科技應(yīng)用示范項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)眾創(chuàng)空間建設(shè)費(fèi)用和場(chǎng)地租金的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)符合條件的創(chuàng)客實(shí)踐室建設(shè)費(fèi)用的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及創(chuàng)客實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地租金的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)符合條件的各類創(chuàng)客活動(dòng)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)科技人才在大鵬新區(qū)創(chuàng)辦科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得政府主導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽優(yōu)勝的新區(qū)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)人才團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了為初創(chuàng)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供導(dǎo)師引導(dǎo)的導(dǎo)師企業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
第三部分“鼓勵(lì)創(chuàng)新載體建設(shè),營造良好創(chuàng)新環(huán)境”,共有個(gè)10條款,明確了鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;明確了對(duì)認(rèn)定為市級(jí)以上科技企業(yè)孵化培育載體的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)新區(qū)科技企業(yè)孵化培育載體根據(jù)在孵企業(yè)數(shù)量給予扶持的標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)符合條件的人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目入駐生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、海洋生物產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的租金扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)在新區(qū)設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了在新區(qū)實(shí)施的國家、省、市工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、技術(shù)中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)項(xiàng)目的扶持標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)在新區(qū)注冊(cè)成立科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì),開展專業(yè)服務(wù),承擔(dān)新區(qū)調(diào)研及項(xiàng)目課題;明確了對(duì)組織或承辦國際科技合作交流活動(dòng),國內(nèi)重大科技合作交流活動(dòng),產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位組織或承辦的行業(yè)科技合作交流活動(dòng)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了對(duì)獲得國家、廣東省、深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)或?qū)@?jiǎng)的扶持標(biāo)準(zhǔn);明確了被認(rèn)定為市級(jí)以上科普教育基地的扶持標(biāo)準(zhǔn)。
第四部分“附則”,共有個(gè)4條款,對(duì)《若干措施》的解釋單位和扶持原則,扶持資金的政策依據(jù),相關(guān)文件制定及公布,《若干措施》有效期等事項(xiàng)作了說明。