關(guān)于印發(fā)《領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法》的通知

領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計實施辦法

第一章  總  則

第一條  為了加強對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任的考核與監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部正確履行經(jīng)濟責任,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》及重慶市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合學校實際,制定本辦法。

第二條  經(jīng)濟責任審計的目的:為了客觀公正地評價干部在任期內(nèi)的業(yè)績,指出存在的問題,進一步加強和規(guī)范部門的財經(jīng)管理,提高部門經(jīng)費的管理使用效益,并為學校組織部門考察和使用干部提供依據(jù)。

第三條  經(jīng)濟責任審計分為屆中審計、任期屆滿審計和離任審計三種方式。屆中審計是指任職期間進行的經(jīng)濟責任審計,主要針對廉政風險較高、需要重點監(jiān)管的部門領(lǐng)導干部;任期屆滿審計是指任職期滿進行的經(jīng)濟責任審計;離任審計是干部指因為調(diào)動、辭職、免職、撤職、離退休等離開本工作崗位所進行的經(jīng)濟責任審計。

第四條  本辦法所稱領(lǐng)導干部指校內(nèi)各處級機構(gòu)黨政正職干部及主持工作的副職干部。

第五條  審計人員在進行干部經(jīng)濟責任審計時,必須堅持實事求是、客觀公正、廉潔奉公、不徇私情、保守秘密的原則。審計人員依法履行審計職責,受法律保護,任何單位和個人必須依法予以配合,不得抵制、拒絕、阻撓和拖延審計。

第二章  組織實施

第六條  領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,由黨委組織(統(tǒng)戰(zhàn))部提出年度工作計劃(工作計劃應(yīng)保證相關(guān)干部在1個任期內(nèi)至少審計1次),經(jīng)黨委常委會研究批準后,出具書面委托書委托審計處審計,審計處具體組織實施。

第七條  審計處在分管審計工作校領(lǐng)導的直接領(lǐng)導下,實施領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,向分管校領(lǐng)導和學校黨委報告工作。

第八條  領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的時間范圍一般應(yīng)包括其一個任期,必要時可延續(xù)至其他年度。

第三章   審計內(nèi)容

第九條  對領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容:

(一)預算執(zhí)行以及財務(wù)收支的真實、合法和效益情況;

(二)國有資產(chǎn)的管理和使用情況;

(三)重要投資項目的建設(shè)和管理情況;

(四)教育事業(yè)費、科研經(jīng)費、專項補助經(jīng)費的管理和使用情況;

(五)專項資金、專用基金、捐資等事業(yè)收支管理和使用情況;

(六)創(chuàng)收資金的收支管理和使用情況;

(七)基建、維修、水電安裝工程的預、結(jié)算情況;

(八)設(shè)備、物資、材料、教材等的采購、管理和使用情況;

(九)工會會費、黨費、團費等專項經(jīng)費的收支情況;

(十)其他需要審計的事項。

第十條  在審計以上主要內(nèi)容時,應(yīng)當關(guān)注領(lǐng)導干部在履行經(jīng)濟責任過程中的下列情況:

(一)貫徹執(zhí)行國家、學校有關(guān)經(jīng)濟政策和決策部署,履行本部門職責,推動本部門事業(yè)科學發(fā)展情況;

(二)遵守法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況;

(三)重大經(jīng)濟決策情況;

(四)遵守有關(guān)廉潔從政、從業(yè)規(guī)定情況;

(五)對以往發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。

第四章   審計程序

第十一條  審計處按照工作計劃進行審前調(diào)查,制定審計方案,審計方案經(jīng)分管校領(lǐng)導批準后實施。

第十二條  審計處在實施審計5個工作日前,向被審計領(lǐng)導干部所在部門和被審計領(lǐng)導干部本人送達審計通知書。

第十三條  審計通知書送達后,被審計領(lǐng)導干部所在部門應(yīng)當按照審計要求,如實提供有關(guān)資料。領(lǐng)導干部本人應(yīng)當按照要求,對經(jīng)濟責任履職情況開展自查并撰寫述職報告,在收到審計通知書后5個工作日內(nèi)送交審計處。

被審計領(lǐng)導干部及其所在部門,以及其他相關(guān)部門應(yīng)當提供與被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任有關(guān)的下列資料:

(一)預算執(zhí)行及財務(wù)收支相關(guān)資料;

(二)工作計劃、工作總結(jié)、會議記錄、會議紀要、經(jīng)濟合同、審計或檢查結(jié)果、業(yè)務(wù)檔案等資料;

(三)被審計領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況的述職報告;

(四)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況;

(五)其他有關(guān)資料。

被審計領(lǐng)導干部向?qū)徲嬏幪峤坏氖雎殘蟾鎽?yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)本人職責范圍;

(二)本人履行職責情況;

(三)與本人負責的工作相關(guān)的財務(wù)收支情況、主要經(jīng)濟活動情況及經(jīng)濟指標完成情況;

(四)本人遵守財經(jīng)法紀及廉政規(guī)定情況;

(五)其他需要說明的情況。

被審計領(lǐng)導干部及其所在部門應(yīng)當對所提供材料的真實性、完整性作出書面承諾。

第十四條   審計處自審計實施之日起,一般應(yīng)在兩個月之內(nèi)完成審計工作,特殊情況下審計時間可適當延長。

審計通過多種方式進行:聽取被審計干部述職報告,審查會計憑證、會計賬簿、會計報表,查閱與審計事項有關(guān)的文件、資料,核查實物資產(chǎn),調(diào)查走訪等取得相關(guān)的審計證據(jù)。

第十五條   審計處實施審計后,會同組織(統(tǒng)戰(zhàn))部將初步審計結(jié)果書面送達被審計領(lǐng)導干部本人。被審計領(lǐng)導干部自接到初步審計結(jié)果之日起5個工作日內(nèi),提出書面意見送交審計處,未在規(guī)定期限內(nèi)提出書面意見的,視同無異議。

第十六條  審計處結(jié)合被審計領(lǐng)導干部的書面意見,對初步審計報告進行審核,出具審計建議報告,上報學校黨委審定,形成正式審計報告。

第十七條  正式審計報告由學校黨委指派專人向被審計領(lǐng)導干部進行反饋。

第十八條  正式審計報告送被審計領(lǐng)導干部、黨委組織(統(tǒng)戰(zhàn))部各一份,并按照檔案管理規(guī)定及時歸檔。

第十九條  審計處對被審計領(lǐng)導干部本人違紀違規(guī)問題,認為需要給予處理處罰的,在職權(quán)范圍內(nèi)提出處理意見和建議。審計處在經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當由紀檢部門處理的問題,移交學校紀委辦(監(jiān)察處)處理。

第五章   審計評價與結(jié)果運用

第二十條  審計處應(yīng)當依照法律法規(guī)、國家和學校政策,結(jié)合被審計人所在部門實際情況,根據(jù)審計查證或者認定的事實,客觀公正、實事求是的做出審計評價。審計評價應(yīng)當與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,評價結(jié)論應(yīng)當有充分的審計證據(jù)支持。

第二十一條  對被審計部門在經(jīng)濟活動中存在的問題,審計處應(yīng)在分析主客觀原因的基礎(chǔ)上,報學校確定被審計干部應(yīng)負的直接責任、主管責任和領(lǐng)導責任。

第二十二條  對被審計干部在組織經(jīng)濟活動中存在的一般性問題并應(yīng)承擔領(lǐng)導責任的,由學校作出行政處理;對被審計干部和其他人員違反財經(jīng)法規(guī),或違反黨紀、政紀,或觸犯刑律的,按有關(guān)規(guī)定移交學校紀委辦(監(jiān)察處)或送交司法機關(guān)處理。

第二十三條  被審計部門和被審計領(lǐng)導干部,應(yīng)充分利用審計結(jié)果,落實審計意見和建議,加強和改善本部門的管理。被審計領(lǐng)導干部應(yīng)將經(jīng)濟責任履行情況和審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,作為所在班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

第二十四條  學校紀委辦(監(jiān)察處)依紀依法受理審計移送的案件線索,依紀依法查處經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的違紀違法行為。

第二十五條  組織人事部門根據(jù)審計結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對被審計領(lǐng)導干部及其他有關(guān)人員做出處理。經(jīng)濟責任審計結(jié)果作為考核、任免、獎懲被審計領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。

第二十六條  學校黨委在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果。

第六章   附則

第二十七條 本辦法由黨委組織(統(tǒng)戰(zhàn))部負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。